改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）在“進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想”部分明確提出，“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”。“三個(gè)更加注重”既是對(duì)全面深化改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的充分肯定和科學(xué)總結(jié)，又是將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重要改革方法論創(chuàng)新成果，為進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指引和方法論指導(dǎo)。新征程上，只有更加自覺(jué)地把改革擺在突出位置，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向、人民立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更加注重系統(tǒng)集成
系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認(rèn)識(shí)論和方法論。辯證唯物主義認(rèn)為，萬(wàn)事萬(wàn)物既是相互聯(lián)系、相互依存的整體，也是相互影響、相互作用的系統(tǒng)，只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?？v觀我國(guó)40多年改革開(kāi)放歷程，黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，使各方面制度更加成熟更加定型，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放新局面。黨的二十屆三中全會(huì)在深刻總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出300多項(xiàng)重要改革舉措，每一領(lǐng)域的改革措施都指向制度、體制、機(jī)制的一體化推進(jìn)和協(xié)同化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮各項(xiàng)措施的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，將國(guó)家治理體系中原本相互獨(dú)立的各個(gè)系統(tǒng)合為不可分割的整體，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在宏觀層面上，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，緊盯繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一總目標(biāo)，用好破立并舉、先立后破的方法論，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；在中觀層面上，統(tǒng)籌深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防體制和黨的建設(shè)制度改革，更加注重各項(xiàng)改革的良性互動(dòng)；在微觀層面上，健全完善與制度體制相適應(yīng)的各項(xiàng)具體機(jī)制，勇于突破部門(mén)壁壘和利益藩籬，形成良好的溝通協(xié)同機(jī)制，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象，從而保證改革的連貫性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)改革總體效能。
進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加注重突出重點(diǎn)
矛盾分析法是唯物辯證法的根本方法。唯物辯證法揭示出，復(fù)雜事物內(nèi)部同時(shí)存在著主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，事物的性質(zhì)是由主要矛盾的主要方面所決定的。在任何工作中，既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。中國(guó)的改革開(kāi)放在“摸著石頭過(guò)河”方法論的指引下，由農(nóng)村到城市、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)、由計(jì)劃到市場(chǎng)、由沿海到內(nèi)地，從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，逐步過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，實(shí)現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和爬坡期，到了啃“硬骨頭”的關(guān)鍵階段，任務(wù)之全、內(nèi)容之廣、影響之深前所未有。進(jìn)一步全面深化改革要求全面梳理并攻克各方面、各環(huán)節(jié)存在的體制機(jī)制弊端，但“全”并不意味著沒(méi)有重點(diǎn)、平均用力，而意味著要綜合考量時(shí)間緊迫程度、條件具備情況、內(nèi)容重要程度等因素，緊緊抓住根本性問(wèn)題，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵和要害，做到有的放矢。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”進(jìn)一步全面深化改革，必須聚焦于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重大問(wèn)題，著眼于牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。一是從改革背景來(lái)看，《決定》指出，“面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”。“三個(gè)面對(duì)”為進(jìn)一步全面深化改革擘畫(huà)了發(fā)展藍(lán)圖，指明了目標(biāo)方向。二是從改革主題來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化是新時(shí)代最大的政治，進(jìn)一步全面深化改革要緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化這一主題，通過(guò)改革集聚中國(guó)式現(xiàn)代化所需要的各種資源和力量，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。三是從改革內(nèi)容來(lái)看，一方面，要把“七個(gè)聚焦”作為主要著力點(diǎn)，《決定》中所提出的“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主”“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”“聚焦提高人民生活品質(zhì)”“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”“聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)”“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”，分別指向中國(guó)式現(xiàn)代化的重要制度保障、本質(zhì)要求、重要組成、重大任務(wù)、必由之路、重要基礎(chǔ)、根本保證，是對(duì)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的具體展開(kāi)和重點(diǎn)設(shè)計(jì)，是“改什么”“如何改”的重中之重；另一方面，要牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖，“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”位于進(jìn)一步全面深化改革“七個(gè)聚焦”之首，其核心是要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，更加注重改革實(shí)效
人民至上是馬克思主義唯物史觀的根本立場(chǎng)。是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是唯物史觀和唯心史觀的“分水嶺”，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的“試金石”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干事創(chuàng)業(yè)，歷來(lái)主張“說(shuō)真話、鼓真勁、做實(shí)事、收實(shí)效”，強(qiáng)調(diào)要在“在務(wù)求實(shí)效上下功夫”。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心這一根本價(jià)值取向，緊緊圍繞“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一社會(huì)主要矛盾，站在“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”這一發(fā)展戰(zhàn)略高度，從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，把人民群眾急難愁盼的問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為改革的責(zé)任清單、任務(wù)清單，取得了舉世矚目的改革成就，人民群眾的生活水平得到明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也不斷增強(qiáng)。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。當(dāng)前，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，需求也呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，改革發(fā)展任務(wù)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)越來(lái)越突出，必須“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”堅(jiān)持人民立場(chǎng)不是抽象的、空洞的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的，必須將其貫穿于進(jìn)一步全面深化改革各領(lǐng)域、各過(guò)程、各環(huán)節(jié)之中，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。一方面，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革開(kāi)放的主體力量，要積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，按部就班、穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)各項(xiàng)改革目標(biāo)，匯聚起將改革不斷推向前進(jìn)的磅礴偉力。另一方面，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。實(shí)績(jī)實(shí)效，從根本上說(shuō)就是要真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把認(rèn)識(shí)過(guò)程中的問(wèn)題導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為實(shí)踐過(guò)程中的效果導(dǎo)向。而是否真正解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，則需要由人民群眾來(lái)評(píng)價(jià)。人民群眾滿意度既是對(duì)改革成效的客觀反映，又將進(jìn)一步推動(dòng)改革走深走實(shí)，只有堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，隨時(shí)回答和解決實(shí)踐過(guò)程中的突出矛盾和問(wèn)題，才能真正取得改革實(shí)效，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。（作者：葉本乾，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員；汪思潔，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）
【本文系“研究闡釋黨的二十大精神”四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大項(xiàng)目“新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)國(guó)使命任務(wù)的邏輯理路研究”（SC22ZDYC28）階段性成果】
