發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。黨的二十屆三中全會提出“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”，并對發(fā)展新質生產力進行了系統(tǒng)部署。發(fā)展新質生產力是一項系統(tǒng)性工程，涉及經濟社會發(fā)展各領域，牽一發(fā)而動全身，必須進一步全面深化改革，堅持系統(tǒng)觀念，健全因地制宜發(fā)展新質生產力的體制機制，大力推動科技創(chuàng)新，促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育，為新質生產力發(fā)展提供強大動力。
新質生產力由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以高技術、高效能、高質量為特征，代表著先進生產力的發(fā)展方向。從系統(tǒng)論角度看，新質生產力是由相互聯(lián)系、相互作用的生產力要素、結構、功能構成的復雜系統(tǒng)。其中，要素由新型勞動者、新型勞動對象、新型勞動工具、新型基礎設施等構成；在結構承載上表現(xiàn)為由新興產業(yè)、未來產業(yè)等主導發(fā)展形成的現(xiàn)代化產業(yè)體系；在功能上則凸顯為堅持新發(fā)展理念，大幅提升全要素生產率，更好滿足人民美好生活需要。創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的內在要求，主要包括兩方面內容，一方面強調科學技術創(chuàng)新，即通過關鍵性、顛覆性技術的突破，搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)新賽道，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級；另一方面技術創(chuàng)新產生的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，必然促進管理和制度等層面的創(chuàng)新，進而為持續(xù)增強創(chuàng)新能力提供有利環(huán)境。新質生產力不是傳統(tǒng)生產力的局部優(yōu)化與簡單提升，而是創(chuàng)新激發(fā)的量變實現(xiàn)了質的躍遷，是更高質量、更高效率、更先進的生產力。
新質生產力是一個有機整體，需要我們用系統(tǒng)觀念加以理解和把握，運用正確的科學方法推動新質生產力發(fā)展。一方面，堅持立足實際、因地制宜。我國幅員遼闊，各地區(qū)由于不同地理位置、資源稟賦、歷史條件、人口分布等，呈現(xiàn)出不同的區(qū)域分工和產業(yè)特點，在發(fā)展中所面臨的方向、重點、難點不盡相同。發(fā)展新質生產力，沒有統(tǒng)一模板、標準答案，必須立足實際、精準發(fā)力、科學施策，在實踐中要認真盤點好各地區(qū)、各產業(yè)的既有基礎，具體地區(qū)具體布局，具體產業(yè)具體分析，因地制宜、分類指導，構建不同空間、不同產業(yè)、不同要素的發(fā)展路徑。另一方面，堅持整體推進、重點突破。新質生產力是相對于傳統(tǒng)生產力發(fā)生了“質變”的生產力質態(tài)，要統(tǒng)籌考慮、先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以重點突破帶動整體推進。堅持守正創(chuàng)新，用好資源稟賦條件，兼顧新賽道和傳統(tǒng)產業(yè)領域，既關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的發(fā)展壯大，又積極合理地以新技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、綠色化、融合化轉型升級，使二者相互促進、相得益彰，在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系過程中不斷發(fā)展新質生產力。
新質生產力的發(fā)展離不開創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。只有系統(tǒng)性、整體性推進，聚焦產業(yè)基礎，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，使要素、制度、環(huán)境等相互協(xié)同，才能更好培育和發(fā)展新質生產力。
一是加大基礎研究投入，強化技術支撐?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質生產力的前提?；A研究是整個科學體系的源頭，具有為新質生產力發(fā)展提供基礎支撐和前瞻引領的重大作用?；A研究的發(fā)展需要長期積累，必須持之以恒加大投入，不斷優(yōu)化基礎研究的系統(tǒng)布局和學科建設，使之成為原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新不竭的智慧源泉。要從源頭和底層解決關鍵技術問題，強化自主原始創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新，加強有組織科研，推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。
二是實施人才強國戰(zhàn)略，夯實人才基礎。人才是科技創(chuàng)新活動中最活躍、最積極的因素，是發(fā)展新質生產力的重要資源。聚焦人才素質與能力培養(yǎng)，統(tǒng)籌優(yōu)化基礎科學、應用科學、工程技術、產業(yè)領域等多方向、多環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)體系，從整體上提升高素質人才供給的質量和能力。進一步打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間人才流動的壁壘，完善人才有序流動機制，促進人才區(qū)域合理布局。深化人才發(fā)展體制機制改革，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，培育產業(yè)載體。產業(yè)是經濟之本，是生產力變革的具體表現(xiàn)形式。主導產業(yè)和支柱產業(yè)持續(xù)迭代升級是生產力躍遷的重要支撐。要圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業(yè)體系自主可控、安全可靠。一方面，加強頂層設計，進一步壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極謀劃發(fā)展未來產業(yè)，利用新能源、新材料、新一代信息技術等與新興產業(yè)進行深度融合，加快類腦智能、量子信息、基因技術、腦機接口等顛覆性技術創(chuàng)新突破，把握未來產業(yè)發(fā)展主動權；另一方面，用好數(shù)字技術，大力推進傳統(tǒng)產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字技術與實體經濟深度融合，加快節(jié)能減污降碳技術的普及應用，推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型。此外，健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈，為加快推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系提供強大支撐。
（作者單位：武漢大學經濟與管理學院）
