當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，基礎(chǔ)研究不斷拓展人類認(rèn)知邊界，科研范式正在發(fā)生深刻變革，新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源等領(lǐng)域前沿科技迅速崛起，推動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟形態(tài)和人類生活方式深刻調(diào)整。由于新興科技的全球性和普遍適用性以及應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)的科技發(fā)展需求，需要全球范圍內(nèi)的共同努力和緊密合作。因此，加強科技創(chuàng)新開放環(huán)境建設(shè)不僅是對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的響應(yīng)，更是實現(xiàn)推進全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我國建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境，將進一步促進人才的交流、科學(xué)的突破、技術(shù)的融合和創(chuàng)新的協(xié)同，將為全球科技共同體的發(fā)展提供肥沃的土壤。
在科技創(chuàng)新開放的進程中，我們面對一個日益復(fù)雜和充滿挑戰(zhàn)的國際環(huán)境。隨著各國對科技領(lǐng)域的重視日益加深，科技競爭的激烈程度亦隨之上升。這種競爭態(tài)勢可能增加國際科技合作的難度，并對合作的整體氛圍產(chǎn)生不利影響。近年來，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義的興起已成為普遍現(xiàn)象，一些國家不斷加重實施貿(mào)易限制措施，對科技產(chǎn)品的跨國流動施加管制。這種做法不僅對全球貿(mào)易自由化構(gòu)成了阻礙，也導(dǎo)致科技資源的全球流動受到限制，影響國際科技合作的有效展開，對我國科技創(chuàng)新開放環(huán)境建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，一些國家以國家安全為由對科技合作施加額外限制，這無疑為科技的國際交流與合作增添了難度。當(dāng)前某些國家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域已經(jīng)開始了“泛安全化”傾向，通過教育和資源供給來培養(yǎng)科研安全意識的文化，可能會對科研自由和創(chuàng)新精神造成抑制，進而影響到我國科技創(chuàng)新開放的整體環(huán)境和效果。
在建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境過程中，一方面我們必須采取更為積極主動的姿態(tài)，構(gòu)建全球科技共同體。這要求我們實施具有中國特色的大國外交策略，堅持開放、公平、公正、非歧視的國際科技合作理念，以開放的心態(tài)和行動全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球科技治理體系。明確反對貿(mào)易保護主義、技術(shù)民族主義以及科技霸權(quán)行為，致力于促進科技產(chǎn)品的自由流通和科學(xué)知識的開放共享。通過建立更加緊密的國際科技合作關(guān)系，共同開展科技研發(fā)和創(chuàng)新，實現(xiàn)互惠共贏。加強國際知識產(chǎn)權(quán)和新興技術(shù)領(lǐng)域的合作，共同維護知識產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益、共同制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用。另一方面在于為人才引進、培養(yǎng)、發(fā)揮作用與順暢有序流動營造良好環(huán)境。需瞄準(zhǔn)科研人員的現(xiàn)實關(guān)切，著力解決突出問題。優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制，持續(xù)擴大和深化與國外科研機構(gòu)的交流合作，提高我國科技人才的國際化水平，促進工程技術(shù)人才資格國際互認(rèn)。加大國家科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺對外開放的力度，積極參與并牽頭國際大科學(xué)計劃和國際大科學(xué)工程，健全有利于企業(yè)科技創(chuàng)新合作的政策環(huán)境，鼓勵在華設(shè)立國際科技組織，完善我國科研人員到國際科技組織任職制度。進一步優(yōu)化外資投資環(huán)境，簡化審批流程，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為外資在華開展科技投資提供便利和保障。這些措施將有助于全球優(yōu)秀科學(xué)家在我國創(chuàng)新生態(tài)中展開深入交流與互動，進一步推動科技資源的共享和優(yōu)化配置。
與此同時，科技創(chuàng)新開放也需要維護科技安全，在開放環(huán)境中筑牢安全底線。在推動科技創(chuàng)新開放的同時，亟須開展國際交流對話，建立戰(zhàn)略互信，并通過加強國際科技安全合作來共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全問題。
