近年來,四川省大邑縣聚焦特殊困難群體“吃飯難”問題,積極探索“志愿服務+生活餐”模式,讓特殊困難群體吃上“放心飯”“暖心餐”,切實兜實兜牢民生底線。工作開展以來,全縣已建成投運中央廚房1個、雪山小城幸福食堂11個、助餐點22個、自提餐點51個,組建志愿送餐隊11支265人,累計提供助餐服務3200余人次,受益人數超過1100人。
聚焦特殊困難群體“吃得上”生活餐,抓好頂層設計。大邑縣系統(tǒng)謀劃部署,制定了特殊困難群體生活餐服務實施方案,明確建設任務目標和時間節(jié)點,細化工作措施,強化監(jiān)督考核機制。每月實施調度督導,推進問題及時收集解決,高效推動特殊困難人群生活餐服務工作。為此,大邑縣建立包聯(lián)機制,由縣領導包聯(lián)鎮(zhèn)(街道),鎮(zhèn)(街道)書記包聯(lián)村社,志愿者包聯(lián)具體人員,承擔包聯(lián)區(qū)域特殊困難群體生活餐服務工作主體責任。
同時,該縣創(chuàng)新運營模式,鼓勵和引導具備條件的生活餐服務機構采用“中央廚房+助餐點服務”“餐飲企業(yè)+社區(qū)店”“線上預訂+站點配送”等模式,在滿足特殊困難群體需求的情況下,面向社會開展商業(yè)化運作,以薄利多銷、混業(yè)運營來降低經營壓力,目前,已有13家社會機構參與到助餐服務中。
聚焦特殊困難群體“吃得起”生活餐,抓好摸底調研。哪些屬于困難群體,大邑縣鎖定了服務對象。該縣會同民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等部門深入走訪調研和數據分析,研究確定助餐服務的具體對象,包括高齡、低保、失能、殘疾等8類特殊困難群體,全面掌握其助餐需求,建立信息數據庫,保證服務精準有效。二是構建助餐政策支持包。
實施差異化生活餐補助標準,針對低保失能人員,由財政全額補貼,并根據需求配送到家。針對散居特困老年人、低保及低保邊緣家庭老年人、計生特殊家庭老年人和80周歲以上老年人,給予2元/天的助餐補貼。除以上兩類之外的其他特殊困難群體,由屬地根據實際情況提供相對優(yōu)惠的助餐服務。
合理規(guī)劃助餐點位。綜合考慮本地區(qū)特殊困難群體人口狀況、服務資源和服務半徑等因素,采取新建、改造、整合資源等方式,整合利用社區(qū)各類閑置資源,優(yōu)先用于改造建設社區(qū)生活餐服務點。鼓勵養(yǎng)老機構向周邊社區(qū)提供助餐服務,采用移動餐車、自提餐點和鄰里互助等方式,增加生活餐服務設施供給,打造十五分鐘“就餐生活圈”。
聚焦特殊困難群體“吃得著”,抓好服務保障。大邑縣將特殊困難群體的生活餐配送服務劃入社區(qū)網格,在其居住地的所屬網格,優(yōu)先選擇熟悉當地環(huán)境、有良好服務態(tài)度,且有責任心和愛心的志愿者等負責特殊困難群體的生活餐配送服務。通過志愿者走訪摸排特殊困難人群的餐飲需求,了解他們的飲食喜好、健康狀況、飲食禁忌等信息,制定更加個性化的餐食服務。工作開展至今,共收集用餐需求300余條,解決問題122個。
聚焦特殊困難群體“吃得好”,抓好運營管理。大邑縣還在提升用餐體驗上下功夫,開發(fā)質優(yōu)價廉的“營養(yǎng)餐”,讓特殊困難群體在助餐點不僅“吃得飽”,也要“吃得好”。依托助餐場所統(tǒng)籌打造集日間照料、文體娛樂、醫(yī)護服務于一體的多元服務場景,為群眾提供高品質用餐服務同時,滿足娛樂活動需求。加強服務監(jiān)管。由市場監(jiān)管部門對助餐點實行備案管理,強化助餐點位食品采購、貯存、加工、配送和餐飲具清洗消毒等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴控食品安全風險。定期對助餐點開展常態(tài)化監(jiān)督巡查,對外公開巡查情況,激勵優(yōu)質服務,及時糾正服務不足。
此外,為了提升服務人員的積極性和工作效率,大邑縣引入了線上積分、線下兌換的激勵制度,志愿者在完成送餐任務或提供優(yōu)質服務時可以獲得線上積分,并在社區(qū)的商店進行兌換,提升了服務人員的工作積極性。(溫翼)