改革和法治如同鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，相輔相成、相伴而生。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”，充分體現(xiàn)出進(jìn)一步全面深化改革和全面依法治國(guó)是辯證統(tǒng)一的。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家。
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革的前進(jìn)方向
道路問(wèn)題關(guān)系全局、決定成敗，不能含糊。習(xí)近平總書(shū)記指出：“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中國(guó)改革開(kāi)放和法治建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。確保全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性，走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，正確處理政治和法治、改革和法治等重大關(guān)系，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。
實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，引領(lǐng)著進(jìn)一步全面深化改革的前進(jìn)方向。走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，關(guān)鍵在于掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義。首先，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)和深化改革的全過(guò)程和各方面。其次，在堅(jiān)持好、鞏固好中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度的前提下，繼續(xù)深化制度改革，加快建立健全國(guó)家治理急需的制度、建立健全與全面深化改革相契合的制度。最后，正確處理好汲取中華法律文化精華和借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要保障
法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。改革和法治不是此消彼長(zhǎng)的對(duì)立面，而是相輔相成的統(tǒng)一體。改革意味著“破”和“變”，法治意味著“立”和“定”，改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐表明，法治的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)改革的推動(dòng)，改革的深化也必然要求法治的保障。在法治軌道上深化改革，必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家治理各方面工作法治化。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，要順應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面加以推進(jìn)”。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須系統(tǒng)化貫徹落實(shí)《決定》中關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，從而為進(jìn)一步全面深化改革提供全方位、寬領(lǐng)域、多層次的法治保障體系。一是建設(shè)完備的法律規(guī)范體系，聚焦國(guó)家治理急需，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法改革，以良法善治保障全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)；聚焦人民群眾急盼，加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法改革，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞和短板；聚焦涉外法治急用，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治改革，推動(dòng)我國(guó)法域外適用法律體系建設(shè)。二是建設(shè)高效的法治實(shí)施體系，把全面貫徹實(shí)施憲法作為首要任務(wù)，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，把憲法貫徹實(shí)施提高到新水平；把推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為重要環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；把深化司法體制綜合配套改革作為強(qiáng)大動(dòng)力，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。三是建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)法和司法監(jiān)督一體機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，形成法治監(jiān)督合力，凝鑄全面深化改革的“定海神針”。四是建設(shè)有力的法治保障體系，一方面要加強(qiáng)人才隊(duì)伍保障，完善法治人才培養(yǎng)體系，著力建設(shè)深化改革所需的高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍；另一方面把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改革實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)。五是建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，更好發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的引領(lǐng)和保障作用，把黨內(nèi)法規(guī)體系的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為管黨治黨、治國(guó)理政的治理效能，努力形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、一體兩面的格局，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革的重要目標(biāo)
習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家”。《決定》明確規(guī)定，“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，要求“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”。這一目標(biāo)，既同黨的十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)一脈相承，又與黨的二十大作出的“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署相銜接，深刻揭示了法治與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯，深化了我們黨對(duì)法治服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革明確了目標(biāo)、指明了方向。
“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。”新征程上，在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以釘釘子精神狠抓法治領(lǐng)域改革任務(wù)的落實(shí)，久久為功建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家。一方面，要堅(jiān)持人民至上的價(jià)值旨?xì)w和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，切實(shí)增強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè)的人民性、正義性、實(shí)效性。另一方面，要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把依法治國(guó)和依規(guī)治黨相結(jié)合，統(tǒng)籌依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”新時(shí)代新征程，全黨全國(guó)各族人民要凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，高舉改革開(kāi)放旗幟，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革，在改革實(shí)踐中完善法治，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。（作者：葉本乾，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員；許可，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）
【本文系“研究闡釋黨的二十大精神”四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大項(xiàng)目“新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)國(guó)使命任務(wù)的邏輯理路研究”（SC22ZDYC28）階段性成果】
