執(zhí)政興國,離不開法治支撐;社會發(fā)展,離不開法治護(hù)航;百姓福祉,離不開法治保障。近年來,北鎮(zhèn)市堅(jiān)持圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》要求,縱深推進(jìn)新時(shí)代法治北鎮(zhèn)建設(shè),為打造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
扛牢法治建設(shè)主體責(zé)任,全面筑牢法治根基
北鎮(zhèn)市委、市政府始終高度重視法治建設(shè)工作,奮力吹響法治建設(shè)“集結(jié)號”,主動(dòng)按下依法治市“快進(jìn)鍵”。一是堅(jiān)持牽頭抓總,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。北鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)始終,堅(jiān)持法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn),持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)。二是緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高能力水平。切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在法治建設(shè)中的“關(guān)鍵作用”,開展理論中心組專題學(xué)習(xí)、市委常委會議會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班、法治專題講座等形式多樣的學(xué)法活動(dòng)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,提升工作成效。利用“量督考紀(jì)”超常規(guī)工作舉措,結(jié)合北鎮(zhèn)市法治建設(shè)實(shí)際,制定針對性舉措,讓法治建設(shè)工作真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、任務(wù)落實(shí)、考核抓實(shí),推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺階。
提升依法決策能力水平,強(qiáng)化科學(xué)決策效能
決策是行政權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn)。規(guī)范決策行為是法治建設(shè)的必然要求,是提高決策質(zhì)量和效率的現(xiàn)實(shí)需要。一是規(guī)范決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,重大行政決策全部經(jīng)合法性審查。二是落實(shí)決策機(jī)制。完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法決策能力。三是加強(qiáng)決策監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范法律顧問參與處理行政執(zhí)法類工作程序,安排和保障法律顧問參與處理對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或社會公眾切身利益的重大事項(xiàng)決策及其他重大疑難法律問題,確保行政執(zhí)法行為合法合規(guī)、公正透明,提升行政執(zhí)法效能。
著力加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),精心打造法治尖兵
全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。一是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。制定《北鎮(zhèn)市政法系統(tǒng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)落實(shí)方案(2023—2025年)》,細(xì)化任務(wù),制定具體落實(shí)措施,以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過硬”為抓手,聚焦“五大建設(shè)”、提升“五種能力”為目標(biāo),努力鍛造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。二是提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。持續(xù)加強(qiáng)政法隊(duì)伍政治思想和履職能力建設(shè),完善黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系,通過主體班次培訓(xùn)、“干部大講堂”等形式不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍素質(zhì)能力。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。利用線上“法治教育網(wǎng)”和線下講授式、案例式、體驗(yàn)式等授課方式對行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),全市800余名行政執(zhí)法人員接受60學(xué)時(shí)以上的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn),切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的生動(dòng)實(shí)踐。
切實(shí)規(guī)范文明公正執(zhí)法,堅(jiān)守為民服務(wù)初心
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)黨和政府法治形象。一是牢固樹立執(zhí)法為民理念,實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面的違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題,堅(jiān)決防止運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”等執(zhí)法問題。三是把好行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入關(guān),遵循逢進(jìn)必考原則,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn),增強(qiáng)基層行政執(zhí)法力量。
營造優(yōu)良法治營商環(huán)境,護(hù)航振興發(fā)展大局
牢記法治是最好的營商環(huán)境,把優(yōu)化提升營商環(huán)境全面納入法治化建設(shè)軌道,努力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),利企便民為民。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行暨“三集中、三到位”改革工作,將32個(gè)部門和單位968項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入政務(wù)服務(wù)中心及分中心辦理,優(yōu)化調(diào)整14個(gè)部門共計(jì)186項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“就近就便”辦理。二是開展專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。開展“辦事不找關(guān)系”專項(xiàng)行動(dòng),128個(gè)部門和單位編制1528項(xiàng)《辦事不找關(guān)系指南》。三是開展助企服務(wù)。推出助力全面振興新突破“禮遇便利13條”等服務(wù)舉措。1506名黨員干部參與“萬人進(jìn)萬企”,成功對接服務(wù)企業(yè)1310家、個(gè)體工商戶196家,幫助解決問題189個(gè)。通過“惠企一站通”平臺,線上幫助企業(yè)解決問題56個(gè)。
常態(tài)開展普法宣傳服務(wù),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
法治建設(shè),必須堅(jiān)持以人民為中心。一是強(qiáng)化法治宣傳。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)法治文化廣場、法治文化墻等陣地建設(shè),積極培育法律明白人1200人,創(chuàng)建國家級“民主法治示范村”1個(gè)、省市級“民主法治示范村”14個(gè),努力使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。二是健全完善公共法律服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),用好公共法律服務(wù)中心以及基層法庭、調(diào)解室、便民警務(wù)站等司法執(zhí)法服務(wù)平臺和窗口,深化“一社區(qū)(村)一法律顧問”工作,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,完善矛盾糾紛多元化解體系,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代,北鎮(zhèn)市將樹牢底線思維,發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),為新時(shí)代強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)北鎮(zhèn)法治力量。(中共北鎮(zhèn)市委書記 鄭文彬)