2024年8月28日，中國財(cái)政學(xué)會國有資產(chǎn)治理研究專業(yè)委員會在合肥成功舉辦“2024年國資管理與資本運(yùn)營研討會”。中國財(cái)政學(xué)會副會長兼秘書長、中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長劉尚希出席會議。中國財(cái)政學(xué)會副秘書長、中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委委員、副院長徐玉德，安徽省財(cái)政廳黨組成員、副廳長張豐出席論壇并致辭，中國財(cái)政學(xué)會常務(wù)副秘書長程北平和徐玉德副院長主持論壇。
徐玉德副院長致辭時指出，黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出進(jìn)一步重大部署，并將其放到全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大征程中統(tǒng)籌謀劃。要著力夯實(shí)深化國資國企改革的法治基礎(chǔ)，更好服務(wù)和支持國資國企改革全面深化。本次研討會以“深化國資國企改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”為主題，希望各位專家圍繞深化國資國企改革、推進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)法修改以及國有資產(chǎn)價值實(shí)現(xiàn)等涉及的重大理論、法理及實(shí)踐問題諫真言、獻(xiàn)實(shí)策、聚共識，以高質(zhì)量研究為推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、全面釋放國有資產(chǎn)價值貢獻(xiàn)智慧和力量。
張豐副廳長致辭時表示，安徽省財(cái)政廳圍繞國資國企改革做了一系列積極探索，在全國率先實(shí)現(xiàn)政府公物倉全省共用，有效提升了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理效能。作為財(cái)政部確定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)省份，出臺全國首個省級數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，取得了一系列創(chuàng)新成果。安徽省將持續(xù)深化國資國企改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌盤活，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)，提升管理質(zhì)效，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，全國人大財(cái)經(jīng)委法案室處長郝大為表示，全國人大常委會高度重視國有資產(chǎn)法制建設(shè)，將企業(yè)國有資產(chǎn)法修改列入立法規(guī)劃，全國人大財(cái)經(jīng)委牽頭啟動了企業(yè)國有資產(chǎn)法修改工作。此次法律修改，將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，著眼于更加有效地解決國資國企改革發(fā)展中存在的突出問題，推動國有企業(yè)建立健全現(xiàn)代公司治理，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，適應(yīng)新形勢對推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的新要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為依法深化國資國企改革，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
主題發(fā)言環(huán)節(jié)，甘肅省財(cái)政廳黨組成員、副廳長牛成喆，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長、研究員項(xiàng)安波，湖南大學(xué)法學(xué)院教授、湖南省人民政府參事、《湖湘法學(xué)評論》主編屈茂輝，華東政法大學(xué)教授、中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法研究會副會長顧功耘和中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長徐玉德等五位專家聚焦財(cái)政資源統(tǒng)籌和企業(yè)國有資產(chǎn)法修改涉及的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深入研討，形成諸多共識。推進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)法修改，要站在國家治理的高度，著眼推進(jìn)中國式現(xiàn)代化總體目標(biāo)，著力推進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌，把國資國企改革的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新上升為法律規(guī)定。在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)經(jīng)營規(guī)律基礎(chǔ)上，把以“管資本”為主的國資監(jiān)管理念以及公共管理職責(zé)與出資人職責(zé)分開納入法律修改。通過法律修改，進(jìn)一步明確國家向不同類型企業(yè)出資過程中，國有資產(chǎn)所有權(quán)人、代表國家履行出資人職責(zé)的國務(wù)院及各級政府、基于授權(quán)具體履行出資人職責(zé)的股權(quán)代表和國家出資企業(yè)之間涉及國有資產(chǎn)出資前后及運(yùn)營行為的法律關(guān)系及職責(zé)界定。
圓桌討論環(huán)節(jié)，項(xiàng)安波副所長與中糧集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略部總監(jiān)王濟(jì)學(xué)、國家開發(fā)投資集團(tuán)戰(zhàn)略部副主任何亮、浙江省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處處長管海燕和北京久其軟件股份有限公司解決方案總監(jiān)史瑞超等四位專家圍繞“全面深化國資國企改革的實(shí)踐邏輯和改革路徑”進(jìn)行了深入討論。專家們結(jié)合工作實(shí)際，分享了國資國企改革的經(jīng)驗(yàn)和繼續(xù)深化改革的難點(diǎn)堵點(diǎn)，并對企業(yè)國有資產(chǎn)法修改提出相關(guān)建議。
閉門研討會上，中國財(cái)政科學(xué)研究院國資管理與資本運(yùn)營研究中心副研究員范亞辰、安徽省財(cái)政廳行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理處處長張白平、北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司董事林擁軍、北京國家會計(jì)學(xué)院教授崔志娟、北京市財(cái)政局資產(chǎn)管理處副處長董樹菲、湖南省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處副處長柳夢靈、重慶市財(cái)政局資產(chǎn)管理處副處長王再國、中南財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)管理部部長代偉和北京久其軟件股份有限公司副總裁錢暉圍繞國有資產(chǎn)盤活與價值管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和國有資產(chǎn)審計(jì)等主題分享理論思考、實(shí)踐探索、難點(diǎn)卡點(diǎn)及對策建議。
劉尚希院長進(jìn)行大會總結(jié)時強(qiáng)調(diào)，無論是深化國資國企改革，還是推動國有資產(chǎn)盤活，首先要回歸到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本理論上。切實(shí)厘清公共權(quán)力和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的關(guān)系，充分尊重法人財(cái)產(chǎn)權(quán)以及企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營權(quán)?；诖?，不能把國有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)等同于國有資產(chǎn)，不能脫離負(fù)債談資產(chǎn)，不能脫離風(fēng)險(xiǎn)談資產(chǎn)。作為國資治理領(lǐng)域的專業(yè)委員會，要充分匯聚專家力量，深入開展重大基礎(chǔ)理論問題研究，以理論創(chuàng)新推動制度規(guī)則創(chuàng)新與協(xié)同，為國資國企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來自政府部門、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)十位專家和代表參加了會議。
