開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。新時代,我國堅持推進高水平對外開放,推進貿(mào)易和投資自由化便利化。近年來,隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展,數(shù)字貿(mào)易正在成為全球貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第八次集體學習時強調(diào)“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”,黨的二十屆三中全會《決定》提出“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”。新征程上,我們要充分認識發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要作用,抓住機遇推進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。
數(shù)字貿(mào)易是指以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務為核心、數(shù)字訂購與交付為主要特征的貿(mào)易,是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推進高水平對外開放的重要內(nèi)容。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展數(shù)字貿(mào)易能夠推動全球資金、技術(shù)、人才、知識、數(shù)據(jù)等要素暢通流動,擴大規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應,增強全球貿(mào)易發(fā)展動力。對于我國來說,順應數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新趨勢,在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢的同時,培育數(shù)字貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,既能構(gòu)建起新的貿(mào)易比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,更好助力構(gòu)建新發(fā)展格局,又能為開放發(fā)展持續(xù)注入新動能,助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
黨的十八大以來,我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成就顯著,數(shù)字貿(mào)易保持良好發(fā)展態(tài)勢,進一步推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展具備良好基礎(chǔ)和條件。比如,我國擁有最大規(guī)模的網(wǎng)民數(shù)量,數(shù)字技術(shù)人才隊伍持續(xù)壯大,數(shù)據(jù)資源相對豐富,同時還創(chuàng)造了豐富的貿(mào)易數(shù)字化應用場景;我國已經(jīng)成為全球重要的企業(yè)對消費者(B2C)跨境電商交易市場,2023年可數(shù)字化交付的服務進出口規(guī)模達27193.7億元、同比增長8.5%,跨境電商進出口達2.38萬億元、增長15.6%;我國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施,光纖網(wǎng)絡接入帶寬實現(xiàn)從十兆、百兆到千兆的增長,移動網(wǎng)絡不斷跨越式發(fā)展;我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域平臺企業(yè)加速出海,影響力和競爭力不斷提升;等等。這些都為我國創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易打下了堅實基礎(chǔ)。
同時也要看到,我國數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn),比如數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、規(guī)則體系需要進一步健全、開放平臺有待升級等。深入貫徹落實習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神,要在數(shù)字化發(fā)展浪潮中把握新機遇、應對新挑戰(zhàn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成促進數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的合力。
加強頂層設(shè)計。完善數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的支持政策,構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度框架。統(tǒng)籌推進數(shù)字貿(mào)易各領(lǐng)域發(fā)展,積極支持數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)貿(mào)易發(fā)展。培育具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè),積極培育具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè),支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,不斷增強數(shù)字貿(mào)易發(fā)展動力與活力。
加快平臺建設(shè)。對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,打造數(shù)字貿(mào)易高水平開放平臺。做強做優(yōu)國家數(shù)字服務出口基地,在數(shù)字服務市場準入、國際規(guī)則對接、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)規(guī)范化采集和分級分類監(jiān)管等方面先行先試。發(fā)揮好中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會等平臺作用,提供更多促進數(shù)字貿(mào)易合作的國際公共產(chǎn)品。推動“數(shù)字絲綢之路”創(chuàng)新發(fā)展,加快“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè),與共建“一帶一路”國家和地區(qū)共享數(shù)字貿(mào)易發(fā)展紅利。
完善治理體系。積極參與世界貿(mào)易組織、二十國集團等多邊、雙邊和區(qū)域數(shù)字貿(mào)易相關(guān)規(guī)則構(gòu)建,營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》進程,加強與東盟國家、中亞國家、金磚國家、上海合作組織成員國等數(shù)字貿(mào)易合作。完善數(shù)據(jù)出境安全管理制度,提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,促進數(shù)據(jù)跨境安全有序流動,維護數(shù)字領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)安全。
強化技術(shù)和人才支撐。加快數(shù)字貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新,提升人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力,努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。加強數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng),支持高等學校設(shè)置數(shù)字貿(mào)易相關(guān)學科,深化校企、政企合作,支持企業(yè)加強專業(yè)人才培訓,為數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
(作者單位:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學信息學院)