【專家視點】
作者：徐健（遼寧省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國海洋經(jīng)濟不斷壯大，已經(jīng)成長為我國經(jīng)濟增長的重要引擎。黨的二十屆三中全會明確提出，完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制。在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化進程中，我們要發(fā)揮海洋戰(zhàn)略資源重要作用，提升海洋科技創(chuàng)新水平，加強海洋資源開發(fā)利用，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，助推海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。
提升海洋科技創(chuàng)新水平，促進新質(zhì)生產(chǎn)力在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，充分挖掘海洋資源、優(yōu)化海洋資源配置、加快建設(shè)新型海洋能源體系、構(gòu)建高水平海洋產(chǎn)業(yè)格局，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，我們要努力實現(xiàn)海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強海洋科技基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界海洋科技前沿，聚焦重大關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，助力海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;另一方面，我們要加快海洋領(lǐng)域高精尖缺人才引育，注重海洋人才資源的培養(yǎng)、利用和引用，對于深海開發(fā)、海洋保護、科技研發(fā)等重要戰(zhàn)略領(lǐng)域的高尖端人才給予高度重視。
加強海洋資源開發(fā)利用，深入推進海洋生態(tài)文明建設(shè)。海洋是支撐未來發(fā)展的資源寶庫和戰(zhàn)略空間，要不斷提高海洋開發(fā)能力，使海洋經(jīng)濟成為新的增長點。利用好、保護好海洋資源是推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要任務(wù)。一方面，我們要完善海洋生態(tài)資源開發(fā)利用保護體制機制，創(chuàng)新發(fā)展海洋資源管理機制，建立并完善環(huán)境準(zhǔn)入制度、海洋資源管理制度，促進海洋資源的高效利用，對高污染、高能耗行業(yè)實行準(zhǔn)入許可，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強海洋環(huán)境立法，建立生態(tài)補償機制，對生態(tài)環(huán)境提供者進行經(jīng)濟補償，鼓勵生態(tài)保護；加強環(huán)境監(jiān)管制度，實現(xiàn)海洋環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，加強海洋環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格追究破壞海洋環(huán)境違法犯罪行為的責(zé)任。另一方面，我們要堅持把生態(tài)保護作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的底線，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動海洋經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展，加強海洋生態(tài)環(huán)境治理，守護好海洋“藍色家園”。
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，擴大海洋經(jīng)濟開放合作。首先，要培育海洋新興產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)新提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加大戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)招商引資力度，提高關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力，壯大海洋工程裝備制造業(yè)、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次，要升級海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“深藍”，助推深海、遠海產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能發(fā)展，加快推進綠色養(yǎng)殖設(shè)施、海洋休閑觀光、海洋牧場等海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。同時，要發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。提升國際航運中心服務(wù)能級，打造具有全球資源配置能力、區(qū)域影響力和話語權(quán)的國際航運服務(wù)中心，積極主動推動海洋經(jīng)濟發(fā)展和參與國際海洋治理，強調(diào)和平發(fā)展、合作共贏，推動構(gòu)建海洋命運共同體，實現(xiàn)海洋的和平、安全與繁榮，為全球海洋治理貢獻中國智慧和中國方案。
新時代完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制是提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制有助于推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動海洋強國建設(shè)；有助于拓展藍色經(jīng)濟“朋友圈”，推進海洋事業(yè)穩(wěn)步前進；有助于譜寫好深化改革的海洋新篇章，為我國實現(xiàn)海洋強國夢提供助力。
《光明日報》（2024年08月29日 05版）
