日前，來自阿富汗的莫巴博士舉家搬到了上海市滴水湖畔。莫巴做出這個決定只用了不到一個月——今年6月，他參加了上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)第四屆國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，很快被這里國際化的政策規(guī)劃、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、年輕化的社區(qū)氛圍吸引。“毫無疑問，臨港將發(fā)展成為一個全球公認的國際化居住地。”莫巴說。
上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)是中國臨港經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。臨港經(jīng)濟是指地理位置毗鄰港口、相關(guān)業(yè)務(wù)與港口有較高關(guān)聯(lián)度、依托港口物流的便利條件發(fā)展而來的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。在上海國際航運研究中心學術(shù)委員會主任真虹看來，發(fā)展臨港經(jīng)濟對發(fā)展港口新質(zhì)生產(chǎn)力有積極作用。
上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)計劃到2030年未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元；天津濱海新區(qū)正形成以海洋油氣、裝備制造、航運服務(wù)為代表的產(chǎn)業(yè)體系；江蘇南通坐擁千億級船舶海工產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)50多項……近年來，中國臨港經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，而創(chuàng)新則讓臨港經(jīng)濟跑出了“加速度”。
實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展
一臺往復式天然氣壓縮機的零件四散在VR（虛擬現(xiàn)實）培訓教室中。戴上VR頭盔，操作手柄，重達幾公斤的零部件不僅可以“拿在手里”觀察，文字介紹和操作注意事項也會浮現(xiàn)在視線中央。
這個仿佛游戲外設(shè)的VR裝備，是海洋石油工程股份有限公司帶到2024天津國際航運產(chǎn)業(yè)博覽會上的展品之一。“這套設(shè)備能夠有效彌補專業(yè)技術(shù)人員缺乏的短板，保障設(shè)備長期穩(wěn)定運行。”海油工程特種設(shè)備分公司產(chǎn)品孵化制造中心信息化管理室主任祁堯飛說。
在2024天津國際航運產(chǎn)業(yè)博覽會上，從海工裝備制造智能工廠到各類“大國重器”……眾多展商帶來的豐富展品展示了中國臨港經(jīng)濟向新發(fā)力的豐富成果。
“擺脫單純追求港口吞吐量的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿劭趲优R港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的模式，能使港口以更高效能、更有韌性、更便利的服務(wù)，形成與城市和諧發(fā)展的新局面，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”真虹說。
參展商博邁科海洋工程股份有限公司位于天津港保稅區(qū)的場地上，正在同步建設(shè)4個7層樓高的海工裝備模塊組，2025年，它們將服務(wù)于南美洲熱帶雨林附近的石油開采項目。為了研究出在濕熱環(huán)境、海水侵蝕等條件下可以“服役”50年的設(shè)備，天津大學與博邁科成立了聯(lián)合實驗室。在20余名機械工程、人工智能專業(yè)教授的協(xié)助下，通過大數(shù)據(jù)分析計算出“超長使用年限海工平臺”所需的全部技術(shù)參數(shù)，讓企業(yè)具備了生產(chǎn)這類海工平臺的能力。
轉(zhuǎn)型制造業(yè)以帶動港口及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這樣的故事也發(fā)生在上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)。
臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華是土生土長的臨港人。他說：“小時候，臨港到處是灘涂，經(jīng)常有漁民冒著臺風的風險出去捕魚，向大海討飯吃。”而今，臨港的發(fā)展日新月異。設(shè)立5年來，區(qū)域生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資年均增速分別達到19.8%、34.6%、33.4%。
改變這一切的，是實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是代表科技前沿的重大項目。
2019年，特斯拉上海超級工廠在臨港新片區(qū)的泥城鎮(zhèn)投產(chǎn)，創(chuàng)造了聞名世界的“特斯拉速度”。2023年，特斯拉上海超級工廠生產(chǎn)了95萬多輛新能源汽車，零部件國產(chǎn)化率超90%。今年5月，特斯拉上海儲能超級工廠又在臨港新片區(qū)動工建設(shè)，成為特斯拉在美國本土以外的首個儲能超級工廠項目，助力地球村“綠色未來”。
“臨港新片區(qū)的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成整車為牽引，芯片、動力電池、汽車電子、汽車零配件集聚的產(chǎn)業(yè)集群。”臨港新片區(qū)管委會高科處副處長李向聰說，在龍頭企業(yè)帶動下，臨港新片區(qū)智能新能源汽車產(chǎn)值規(guī)模從2019年的314億元躍升至2023年的2897億元。
基礎(chǔ)配套“保駕護航”
基礎(chǔ)設(shè)施配套部門的保障和支持，為臨港經(jīng)濟的發(fā)展“保駕護航”。
8月20日23時35分，已近深夜，在世界單港集裝箱吞吐量最高的碼頭之一的廣東省深圳市鹽田港，仍是燈火通明，一派繁忙的景象。
作為全球供應(yīng)鏈的一個重要節(jié)點，鹽田港區(qū)每周超100條的航線中，歐美航線占60%，承擔著廣東省超1/3的外貿(mào)進出口量、全國對美出口逾1/4的貨量，是華南地區(qū)國際航線最密集的港區(qū)，其年吞吐量已連續(xù)20年高居內(nèi)地碼頭首位。確保鹽田臨港片區(qū)的電力供應(yīng)穩(wěn)定、高效，對于發(fā)展當?shù)氐呐R港經(jīng)濟非常重要。
為了確保鹽田臨港片區(qū)的電力供應(yīng)，近年來，南方電網(wǎng)深圳供電局加速數(shù)字電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，圍繞鹽田臨港片區(qū)集裝箱碼頭、大型企業(yè)高質(zhì)量用電需求，推進配網(wǎng)自動化全覆蓋建設(shè)工作。目前整個臨港片區(qū)已實現(xiàn)配網(wǎng)自動化覆蓋率、自愈覆蓋率、光纖覆蓋率3個100%。同時，深圳供電局還全面推廣配網(wǎng)無人遠控技術(shù)，并將其與常態(tài)的配電自動化晨操工作相結(jié)合，可有效拓寬排查缺陷手段，提升配電自動化實用化水平，大幅提升供電可靠性。此外，針對落戶臨港片區(qū)的大企業(yè)、大項目，南方電網(wǎng)深圳供電局提供“保姆式”“管家式”供電服務(wù)，讓進駐鹽田港的重大項目、重大企業(yè)“零出門”便可快速辦完電、用上電、用好電。
優(yōu)惠的稅收政策對于臨港經(jīng)濟的發(fā)展也有積極作用。
近年來，福建省福州市長樂區(qū)充分發(fā)揮港口、海域等資源優(yōu)勢，通過財稅政策、市場開拓、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級等多方面手段，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效助力臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。國家稅務(wù)總局福州市長樂區(qū)稅務(wù)局以稅費優(yōu)惠政策宣傳為重點，精準推送，為港區(qū)企業(yè)提供有力政策保障和支持，讓企業(yè)放心投資、安心扎根、專心發(fā)展。
福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司位于福州濱海工業(yè)區(qū)（松下港區(qū)），是一家以從事多式聯(lián)運和運輸代理為主的企業(yè)，致力于將企業(yè)打造成為一個專業(yè)化程度高、技術(shù)力量雄厚、裝卸高效快捷的現(xiàn)代化散雜貨專業(yè)碼頭。為了幫扶碼頭企業(yè)發(fā)展，福州市的稅務(wù)部門落實落細稅費優(yōu)惠政策，主動上門對接，輔導企業(yè)享受“從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得”企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。截至2023年，共減免企業(yè)所得稅超4000萬元，有效緩解了資金壓力，減輕了前期投資經(jīng)營負擔。
受惠于政策紅利，福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司逐漸步入收入提升、投入加大、轉(zhuǎn)型升級的良性循環(huán)。近三年企業(yè)營收均超1億元；2023年6月13日，福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司負責的2023年福州“絲路海港城”重點項目——福州港松下港區(qū)山前作業(yè)區(qū)17號泊位工程正式進入施工階段。項目建成后，將進一步完善松下港區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化區(qū)域物流運輸交通結(jié)構(gòu)，較大程度滿足福州港松下港區(qū)山前作業(yè)區(qū)后方臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展對散雜貨水路運輸?shù)男枨?，降低企業(yè)物流運輸成本，對提升物流通過能力、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都具有積極作用。
“年輕的城，年輕人的城”
“從一滴水到一片海”，近年來，隨著臨港經(jīng)濟的興旺發(fā)展和服務(wù)政策的不斷出臺，各地臨港區(qū)吸引著越來越多的海內(nèi)外年輕人前來定居創(chuàng)業(yè)。
近日，來自華東師范大學的巴基斯坦留學生周子寒這兩天正在上海臨港新片區(qū)忙著創(chuàng)辦企業(yè)，他說，臨港新片區(qū)常態(tài)化的國際人才政策宣介活動，讓他感受到了臨港對于國際人才求賢若渴的滿滿誠意與信心。
“我家在巴基斯坦經(jīng)營一家家族企業(yè)，已有50多年歷史，自2001年以來一直與中國企業(yè)合作為當?shù)丶徔椘沸袠I(yè)提供數(shù)碼印花機及相關(guān)解決方案，目前在巴基斯坦市場占有率位居第一。為了進一步拓展我們的業(yè)務(wù)，我希望在上海創(chuàng)辦一家貿(mào)易公司，為巴基斯坦客戶提供中國商品。”6月，周子寒參加了臨港新片區(qū)第四屆國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會?，F(xiàn)場咨詢后，臨港新片區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園的工作人員和周子寒保持了緊密聯(lián)系，多次主動和他深入探討創(chuàng)業(yè)問題。
工作人員就周子寒最關(guān)心的幾個問題進行了詳細解答，從資料準備、提交核名、資料簽署三個步驟切入，詳盡梳理了創(chuàng)業(yè)工商注冊流程，針對性地為其講解初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補貼、重點群體稅收優(yōu)惠等創(chuàng)業(yè)補貼扶持政策。聽完講解，周子寒更堅定了在臨港新片區(qū)創(chuàng)業(yè)的決心，“一畢業(yè)就來臨港，目前計劃先從一個小公司起步做起，然后再逐步發(fā)展壯大”。
近年來，上海市臨港新片區(qū)圍繞“年輕的城、年輕人的城”的城市品牌形象，推出了一系列政策舉措，吸引了大批海內(nèi)外年輕人才選擇臨港、扎根臨港。
臨港新片區(qū)管委會黨群部副部長楊武介紹，臨港新片區(qū)陸續(xù)發(fā)布了一系列政策措施，支持留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如設(shè)立臨港新片區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園，提供工商注冊、政策咨詢、公司運營、金融財稅等便利服務(wù)；突破面上外籍人才身份和條件限制，提供5年居留許可、在華永久居留“直通車”渠道，放寬2年及以上工作許可便利；提供境外人才參加國內(nèi)職業(yè)資格考試和備案執(zhí)業(yè)“綠色通道”等。
優(yōu)惠的政策讓越來越多的外籍人才將目光投向了臨港新片區(qū)。自2020年全面承接國內(nèi)人才引進落戶、留學回國人員落戶、居住證積分核定以及外國人來華工作許可審批權(quán)以來，臨港新片區(qū)各渠道人才引進數(shù)量連年攀升。截至2024年6月，臨港新片區(qū)累計人才引進落戶94018人，年均增長率達97%。2024年上半年，臨港新片區(qū)人才引進落戶23748人，同比增長41.9%，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
在山東省威海市臨港區(qū)，自該區(qū)《關(guān)于實施臨港區(qū)人才聚集工程助推新舊動能轉(zhuǎn)換的意見》實施以來，臨港區(qū)新引進各類人才2000余人，來區(qū)就業(yè)青年人才連年保持兩位數(shù)增長，全區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占比達4.69%，人才引領(lǐng)發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。此外，臨港區(qū)瞄準新材料、新能源裝備、數(shù)字經(jīng)濟等“新產(chǎn)業(yè)”，主動釋放政策紅利吸引一批優(yōu)質(zhì)人才項目落地，以拉動投資、促進就業(yè)、帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為臨港實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。
政策留人、服務(wù)留人、事業(yè)留人，已成為臨港區(qū)人才工作的理念和共識，現(xiàn)在引才這棵“梧桐樹”已呈現(xiàn)枝繁葉茂之勢，正在為人才成長的新生態(tài)涵養(yǎng)一方水土。
拉近與世界的距離
除了臨港制造業(yè)，臨港關(guān)聯(lián)的金融、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)業(yè)也正蓬勃發(fā)展。在拉近與世界距離的同時，港口城市百姓正同步享受臨港經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的紅利。
在2024天津國際航運產(chǎn)業(yè)博覽會上，總占地面積達180平方米的東疆綜合保稅區(qū)商品展區(qū)人氣十足。從西班牙塞拉諾火腿，到馬來西亞新鮮鳳梨，再到俄羅斯帝王蟹、巴西牛排……東疆綜合保稅區(qū)疊加了“自貿(mào)”和“保稅”的雙重政策優(yōu)勢，通過國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，讓越來越多的“全球風味”更加高效便捷地進入百姓日常生活。
6月末，由海馬生物科技（天津）有限公司進口的馬來西亞鳳梨，在海關(guān)放行1.5小時后即在當?shù)厣坛霞?，百姓得以第一時間品嘗成熟度極高的東南亞水果。
“當?shù)亓己玫目诎顿Y源、區(qū)位優(yōu)勢及完善的冷鮮物流產(chǎn)業(yè)，令我們對未來發(fā)展充滿信心。我們在馬來西亞擁有穩(wěn)定豐富的貨源渠道，希望將更多當?shù)貎?yōu)質(zhì)水果帶入國內(nèi)市場，給消費者帶來更多新鮮、實惠的甜蜜體驗。”海馬生物科技（天津）有限公司有關(guān)負責人說。
專家指出，臨港產(chǎn)業(yè)作為港口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，已成為拉動港口城市經(jīng)濟增長的新引擎。未來，一方面要根據(jù)發(fā)展趨勢和臨港園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，另外，還應(yīng)以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，形成新質(zhì)、高效、完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
值得一提的是，陸海聯(lián)動發(fā)展也成為近年來中國臨港經(jīng)濟發(fā)展的一大特色之一。
以河北省唐山市為例，近年來該市港口一方面向腹地延伸，豐富貨源，提升港口的集聚和輻射功能，在新疆、內(nèi)蒙古、青海、山西、陜西、北京等地建設(shè)內(nèi)陸港。以唐山港為龍頭、各內(nèi)陸港為節(jié)點、多式聯(lián)運為脈絡(luò)，初步形成了覆蓋整個西北的腹地物流網(wǎng)絡(luò)。另一方面向海圖強，已開通內(nèi)外貿(mào)航線235條，其中內(nèi)貿(mào)航線連接上海、天津、青島、舟山、深圳等國內(nèi)各港口，外貿(mào)航線通達美國、加拿大、日本、韓國、古巴等幾十個國家和地區(qū)的港口。
依托西北能源外運及出海、南北沿海兩條國家級物流大通道優(yōu)勢，唐山市還開行了多條中歐、中蒙、中俄等國際班列，構(gòu)建了覆蓋三北、聯(lián)通蒙俄、貫通歐亞的海鐵聯(lián)運體系，促進了國際交流，擴大了對外貿(mào)易。
唐山港陸續(xù)取得糧食、活畜、肉類、冰鮮、木材、水果、整車進口7大類商品指定進口資質(zhì)，擁有了沿海開放“全牌照”。隨著曹妃甸綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)、全國市場采購貿(mào)易方式試點、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等接連獲批，唐山港的發(fā)展帶動作用越發(fā)凸顯。
