平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在有效提高全社會(huì)資源配置效率、貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)的同時(shí),也面臨發(fā)展不規(guī)范不充分、監(jiān)管體制不適應(yīng)等突出問題。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度”,為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。
有利于規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來,伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大,平臺(tái)企業(yè)數(shù)量、體量快速擴(kuò)大,業(yè)態(tài)日益多元,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)也要看到,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也帶來一些問題與風(fēng)險(xiǎn),比如有的平臺(tái)企業(yè)濫用市場支配地位、開展不正當(dāng)競爭,不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益,也損害了平臺(tái)企業(yè)的品牌信譽(yù)和發(fā)展?jié)摿?,影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,有利于預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為,保護(hù)市場公平競爭。為此,要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法,依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為,切實(shí)改變平臺(tái)企業(yè)之間互為鴻溝、各自為戰(zhàn)的零和博弈局面,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。
有利于促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),而加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)這一首要任務(wù)的重要途徑。平臺(tái)企業(yè)尤其是頭部平臺(tái)企業(yè),在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著重要作用。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,有利于引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)在技術(shù)、人才、資金、渠道、市場和數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢(shì),積極開展科技創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提高企業(yè)的核心競爭力,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系,明確規(guī)則,劃清底線,防止資本無序擴(kuò)張,加快構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境,激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力;加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更好為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。
有利于維護(hù)數(shù)據(jù)安全。維護(hù)國家安全既是平臺(tái)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也是健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度的重要目標(biāo)。這主要是因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈條具有數(shù)據(jù)密集度高的特征,存在數(shù)據(jù)外泄的巨大風(fēng)險(xiǎn)。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,是新形勢(shì)下防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)數(shù)據(jù)安全的重要方面。要健全完善規(guī)則制度,加快健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞,加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任;兼顧經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平、提升全球競爭力等目標(biāo),提升監(jiān)管能力和水平,優(yōu)化監(jiān)管框架;增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性,依法將各類金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管;推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,探索開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)通報(bào),建立應(yīng)急處置機(jī)制。
(作者單位:貴州省社會(huì)科學(xué)院)