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促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展 健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度(有的放矢)

平臺經(jīng)濟是我國數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分,近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。平臺經(jīng)濟的發(fā)展,在有效提高全社會資源配置效率、貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)的同時,也面臨發(fā)展不規(guī)范不充分、監(jiān)管體制不適應等突出問題。黨的二十屆三中全會《決定》提出“促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度”,為推動平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。

有利于規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展。近年來,伴隨數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大,平臺企業(yè)數(shù)量、體量快速擴大,業(yè)態(tài)日益多元,在促進經(jīng)濟發(fā)展、推動技術(shù)進步、帶動就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。同時也要看到,平臺經(jīng)濟在發(fā)展中也帶來一些問題與風險,比如有的平臺企業(yè)濫用市場支配地位、開展不正當競爭,不僅損害了消費者權(quán)益,也損害了平臺企業(yè)的品牌信譽和發(fā)展?jié)摿?,影響平臺經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度,有利于預防和制止平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為,保護市場公平競爭。為此,要聚焦人民群眾反映強烈的重點領(lǐng)域,加強全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法,依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和違法實施經(jīng)營者集中行為,切實改變平臺企業(yè)之間互為鴻溝、各自為戰(zhàn)的零和博弈局面,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展。

有利于促進平臺企業(yè)創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,而加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)這一首要任務的重要途徑。平臺企業(yè)尤其是頭部平臺企業(yè),在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著重要作用。健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度,有利于引導平臺企業(yè)進一步發(fā)揮平臺在技術(shù)、人才、資金、渠道、市場和數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢,積極開展科技創(chuàng)新,進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提高企業(yè)的核心競爭力,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要堅持發(fā)展和規(guī)范并重,把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,建立健全平臺經(jīng)濟治理體系,明確規(guī)則,劃清底線,防止資本無序擴張,加快構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境,激發(fā)平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展活力;加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè),支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給,推動平臺經(jīng)濟更好為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務。

有利于維護數(shù)據(jù)安全。維護國家安全既是平臺企業(yè)的責任和義務,也是健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度的重要目標。這主要是因為平臺經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈條具有數(shù)據(jù)密集度高的特征,存在數(shù)據(jù)外泄的巨大風險。健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度,是新形勢下防范化解重大風險、維護數(shù)據(jù)安全的重要方面。要健全完善規(guī)則制度,加快健全平臺經(jīng)濟法律法規(guī),及時彌補規(guī)則空白和漏洞,加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),強化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責任;兼顧經(jīng)濟效率、社會公平、提升全球競爭力等目標,提升監(jiān)管能力和水平,優(yōu)化監(jiān)管框架;增強監(jiān)管權(quán)威性,依法將各類金融活動全部納入金融監(jiān)管;推動平臺企業(yè)深入落實網(wǎng)絡安全等級保護制度,探索開展數(shù)據(jù)安全風險態(tài)勢監(jiān)測通報,建立應急處置機制。

(作者單位:貴州省社會科學院)

[責任編輯:潘旺旺]