《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》致力于推進(jìn)公共服務(wù)的數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型，力圖創(chuàng)新性地構(gòu)建一個(gè)智慧共享的新型數(shù)字生活模式，這不僅極大地提高了公眾生活的便捷性，也顯著增強(qiáng)了人們的幸福感?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展的環(huán)境，以確保數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的健康與繁榮。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)的出臺，不僅加固了數(shù)據(jù)安全的防線，而且重視并保障了數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益，為數(shù)字中國的穩(wěn)健發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。通過這些措施，我們正共同繪制一個(gè)安全、有序且充滿活力的數(shù)字未來藍(lán)圖。
自然人在數(shù)字世界中的行為和活動(dòng)產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)資源。這些數(shù)據(jù)資源，產(chǎn)生數(shù)字足跡，不僅對個(gè)人有著重要的意義，同時(shí)也對企業(yè)、政府和社會(huì)具有巨大的價(jià)值。數(shù)據(jù)資源是指在數(shù)字生活中，由自然人的行為、交流和交易等活動(dòng)產(chǎn)生的信息集合。這些數(shù)據(jù)可以是結(jié)構(gòu)化的，如用戶的個(gè)人信息、交易記錄等；也可以是非結(jié)構(gòu)化的，如社交媒體上的帖子、圖片和視頻等。數(shù)據(jù)資源按照其來源和性質(zhì)可以分為個(gè)人信息數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)。目前，自然人的數(shù)字足跡可以通過多種方式進(jìn)行收集分析，例如，在線瀏覽數(shù)據(jù)（通過cookies、webbeacons等技術(shù)追蹤用戶在線行為）、移動(dòng)設(shè)備數(shù)據(jù)（智能手機(jī)和可穿戴設(shè)備收集用戶的健康、運(yùn)動(dòng)等數(shù)據(jù)）、傳感器數(shù)據(jù)（智能家居、智能汽車等設(shè)備收集的環(huán)境和使用數(shù)據(jù)）、公共數(shù)據(jù)（政府和公共機(jī)構(gòu)公開的數(shù)據(jù)，如天氣、交通等）。
自然人數(shù)字足跡的使用場景非常廣泛。商業(yè)推薦通過分析用戶的歷史行為和偏好，提供定制化的內(nèi)容和服務(wù)。這種推薦可以應(yīng)用于電子商務(wù)、視頻流媒體服務(wù)、新聞聚合器等多個(gè)領(lǐng)域。例如，電商平臺會(huì)根據(jù)用戶的購物歷史、瀏覽記錄和搜索習(xí)慣，推薦用戶可能感興趣的商品。個(gè)性化推薦不僅提高了用戶體驗(yàn)，也增加了平臺的用戶黏性和轉(zhuǎn)化率。
健康醫(yī)療是個(gè)人數(shù)字足跡應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域，特別是在疾病預(yù)防、健康管理和個(gè)性化治療方面。通過分析用戶的健康數(shù)據(jù)，如體檢結(jié)果、生活習(xí)慣、遺傳因素等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供更精準(zhǔn)的健康管理建議和治療方案，帶來個(gè)人健康方面革命性的影響。隨著電子健康記錄和遠(yuǎn)程醫(yī)療的普及，健康醫(yī)療的數(shù)據(jù)資源變得更加豐富和多樣化。
信用評估是金融領(lǐng)域中數(shù)據(jù)資源應(yīng)用的一個(gè)重要方面。金融機(jī)構(gòu)通過分析用戶的交易和支付數(shù)據(jù)，評估用戶的信用等級和風(fēng)險(xiǎn)，包括用戶的信用歷史、還款記錄、收入水平和消費(fèi)行為等。信用評估模型可以幫助金融機(jī)構(gòu)做出更準(zhǔn)確的貸款決策，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，信用評估模型變得更加復(fù)雜和精確。
公共服務(wù)通過整合城市的各種數(shù)據(jù)資源，如交通流量、能源使用、環(huán)境監(jiān)測等，可以優(yōu)化交通管理、能源分配、公共安全等多個(gè)方面。例如，智能交通系統(tǒng)可以根據(jù)實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù)調(diào)整交通信號燈，減少交通擁堵。智慧城市的建設(shè)需要跨部門的合作和數(shù)據(jù)共享，需要政府、企業(yè)和市民共同努力建立一個(gè)開放、互聯(lián)的數(shù)據(jù)平臺。
值得注意的是，在自然人數(shù)據(jù)資源的挖掘與應(yīng)用中，隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用、算法歧視、安全風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)亟須關(guān)注。個(gè)人隱私和權(quán)利保護(hù)至關(guān)重要，需確保身份信息、偏好等不被濫用。信息安全措施如數(shù)據(jù)加密和訪問控制，對于防范惡意攻擊和非法獲取至關(guān)重要。公平和誠信的數(shù)字環(huán)境可促進(jìn)信息交換與合作。經(jīng)濟(jì)利益與商業(yè)發(fā)展亦需個(gè)人數(shù)據(jù)資源的合理保護(hù)，以維護(hù)公平競爭和促進(jìn)健康商業(yè)活動(dòng)。因此，必須采取有效措施，保障數(shù)據(jù)資源的安全共享與公平利用，為數(shù)字生活和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
首先，制定和執(zhí)行隱私保護(hù)法律是保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的重要手段，應(yīng)從法律法規(guī)層面保護(hù)個(gè)人產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)國家和地區(qū)相關(guān)的隱私法律法規(guī)的制定。法律應(yīng)規(guī)定個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)臈l件與限制，賦予個(gè)人對自己的數(shù)據(jù)擁有一定的所有權(quán)和控制權(quán)，包括知情權(quán)、同意權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等；要求數(shù)據(jù)處理者獲得數(shù)據(jù)主體的同意，保護(hù)數(shù)據(jù)的安全性，以及在數(shù)據(jù)泄露或?yàn)E用時(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；規(guī)定安全措施標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全性和機(jī)密性；建立獨(dú)立的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行隱私保護(hù)法律，包括審核和批準(zhǔn)數(shù)據(jù)挖掘和利用項(xiàng)目，監(jiān)督數(shù)據(jù)的合法和合理使用，處理投訴和糾紛，并對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處罰。
其次，制定明確的數(shù)據(jù)隱私政策，明確個(gè)人數(shù)據(jù)的定義、范圍和分類，并規(guī)定數(shù)據(jù)的合法收集、使用、存儲(chǔ)和共享的條件與限制。政策應(yīng)鼓勵(lì)和推動(dòng)數(shù)據(jù)最小化原則，避免過度收集和保留個(gè)人數(shù)據(jù)；應(yīng)要求組織和企業(yè)明確目的和合法基礎(chǔ)，限制數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)時(shí)間；鼓勵(lì)采用匿名化和去標(biāo)識化的技術(shù)來保護(hù)個(gè)人隱私；制定數(shù)據(jù)安全要求，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計(jì)、安全培訓(xùn)等措施，以防止個(gè)人數(shù)據(jù)的泄露、濫用和未經(jīng)授權(quán)的訪問；要求組織和企業(yè)提供透明的隱私政策和用戶協(xié)議，明確個(gè)人數(shù)據(jù)的使用目的和范圍，以及用戶的權(quán)利和選擇。應(yīng)通過數(shù)據(jù)匿名化和安全技術(shù)的應(yīng)用有效保護(hù)自然人數(shù)據(jù)的安全性和隱私性。采用數(shù)據(jù)匿名化技術(shù)，包括去標(biāo)識化、脫敏和泛化等，可以有效降低個(gè)人數(shù)據(jù)被重新識別的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)個(gè)人隱私；運(yùn)用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，通過將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為密文，在數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)過程中可以防止數(shù)據(jù)被未經(jīng)授權(quán)的人員訪問和竊??；限制對數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，確保只有經(jīng)授權(quán)的人員才能訪問和處理個(gè)人數(shù)據(jù)，包括門禁系統(tǒng)、身份驗(yàn)證、訪問權(quán)限管理等方式；采用安全審計(jì)和監(jiān)控技術(shù)可以對數(shù)據(jù)的訪問和使用進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測和記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對安全事件和違規(guī)行為；定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份并建立災(zāi)備機(jī)制，防止數(shù)據(jù)因硬件故障、自然災(zāi)害或惡意攻擊而丟失，快速恢復(fù)數(shù)據(jù)并保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
最后，加強(qiáng)數(shù)據(jù)倫理和道德準(zhǔn)則約束，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)處理方對個(gè)人隱私和權(quán)利的尊重，促進(jìn)數(shù)據(jù)的透明性和可追溯性。數(shù)據(jù)處理方應(yīng)當(dāng)遵循知情同意原則，遵守?cái)?shù)據(jù)倫理和道德準(zhǔn)則，尊重?cái)?shù)據(jù)主體的權(quán)利，合法合規(guī)地使用數(shù)據(jù)資源，避免濫用和侵犯個(gè)人隱私的行為。
在這個(gè)數(shù)字化迅猛發(fā)展的時(shí)代，我們對自然人數(shù)據(jù)資源的深度挖掘與利用已經(jīng)滲透到日常生活的方方面面。然而，隨著數(shù)據(jù)資源的深度挖掘，個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全問題也日益凸顯。我們在享受數(shù)據(jù)帶來便利的同時(shí)，要更加重視對個(gè)人隱私的尊重和保護(hù)。需要在創(chuàng)新與責(zé)任之間找到平衡，通過制定合理的政策、采用先進(jìn)的技術(shù)手段、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)以及提高公眾的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的可持續(xù)利用。
