黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，強(qiáng)調(diào)要“處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。”新時(shí)代新征程我們要更加增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的協(xié)同性。
增強(qiáng)協(xié)同性是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論，推動全面深化改革事業(yè)在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。為了確保各項(xiàng)改革措施能夠相互配合、相互促進(jìn)，形成合力，推動全局性的改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須注重改革的協(xié)同性。進(jìn)入新時(shí)代，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，如全球經(jīng)濟(jì)變化、技術(shù)進(jìn)步帶來的挑戰(zhàn)等，更加需要通過增強(qiáng)協(xié)同性來提高應(yīng)對能力。協(xié)同性好的改革方案能夠更快地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，靈活調(diào)整策略。這就需要我們在推進(jìn)改革過程中，要從國家和民族的根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，秉持戰(zhàn)略思維和協(xié)同觀念謀篇布局，讓全體人民都能共享改革發(fā)展成果。
增強(qiáng)協(xié)同性是進(jìn)一步全面深化改革的重要方法
黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)要“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人民生活水平不斷提高。然而，在推進(jìn)改革時(shí)，我們不能只求速度，而忽視了改革的協(xié)同性。首先，通過增強(qiáng)協(xié)同性可以更好地解決發(fā)展不平衡不充分的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其次，協(xié)同高效的改革能夠提高資源配置效率，調(diào)動各方面積極性。再次，加強(qiáng)系統(tǒng)集成和協(xié)同高效有助于克服改革中的“梗阻”難題，提高全社會的發(fā)展和創(chuàng)新活力，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。最后，從政策協(xié)同角度來看，不同政策措施之間需要相互配合，形成合力。協(xié)同性強(qiáng)調(diào)各部門、各領(lǐng)域之間的溝通與合作，在全面深化改革的進(jìn)程中更加注重協(xié)同性能夠有效避免政策之間的沖突和抵消。要增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。
增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革協(xié)同性的實(shí)踐要求
增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的協(xié)同性要求我們在不同階段的改革進(jìn)程中保持相互協(xié)調(diào)。意味著我們需要有長遠(yuǎn)的眼光和全局的視野，對改革的整體進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局。改革是一個(gè)長期而持續(xù)的過程，需要制定明確的長期規(guī)劃來指導(dǎo)方向。同時(shí)，也需要設(shè)定短期目標(biāo)來分階段實(shí)施和評估效果。在不同階段，需要確保短期目標(biāo)緊密圍繞長期規(guī)劃展開，避免偏離改革的主航道。在改革進(jìn)程中，需要加強(qiáng)中央與地方的溝通協(xié)作，明確各自的職責(zé)和任務(wù)；同時(shí)，也需要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成改革合力。在推進(jìn)改革時(shí)，要充分考慮各項(xiàng)改革措施之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響，確保它們能夠在時(shí)間上相互銜接、在空間上相互呼應(yīng)，從而形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的改革整體。
增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的協(xié)同性亦要求我們在不同領(lǐng)域的改革步調(diào)上保持一致。在推進(jìn)改革時(shí)，我們需要加強(qiáng)各領(lǐng)域之間的溝通和協(xié)調(diào)，確保它們在政策取向上相互支持、在實(shí)施過程中相互配合、在成果共享上相互銜接。第一，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在改革之初，就需要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，了解各個(gè)領(lǐng)域改革的實(shí)際情況和需要解決的問題，然后在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的改革方案，明確改革的總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和保障措施，為各項(xiàng)改革的協(xié)同推進(jìn)提供有力指導(dǎo)。第二，需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在改革推進(jìn)過程中，需要建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)不同領(lǐng)域、不同部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革措施能夠相互銜接、相互配合。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對改革進(jìn)展情況的監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中出現(xiàn)的問題，確保改革順利推進(jìn)。第三，需要注重政策協(xié)同。政策是改革的重要載體和手段。在制定和執(zhí)行政策時(shí)，需要充分考慮不同領(lǐng)域、不同政策之間的相互影響和制約關(guān)系，確保各項(xiàng)政策能夠相互支持、相互補(bǔ)充，形成政策合力。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對政策效果的評估和調(diào)整，確保政策能夠真正落地見效。第四，需要鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。基層是改革的重要陣地和試驗(yàn)田。在推進(jìn)全面深化改革的過程中，需要充分尊重基層的首創(chuàng)精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)基層大膽探索、勇于創(chuàng)新。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對基層改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，為其他領(lǐng)域的改革提供有益借鑒和參考。
改革越深入，越要注意協(xié)同。只有不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走實(shí)走深。
（作者：湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心湘潭大學(xué)基地研究員，湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級教授、博士生導(dǎo)師 曾天雄；湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生 林子欣）
基金項(xiàng)目：2021年度國家社會科學(xué)基金后期資助一般項(xiàng)目“新中國成立以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論研究”（21FDJB005）
