黨的二十屆三中全會(huì),是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署、取得的重要成果,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)方向,事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須進(jìn)一步全面深化改革,進(jìn)一步全面深化改革必須聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化,二者緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng),是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新時(shí)代新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神,要提高政治站位,增強(qiáng)思想自覺(jué),深入領(lǐng)會(huì)和把握蘊(yùn)含其中的重大意義。
一、凝心聚力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的現(xiàn)實(shí)需要
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量?靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)?靠的就是改革開(kāi)放。”實(shí)踐充分證明,改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我國(guó)大踏步趕上時(shí)代,靠的是改革開(kāi)放。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開(kāi)放。新時(shí)代新征程上,要開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開(kāi)放。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖,確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù),對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革要在解決突出問(wèn)題上下功夫,讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)、讓基層來(lái)評(píng)判、讓群眾來(lái)打分。”可以說(shuō),改革的過(guò)程就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。從國(guó)內(nèi)的角度看,當(dāng)前推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如,市場(chǎng)體系仍不健全,市場(chǎng)發(fā)育還不充分,政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒(méi)有根本改變,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板。這些問(wèn)題都是社會(huì)主要矛盾變化的反映,是發(fā)展中的問(wèn)題,必須進(jìn)一步全面深化改革,從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。從國(guó)際的角度看,當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),需要我們進(jìn)一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
習(xí)近平總書(shū)記指出,“我們的現(xiàn)代化既是最難的,也是最偉大的”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一偉大且艱難的目標(biāo),要求我們必須凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的意志和力量。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們以全面深化改革解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這些成就的取得,根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要求我們必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,使全黨全國(guó)各族人民在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
二、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)
“凡將立國(guó),制度不可不察也。”制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì),制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,是由這個(gè)國(guó)家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出制度建設(shè)這條主線,通過(guò)全面深化改革完善各方面制度,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力制度保障。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,其中涉及60項(xiàng)具體任務(wù)、300多項(xiàng)重大舉措,范圍之廣、力度之大前所未有。我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確提出,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標(biāo),既與黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)一以貫之,又與黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署一脈相承,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了方向。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系不是從天上掉下來(lái)的,而是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的,是經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐形成的,是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果,凝結(jié)著黨和人民的智慧,具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。”中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在歷史傳承與革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代長(zhǎng)期實(shí)踐中形成發(fā)展的。如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,最根本的就是要始終確保“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”,確保我們的制度始終具有更加蓬勃旺盛的生機(jī)活力。這既是我們以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提,也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最終目的。
完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的,“在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中,舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”,“制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。我們提出的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn),既不能過(guò)于理想化、急于求成,也不能盲目自滿、故步自封”。鄧小平同志曾指出:“我們的黨和人民浴血奮斗多年,建立了社會(huì)主義制度。盡管這個(gè)制度還不完善,又遭受了破壞,但是無(wú)論如何,社會(huì)主義制度總比弱肉強(qiáng)食、損人利己的資本主義制度好得多。我們的制度將一天天完善起來(lái),它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素,成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對(duì)不可能做到的。”黨的十八大以來(lái),我們?nèi)嫔罨母?,充分顯示出我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的強(qiáng)大自我完善能力。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
新時(shí)代新征程上,我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
三、新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署
從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”,從黨的十八屆三中全會(huì)到黨的二十屆三中全會(huì),我們的改革蹄疾步穩(wěn),成就矚目。這充分印證,中國(guó)的改革之路走得通、行得穩(wěn),是以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的正確道路。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程;組織實(shí)施人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在中華大地上全面建成小康社會(huì),如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。其中,在黨的建設(shè)方面,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階;在政治建設(shè)方面,積極發(fā)展全過(guò)程人民民主,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到充分發(fā)揮;在文化建設(shè)方面,全黨全國(guó)各族人民文化自信明顯增強(qiáng),全社會(huì)凝聚力和向心力極大提升;在社會(huì)建設(shè)方面,人民生活全方位改善,社會(huì)治理法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平大幅度提升;在生態(tài)文明建設(shè)方面,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國(guó)建設(shè)邁出新步伐;在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)上,人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑,國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升;在維護(hù)國(guó)家安全上,經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn);在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一上,推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,牢牢把握住了兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán);在外交工作上,中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn),在世界大變局中開(kāi)創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機(jī),我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。
《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、主題、總目標(biāo)、重大原則、根本保證,提出300多項(xiàng)重要改革舉措,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。這既是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“動(dòng)員令”,也是落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“路線圖”。推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,就是要錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),高質(zhì)量落實(shí)好《決定》提出的各項(xiàng)重要改革舉措,把《決定》的“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”,“大寫(xiě)意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫(huà)”。
注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn),主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。”必須深刻認(rèn)識(shí)到,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,要處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題,更好發(fā)揮其“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的影響和傳導(dǎo)作用,做到既“放得活”又“管得住”,激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì);發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),要推動(dòng)以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力加快發(fā)展,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚;科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求,必須完善宏觀調(diào)控制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性;城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求,必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展;開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),要堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。必須深刻認(rèn)識(shí)到,教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。在教育綜合改革方面,要注重建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè);完善高??萍紕?chuàng)新機(jī)制,提高成果轉(zhuǎn)化效能。在科技體制改革方面,要注重加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,改進(jìn)科技計(jì)劃管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局;強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制。在人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面,要注重提高各類(lèi)人才素質(zhì),完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制。
注重全面改革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法。落實(shí)各項(xiàng)重要改革舉措,就是要在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體框架下謀劃推進(jìn)。在民主和法治領(lǐng)域改革方面,要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),健全協(xié)商民主機(jī)制,健全基層民主制度,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。在文化體制改革方面,要進(jìn)一步推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。在健全保障和改善民生制度體系方面,要完善收入分配制度,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。在生態(tài)文明體制改革方面,必須完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。
注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。要圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)高效的國(guó)家安全防護(hù)體系,推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能,健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系,建立人工智能安全監(jiān)管制度,探索建立全國(guó)統(tǒng)一的人口管理制度,完善社會(huì)治安整體防控體系,依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。要建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制,健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系,深化執(zhí)法司法國(guó)際合作。要圍繞持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,進(jìn)一步完善人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制,深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革,深化跨軍地改革。
注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)。必須深刻認(rèn)識(shí)到,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,深化干部人事制度改革,鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè);健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力;增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。
《決定》指出,“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)”,“到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。我們堅(jiān)信,隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的道路越走越寬廣,前景越來(lái)越廣闊,我們一定會(huì)創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
(作者:中共中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕副校長(zhǎng)〔副院長(zhǎng)〕)