上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)滴水湖畔，鱗次櫛比的樓宇拔地而起，一座現(xiàn)代化的未來之城加速崛起。
計海新攝（人民視覺）
主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，是自貿(mào)試驗區(qū)的重大任務(wù)。2023年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京5個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展試點。記者日前從商務(wù)部了解到，經(jīng)過一年的先行先試，各項試點措施已全面落地，形成了一批引領(lǐng)性、開創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果，為加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議提供了試驗支撐，為深入推進制度型開放探索了實踐路徑。
開展一批“首創(chuàng)首試”制度創(chuàng)新。率先放寬汽車發(fā)動機等62種再制造產(chǎn)品進口，全國首單已落地上海，為企業(yè)節(jié)省40%成本。率先實施預(yù)裁定依申請展期制度，在原決定書到期前申請人即可提出展期申請，有效提升貿(mào)易可預(yù)期性。率先突破信息技術(shù)設(shè)備強制性產(chǎn)品認(rèn)證方式，允許使用自我聲明方式作為進口產(chǎn)品符合電磁兼容性標(biāo)準(zhǔn)的保證，全國首張證書已頒發(fā)生效。
推出一批“連通市場”開放舉措。支持境外專業(yè)人員在境內(nèi)提供服務(wù)，六地均發(fā)布實施境外職業(yè)資格認(rèn)可清單并進一步拓展認(rèn)可范圍。便利外籍人員來華工作生活，對在試點地區(qū)籌建公司的外國高管及其隨行家屬簽發(fā)2年以內(nèi)簽證證件，允許外資企業(yè)專家的隨行家屬享有與該專家相同的停居留期限。按照內(nèi)外一致原則，對外資金融機構(gòu)開展新金融服務(wù)申請作出審批，對境外金融機構(gòu)提出的有關(guān)服務(wù)申請在120天內(nèi)作出決定。
實施一批“降本增效”惠企政策。對用于展覽或展示的貨物等暫時進境貨物，提供擔(dān)保后暫不繳納關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)稅。對暫時出境修理后復(fù)運進入海南自由貿(mào)易港的航空器、船舶免征關(guān)稅，已有92票修理貨物實現(xiàn)免征關(guān)稅400余萬元。允許進口葡萄酒標(biāo)簽中標(biāo)注特定詞語，包含“珍藏”“經(jīng)典”等描述詞的葡萄酒已進口百余批次。對符合條件的進口空運快運貨物實現(xiàn)6小時內(nèi)通關(guān)、一般貨物48小時內(nèi)通關(guān)，通關(guān)效率不斷提升。
形成一批“高效透明”管理實踐。發(fā)布在線消費者權(quán)益保護典型案例，探索化解新業(yè)態(tài)新模式中可能存在的消費風(fēng)險。在公告單一來源政府采購項目成交結(jié)果時，說明采用該方式的理由，進一步提升透明度。支持引導(dǎo)企業(yè)率先與國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和指南接軌，建立提高環(huán)境績效的自愿性機制。積極推動仲裁裁決書公開試點，及時向當(dāng)事人提供并公開勞動人事爭議仲裁裁決。
據(jù)介紹，下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)方面持續(xù)推進試點措施落地見效，釋放更多政策紅利。對于具備條件的試點措施，將及時復(fù)制推廣，不斷推進高水平制度型開放。（本報記者 王俊嶺）
