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江西九江推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心“擴(kuò)面達(dá)標(biāo)”

打造群眾滿意好陣地

夏日傍晚,江西省九江市潯陽(yáng)區(qū)湓浦社區(qū)黨群服務(wù)中心里熱鬧非凡。“現(xiàn)在黨群服務(wù)中心搬到了步行街邊,面積比以前大多了,可以免費(fèi)喝水充電,定期還有專(zhuān)家給大家問(wèn)診、開(kāi)講座,我們都喜歡進(jìn)來(lái)坐坐。”居民吳寶生說(shuō)。

潯陽(yáng)區(qū)作為九江市老城區(qū)和中心城區(qū),面積僅26平方公里,常住人口卻有25萬(wàn),此前,部分社區(qū)黨群服務(wù)中心區(qū)位偏僻、面積狹小、設(shè)施老舊,群眾“無(wú)場(chǎng)所辦事、場(chǎng)所難辦事”問(wèn)題突出。近些年來(lái),九江市實(shí)施社區(qū)黨群服務(wù)中心“擴(kuò)面達(dá)標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),以老城區(qū)為重點(diǎn),統(tǒng)籌政策資源,通過(guò)三級(jí)書(shū)記領(lǐng)航攻堅(jiān)、問(wèn)需于民完善功能、下沉服務(wù)集聚人氣,分類(lèi)分步逐個(gè)推動(dòng)全市331個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心陣地達(dá)標(biāo)、功能完善、服務(wù)提質(zhì)。

書(shū)記領(lǐng)航 分類(lèi)攻堅(jiān)

九江市把建強(qiáng)建好服務(wù)陣地作為提升城市基層治理效能的基礎(chǔ)性工程,在推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)過(guò)程中,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,靈活采取“新建小區(qū)配、單位公房調(diào)、其他渠道補(bǔ)”的方式,“一居一策”形成一般、較難、困難三個(gè)等級(jí)的工作臺(tái)賬,分別由街道、區(qū)、市三級(jí)黨(工)委書(shū)記牽頭攻堅(jiān),精準(zhǔn)有效推動(dòng)133個(gè)社區(qū)完成黨群服務(wù)中心新建、86個(gè)社區(qū)完成黨群服務(wù)中心擴(kuò)建。

濂溪區(qū)十里街道七一三社區(qū)作為軍工企業(yè)改制的城市社區(qū),轄區(qū)均為老舊小區(qū),退休職工多,60歲以上老人有1300多人,占比近50%,原有公共服務(wù)用房不足70平方米,助老服務(wù)功能?chē)?yán)重滯后。“以前社區(qū)想辦老年食堂,但沒(méi)有場(chǎng)地,實(shí)在沒(méi)辦法。”七一三社區(qū)黨委書(shū)記董昆說(shuō)。2023年,該社區(qū)被認(rèn)定為“擴(kuò)面達(dá)標(biāo)”較難等級(jí)小區(qū)后,區(qū)黨委書(shū)記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)分析研判問(wèn)題、研究解決辦法,最終決定采取“單位公房調(diào)”的方式盤(pán)活社區(qū)內(nèi)閑置小學(xué)教學(xué)樓,在社區(qū)中心位置建成集老年助餐、頤養(yǎng)等服務(wù)于一體,面積達(dá)800平方米的新黨群服務(wù)中心。

針對(duì)24個(gè)“擴(kuò)面達(dá)標(biāo)”困難等級(jí)的社區(qū),九江市委書(shū)記結(jié)合“書(shū)記領(lǐng)航”行動(dòng)帶頭領(lǐng)題解題,先后推動(dòng)18個(gè)社區(qū)確定“單位公房調(diào)”方案,將地處城市中心位置的國(guó)資閑置資產(chǎn)和市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位空置辦公用房轉(zhuǎn)化為社區(qū)辦公用房;6個(gè)社區(qū)確定“其他渠道補(bǔ)”方案,利用老舊小區(qū)改造、公租房和安置房建設(shè)等契機(jī)爭(zhēng)取辦公用房,成功實(shí)現(xiàn)困難社區(qū)全面“擴(kuò)面達(dá)標(biāo)”。

問(wèn)需于民 完善功能

陣地辦得怎么樣,群眾說(shuō)了算。九江市以社區(qū)為單位,每季度開(kāi)展群眾需求分析,在滿足便民代辦、政務(wù)服務(wù)、議事協(xié)商等基本功能基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾意見(jiàn)集中領(lǐng)域,因地制宜優(yōu)化服務(wù)功能布局。推動(dòng)普惠性服務(wù)下沉社區(qū),331個(gè)社區(qū)均設(shè)立就業(yè)之家,為居民提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推介等服務(wù);聚焦民意較為集中的“一老一小”服務(wù)需求,推動(dòng)283個(gè)社區(qū)建成集基礎(chǔ)養(yǎng)生、就餐服務(wù)、娛樂(lè)休閑于一體的頤養(yǎng)之家;309個(gè)社區(qū)提供青少年課后托管、科普教育等服務(wù)。

“暑假把小孩托管在社區(qū),既能學(xué)到有趣的知識(shí),又能交到很多朋友,我們放心又省心。”共青城市溫馨社區(qū)居民李香秀說(shuō)。7月初,社區(qū)黨委在開(kāi)展群眾需求季度分析過(guò)程中,了解到社區(qū)有80余戶(hù)居民家小孩急需暑期托管服務(wù),社區(qū)黨委隨即將黨群服務(wù)中心二樓改造成托管場(chǎng)地,市委組織部協(xié)調(diào)黨員志愿者到社區(qū)報(bào)到,僅用3天時(shí)間,社區(qū)兒童暑期托管服務(wù)就上線運(yùn)行。

為確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo),不斷提升群眾滿意度,九江市設(shè)立16個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心高頻服務(wù)事項(xiàng)觀測(cè)點(diǎn),每季度從各級(jí)“兩代表一委員”中招募一批志愿者,通過(guò)坐班觀察、訪談群眾等方式,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,由組織部門(mén)匯總形成政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)清單和服務(wù)功能群眾需求清單,分發(fā)指導(dǎo)各社區(qū)不斷完善服務(wù)功能、健全服務(wù)載體,優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率。

下沉服務(wù) 集聚人氣

最近,修水縣26個(gè)社區(qū)同步開(kāi)展社區(qū)鄰里節(jié)、公益集市等活動(dòng),累計(jì)參與群眾達(dá)2.5萬(wàn)人次,現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分火熱。為增進(jìn)鄰里感情,提高黨群服務(wù)中心的利用率,修水縣組織社區(qū)干部入戶(hù)收集民意,結(jié)合群眾需求、技能特長(zhǎng),定期開(kāi)展豐富多彩的鄰里活動(dòng),把社區(qū)黨群服務(wù)陣地打造成黨群連心、鄰里和諧、守望相助的平臺(tái)載體。

想要群眾多到黨群服務(wù)中心“串門(mén)”,首先要讓社區(qū)干部走到群眾身邊去,為他們提供更多便利。九江市探索推行“坐班+上門(mén)”為民服務(wù)制度,引導(dǎo)社區(qū)根據(jù)一段時(shí)間黨群服務(wù)中心群眾來(lái)訪量、辦理事項(xiàng)數(shù)等,動(dòng)態(tài)安排1—3名“坐班”社區(qū)干部辦理業(yè)務(wù),組織其他社區(qū)干部常態(tài)化上門(mén)入戶(hù)、熟絡(luò)群眾、聯(lián)系幫辦,推動(dòng)社區(qū)干部沉下去,民意人氣升上來(lái)。

為確保“坐班+上門(mén)”制度落到實(shí)處,九江市大力推進(jìn)基層減負(fù)賦能,全面清理社區(qū)119類(lèi)違規(guī)掛牌和25類(lèi)違規(guī)證明事項(xiàng),杜絕上級(jí)部門(mén)違規(guī)壓工作、壓任務(wù),讓社區(qū)干部有更多時(shí)間為群眾辦實(shí)事。開(kāi)展精細(xì)化服務(wù)賦能行動(dòng),推動(dòng)教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)等部門(mén)組織10支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,每周到社區(qū)開(kāi)展文藝演出、健康問(wèn)診、科普講座等活動(dòng),吸引更多居民聚集到黨群服務(wù)中心。(本報(bào)通訊員 九組軒)

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