摘 要:進入21世紀以來，伴隨消費需求精細化、創(chuàng)新組織多樣化和新一代信息技術(shù)工具賦能迅速增強，在全球范圍內(nèi)，基于街區(qū)尺度的中心城市創(chuàng)新持續(xù)迭代更替、推陳出新，迄今先后經(jīng)歷了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新平臺和數(shù)字化構(gòu)建三次重要的迭代過程。北京“馬連道·茶·數(shù)據(jù)街”標志著馬連道街區(qū)經(jīng)由數(shù)字經(jīng)濟功能、城市有機更新和產(chǎn)業(yè)組織升級三大戰(zhàn)略匯流，成為首都凝聚開發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要功能載體，在生產(chǎn)力布局和新產(chǎn)業(yè)政策探索方面，具有重要的試驗價值和推廣意義。
關(guān)鍵詞:信息革命 城市街區(qū)創(chuàng)新 迭代升級 新質(zhì)生產(chǎn)力
【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A
在現(xiàn)代工業(yè)化快速推進都市化發(fā)展的歷史背景下，全球核心城市均呈現(xiàn)出人口數(shù)量大、密度高，異質(zhì)性強；價值觀念、生活方式和社會活動多元化；第二、三產(chǎn)業(yè)在城市高度集聚，職業(yè)分工日益細密，以及居民生活水平和生活質(zhì)量的高端消費需求日益增強等特征。相應的，城市街區(qū)的傳統(tǒng)居住功能也逐步演化成為兼顧生活消費、休閑游憩、新型就業(yè)與創(chuàng)意開發(fā)的新功能綜合體。
城市街區(qū)創(chuàng)新的影響因素
當前，在一些國際代表性城市中，基于技術(shù)賦能、經(jīng)濟促進、社會治理、政府政策和立法保障等因素的共同影響，核心街區(qū)通過踐行新發(fā)展理念、打造新平臺機制，逐步呈現(xiàn)出多態(tài)融合的系統(tǒng)創(chuàng)新模式。
第一，在技術(shù)賦能方面，智能手機的普及，以及互聯(lián)網(wǎng)接入、移動支付系統(tǒng)和數(shù)字化網(wǎng)絡的便捷化應用，極大地增強了城市街區(qū)因應居民差異化需求變動的適應性動態(tài)調(diào)整能力。一方面，加快物流、快遞服務基礎設施和數(shù)字化支付網(wǎng)絡建設，完善城市生產(chǎn)生活服務業(yè)區(qū)位布局，提升電子商務市場銷售額和業(yè)務量；另一方面，借助“AI數(shù)智化”技術(shù)平臺，連接街區(qū)場景，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈路層運行服務，提升城市街區(qū)的運營方式和運維效率。
第二，在經(jīng)濟促進方面，傳統(tǒng)的創(chuàng)意產(chǎn)生與技術(shù)孵化主要來源于“地理臨近”創(chuàng)造的“面對面交流”便利?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟的外部效應將創(chuàng)意傳播的邊際成本降低至接近零。一方面，有助于消除因各類生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)空間過度集聚衍生的“城市病”，從根本上改善城市街區(qū)的生活品質(zhì)和創(chuàng)新環(huán)境；另一方面，可以通過非鄰近擴散網(wǎng)絡，增加勞動力市場的彈性，提升城市街區(qū)經(jīng)濟的多樣性、靈活性和互補性。
第三，在社會治理方面，街區(qū)數(shù)量龐大、縱橫交錯、輻射廣泛、利益相關(guān)者眾多，是城市基層治理中最為關(guān)鍵的基礎單元。20世紀90年代，一系列有關(guān)美國城市生活和社會科學的項目研究表明，持續(xù)存在的鄰里效應既是影響城市社會生活的關(guān)鍵組成部分，也是構(gòu)建多元開放、便捷宜居社會環(huán)境和培育公眾強烈的規(guī)劃參與意識的重要保障，有助于形成公平、包容性的原則，消除長期制約城市均衡發(fā)展的各種因素，從根本上提升社會公平和創(chuàng)新效率。
第四，在政府政策和立法保障方面，作為現(xiàn)代城市公共管理、公共經(jīng)濟與公共政策的重要節(jié)點，街區(qū)創(chuàng)新與街區(qū)運行面對著諸多有形和無形的挑戰(zhàn)，諸如街區(qū)管理的職能范疇與法律地位、街區(qū)法律法規(guī)體系的實施與監(jiān)管、街區(qū)與社區(qū)治理經(jīng)費的來源與資金使用，以及街區(qū)管理機構(gòu)的職能劃分與組織體系等，均有待于政府嚴格依法依規(guī)進行規(guī)劃、指導和監(jiān)督，同時頒布促進政策和激勵措施，保證有效實施推進。
城市街區(qū)創(chuàng)新的三次迭代
綜合國內(nèi)外的規(guī)劃與實踐，在城市街區(qū)創(chuàng)新層面，全球范圍內(nèi)大體經(jīng)歷了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（文創(chuàng)）、科技創(chuàng)新平臺（科創(chuàng)）和數(shù)字化構(gòu)建（數(shù)創(chuàng)）三次重要的創(chuàng)新迭代升級。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的街區(qū)創(chuàng)新
文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的創(chuàng)新主要發(fā)生在工業(yè)化催生快速城市化之后，除了經(jīng)濟成長貢獻之外，城市的社會秩序、生態(tài)環(huán)境、生活模式和文化基底均受到一系列的強烈沖擊。城市亟待在“退二進三”產(chǎn)業(yè)重塑后，加快后工業(yè)化城市社會的經(jīng)濟模式、功能定位和空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略設計，通過城市更新和復興街區(qū)商業(yè)項目，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。
新興產(chǎn)業(yè)是借助城市更新發(fā)展文化創(chuàng)意戰(zhàn)略的重要模式之一。美國波特蘭河濱區(qū)作為城市更新區(qū)，以BLOCK街區(qū)設計理念開發(fā)了著名旅游目的地和居住、商業(yè)、休閑復合功能地標——珍珠社區(qū)。BLOCK是B-Business（商業(yè)）、L-Lie fallow（休閑）、O-Open（開放）、C-Crowd（人群）、K-Kind（親和）5個單詞的縮寫。上海將獨特的傳統(tǒng)石庫門里巷民居建筑，融合西方建筑風格，打造出集商業(yè)、娛樂、文化、休閑和餐飲功能于一體的文化步行街區(qū)，建成私人空間與公共空間交錯、鄰里關(guān)系親密、特色鮮明的城市歷史文化旅游景點。
運用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展新型城市街區(qū)商業(yè)體系也是重要的創(chuàng)新模式。在“網(wǎng)絡購物”“互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)”快速發(fā)展的大背景下，針對新一代主流群體和現(xiàn)代家庭的生活消費習慣，一方面推動城市核心街區(qū)依托城市商業(yè)空間集聚和業(yè)態(tài)深化的優(yōu)勢地位，進一步提升高效滿足居民多樣化異質(zhì)性生活消費需求的能力；另一方面，通過業(yè)態(tài)功能多元跨界，推進社交、商務、居住和交流的社區(qū)一體化；且不斷開辟生活新場景、創(chuàng)新體驗式消費模式，建成現(xiàn)代化鄰里新中心，提升對城市周邊鄰里街區(qū)和社群的輻射力。
科技創(chuàng)新平臺驅(qū)動的街區(qū)創(chuàng)新
在全球化轉(zhuǎn)型和國際經(jīng)濟競爭日益激烈的背景下，科技創(chuàng)新無疑已經(jīng)成為各國推動科技進步、加速產(chǎn)業(yè)升級和促進可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。相對于廣為人知的郊區(qū)型的硅谷科技創(chuàng)新模式，2014年美國布魯金斯學會發(fā)布報告《創(chuàng)新街區(qū)的崛起：美國創(chuàng)新的新地理》，基于城市物理空間的緊湊性、交通便捷性、網(wǎng)絡發(fā)達性，以及多種功能混合等諸多特性，提出了創(chuàng)新城區(qū)模式。創(chuàng)新城區(qū)旨在依托城市地區(qū)密集的樓宇設施，通過提供完善高質(zhì)量的城市公共服務和高品質(zhì)的生活環(huán)境，延攬創(chuàng)新人才，構(gòu)建開放的城市知識交流和創(chuàng)新空間，將產(chǎn)業(yè)融入城市街區(qū)，建設高水平的城市科技創(chuàng)新平臺。近年來，創(chuàng)新城區(qū)在美國發(fā)展迅猛，成績顯著。比較代表性的包括劍橋市“肯戴爾廣場”和紐約市的硅巷。
此外，巴塞羅那22@創(chuàng)新街區(qū)也是創(chuàng)新建設領(lǐng)域的國際代表性的城市案例。2000年，針對工業(yè)城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和城市更新的目標，西班牙巴塞羅那市提出了建設城市知識中心的戰(zhàn)略規(guī)劃。其核心是在大力興建智能交通、改造城市基礎設施、營建高質(zhì)量生活工作休閑空間，以及提供保障性住房和社會福利設施的基礎上，加大力度建設研究中心、產(chǎn)業(yè)孵化器和推進技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃，吸引創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)，建設創(chuàng)新型城市。1997年亞洲金融危機的爆發(fā)令新加坡認識到知識創(chuàng)造和科技創(chuàng)新的重要性。緯壹科技城就是借助毗鄰新加坡國立大學、新加坡理工大學、新加坡科學園等高等院校和科研機構(gòu)的基礎優(yōu)勢，一方面發(fā)揮國際港多元文化的特色，通過打造“工作-生活-休閑-學習”的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提升對全球科技人才的吸引力，另一方面以生命醫(yī)藥、信息通信和咨詢傳媒三大核心創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為載體，加強產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃建設。
數(shù)字化構(gòu)建驅(qū)動的街區(qū)創(chuàng)新
進入數(shù)字時代后，互聯(lián)網(wǎng)、AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算與虛擬現(xiàn)實等技術(shù)進步，不斷賦能加快現(xiàn)代城市街區(qū)的智能化建設、精細化管理和科學化運行。
一方面，有效提升了城市核心街區(qū)內(nèi)部和城市街區(qū)網(wǎng)絡之間的知識傳遞、集體學習和創(chuàng)新孵化能力，極大地降低了城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的溝通成本、交易成本、風險與不確定性?，F(xiàn)代城市街區(qū)借助集成傳感器技術(shù)、連通聯(lián)結(jié)性、大數(shù)據(jù)分析、AI等技術(shù)工具創(chuàng)新，可以為城市街區(qū)和居民美好生活提供科學精準的需求反饋、問題識別和智能解決方案。
另一方面，在數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字治理時代，現(xiàn)代城市借助數(shù)字化技術(shù)的支撐，正在快速邁入雙向互動、聯(lián)合統(tǒng)籌的扁平化治理結(jié)構(gòu)模式，通過運用數(shù)字技術(shù)打破信息壁壘、促進信息在多元主體間流動、提供精準數(shù)據(jù)依據(jù)等方式，來完善街區(qū)治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代技術(shù)工具很好地保障了城市街區(qū)范圍內(nèi)政務、商務、家務和勞務四個維度的數(shù)據(jù)公開透明、服務均等化、利益相關(guān)者高度參與，以及實現(xiàn)公平、高效率的街區(qū)治理。例如，2008年全球金融危機重創(chuàng)了美國紐約以華爾街資本驅(qū)動的經(jīng)濟模式，城市發(fā)展向信息、數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新驅(qū)動模式全面轉(zhuǎn)型。2017年，英國頒布《數(shù)字經(jīng)濟法》為數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字政府與數(shù)字治理提供了法律環(huán)境與實施保障。近年來，我國很多城市也高度關(guān)注大模型助力數(shù)字城市建設的發(fā)展趨勢，開始進行大數(shù)據(jù)、大模型、人工智能在提高政府政務數(shù)字化運行效率、制定城市治理智能化解決方案、城市公共安全識別決策和智慧街區(qū)多場景應用等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)與實踐應用。
典型案例：北京“馬連道·茶·數(shù)據(jù)街”規(guī)劃設計邏輯
北京市西城區(qū)推出“馬連道·茶·中國數(shù)據(jù)街”規(guī)劃設計方案，旨在依托馬連道強大的茶產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模和茶文化底蘊的基礎優(yōu)勢，通過建設高端城市型茶產(chǎn)業(yè)綜合體，推進茶營商服務模式轉(zhuǎn)型升級、促進茶產(chǎn)業(yè)鏈集聚業(yè)態(tài)創(chuàng)新、復蘇特色茶文化街區(qū)的環(huán)境活力。“馬連道·茶·數(shù)據(jù)街”標志著馬連道街區(qū)經(jīng)由數(shù)字經(jīng)濟功能、城市有機更新和產(chǎn)業(yè)組織升級三大戰(zhàn)略匯流，成為首都凝聚開發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要功能載體，在生產(chǎn)力布局和新產(chǎn)業(yè)政策探索方面，具有重要的試驗價值和推廣意義。
攻堅四大核心問題，營建城市型高端茶產(chǎn)業(yè)綜合體
以首都高質(zhì)量發(fā)展為標準，將馬連道商業(yè)街區(qū)建設成為城市型高端茶產(chǎn)業(yè)綜合體，亟需攻克四大核心問題：一是，當前馬連道茶城的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)還不成熟。總體上，馬連道的茶葉經(jīng)營模式相對落后，存在著諸如業(yè)態(tài)形式單一、銷售模式單一、銷售產(chǎn)品單一、消費群體單一等問題。二是，馬連道茶城關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展規(guī)劃還不完善，總體上馬連道缺乏完整的茶產(chǎn)業(yè)商業(yè)貿(mào)易的生態(tài)閉環(huán)系統(tǒng)。目前，除了零售批發(fā)消費環(huán)節(jié)之外，茶產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展和向外延伸不足。三是，馬連道茶城尚未形成統(tǒng)一標準化的交易模式和品牌模式，制約了茶葉市場標準化交易模式的形成。四是，馬連道茶產(chǎn)業(yè)依托的街道功能不足，沒有形成整體規(guī)劃的推進與實施。
針對上述問題，應在馬連道強大的茶產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模和雄厚的茶文化底蘊的基礎上，通過建設高端城市型茶產(chǎn)業(yè)綜合體，推進茶營商服務模式轉(zhuǎn)型升級、促進茶產(chǎn)業(yè)鏈集聚業(yè)態(tài)創(chuàng)新、復蘇特色茶文化街區(qū)的環(huán)境活力。
打造茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略平臺
馬連道茶產(chǎn)業(yè)綜合體建設重點和功能定位可以概括為：“五大板塊”——總體上，馬連道茶產(chǎn)業(yè)綜合體應集成產(chǎn)業(yè)集聚、生活服務、文化娛樂、商務辦公和交通樞紐五大功能，各項功能板塊集聚互補、協(xié)同發(fā)展。“三大中心”——作為“中國北方茶葉第一街”，馬連道茶產(chǎn)業(yè)綜合體應形成品牌策源中心，打造馬連道茶產(chǎn)業(yè)品牌線下旗艦；品鑒交易中心，分類制定茶生產(chǎn)經(jīng)營的標準和流程；文化體驗中心，建成為中華茶文化的核心傳承地和集中展示地。
基于茶產(chǎn)業(yè)綜合體的功能發(fā)展目標，馬連道應形成基于四大平臺支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略路徑：
第一，建設基于大數(shù)據(jù)的茶交易線上商城平臺，依托馬連道茶大數(shù)據(jù)產(chǎn)生渠道廣泛、數(shù)據(jù)類型多、價值密度高、時效性強等優(yōu)勢，結(jié)合茶產(chǎn)品特性，打造馬連道茶產(chǎn)業(yè)電子商務系統(tǒng)，實現(xiàn)茶產(chǎn)品營銷過程的信息化智能化。
第二，建立一站式全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)品牌孵化平臺，集成首都專業(yè)策劃和配套服務優(yōu)勢，形成特色茶品牌孵化模式。嚴格落實品牌標準與信用體系，建立重點產(chǎn)區(qū)標準互認、企業(yè)違規(guī)追溯、企業(yè)市場退出、消費者權(quán)益保護三大機制。
第三，基于質(zhì)量監(jiān)控、市場交易和資源獲取，構(gòu)建馬連道茶征信系統(tǒng)平臺，做到質(zhì)量抽檢監(jiān)控與茶企信用檔案掛鉤，線下和線上交易信息與品牌動態(tài)信用評級掛鉤，信用評級結(jié)果與稅收優(yōu)惠、行政審批和政府服務的優(yōu)先級掛鉤。
第四，通過政府與企業(yè)合資合作、以市場合作換取投資和組建茶產(chǎn)業(yè)投資基金等三類主要形式，建立茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金扶持平臺，嚴格執(zhí)行落實基金績效考評機制，整合茶資源范圍規(guī)模，促進茶產(chǎn)業(yè)升級，提升茶產(chǎn)業(yè)鏈風險抵抗能力。
全面提升馬連道數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程
第一，建立茶產(chǎn)品的編碼和質(zhì)量追溯體系。馬連道應立足于“百縣百茶”特色項目，采取國際物品編碼體系GS1，通過錄入產(chǎn)品原料使用、生產(chǎn)加工、銷售流向等數(shù)據(jù)，形成唯一追溯標識。建立“一貨一碼”認證制度，采用產(chǎn)品溯源碼建立面向生產(chǎn)者和經(jīng)銷商的茶產(chǎn)品生產(chǎn)全流程信息追溯體系，保障茶產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時，根據(jù)不同的主體和不同生產(chǎn)階段建立信息辨別與生產(chǎn)監(jiān)督機制，分別形成企業(yè)自檢、聯(lián)盟抽檢、消費者投訴反饋等多種辨別追溯信息手段，嚴格保證馬連道認證的有效性。
第二，打造茶交易綜合型電子商務平臺。茶產(chǎn)品具有極強的特殊性，“賣者虧損、買者被騙”在茶葉電商發(fā)展中時有發(fā)生。馬連道應借助中國茶葉重要的銷售中心的地位，進一步強化“立足北方，輻射全國”的市場效應，打造專門服務于茶交易細分市場的綜合型電子商務平臺。進而形成茶葉的展示、交易、鑒定、物流服務的數(shù)字化平臺，集成茶業(yè)標準、批發(fā)和采購、茶葉品牌服務、信息交流等功能，聚集優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)和茶行業(yè)精英，向茶行業(yè)提供信息化、互聯(lián)網(wǎng)化的整體解決方案，提供我國茶葉行業(yè)相關(guān)新聞資訊以及行業(yè)動態(tài)，用“移動互聯(lián)網(wǎng)+新零售”重塑茶業(yè)流通體系，以技術(shù)提升茶產(chǎn)業(yè)鏈效率。
第三，完善對策措施與體制機制保障，建立茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素市場體系。在茶產(chǎn)品交易過程與運行機制上，首先，應根據(jù)建設目標、市場結(jié)構(gòu)、交易復雜性、交易頻率、平臺商與數(shù)據(jù)供應商的關(guān)系、需求方的相對強弱等因素來選擇數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)交易模式。其次，對于數(shù)據(jù)交易平臺商，應大力培養(yǎng)一批有技術(shù)能力、營銷能力和運營能力的做市商，幫助供需雙方降低數(shù)據(jù)產(chǎn)品的描述復雜性和資產(chǎn)專用性，擴大茶產(chǎn)品市場規(guī)模。最后，對于數(shù)據(jù)交易平臺商，應依附于云計算和數(shù)據(jù)倉庫廠商不斷拓展自身掌握的數(shù)據(jù)集。
第四，不斷完善馬連道茶產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)交易效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。未來，馬連道應進一步完善數(shù)據(jù)要素市場體系，推動茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面，應在茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)界定上，加快數(shù)據(jù)標準化制定，健全數(shù)據(jù)評估和確權(quán)定價機制，匹配數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求，實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)有效激勵”。另一方面，馬連道茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)交易市場（平臺）應致力于數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析應用等增值服務，讓原本無法交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以進入市場，支持茶產(chǎn)業(yè)鏈分解建立各類應用場景的“示范樣本”，不斷降低數(shù)據(jù)產(chǎn)品的描述復雜性和資產(chǎn)專用性。
第五，增強茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的附加價值，打造虛擬馬連道文化旅游平臺，打造北京國際民間交往文化旅游和文化交流的核心空間載體。基于全景圖像采集，對街區(qū)內(nèi)景觀進行無死角拍攝，將搜集到的信息利用3DMax進行數(shù)字化建模。通過交互設計增強虛擬旅游的特殊仿真效果，將馬連道所蘊含的完整的時間和空間、精神和物質(zhì)要素有機融合，以街區(qū)導覽、街區(qū)漫游、VR展示三個主要功能板塊為核心，打造內(nèi)容豐富、文化深厚、體驗極佳的虛擬旅游系統(tǒng)。
第六，引進數(shù)字技術(shù)設備嵌入街區(qū)空間。以人機交互突破時空限制，全方位多角度展現(xiàn)馬連道茶產(chǎn)業(yè)的歷史文化價值。首先加強智慧社區(qū)基礎設施建設。在主干街道、茶城入口、休閑區(qū)等處布置觸摸一體機，在街區(qū)內(nèi)部增設外接式VR設備，推進現(xiàn)有資源數(shù)字化改造，強化云計算中心建設、VR和全息成像技術(shù)應用，加強移動設備互聯(lián)，增強沉浸式消費體驗；其次建立VR體驗館，通過對馬連道茶產(chǎn)業(yè)集聚過程的歷史再塑，讓游客及消費者通過智能設備體驗茶文化傳承。體驗館內(nèi)著重做好重要歷史事件展示、特色遺跡藝術(shù)再現(xiàn)、文化主題虛擬旅游產(chǎn)品推介，以突出馬連道街區(qū)茶特色的虛擬旅游產(chǎn)品設計為出發(fā)點，為游客提供全新智能體驗。
第七，對接茶征信系統(tǒng)與金融系統(tǒng)，為馬連道數(shù)據(jù)街提供堅實的資金保障。馬連道茶征信系統(tǒng)旨在為金融系統(tǒng)向馬連道茶產(chǎn)業(yè)品牌聯(lián)盟內(nèi)的各家茶葉品牌提供金融服務資源提供參考依據(jù)，對茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。為實現(xiàn)兩者緊密對接，有效發(fā)揮保障作用，應切實做好以下幾點：一是，成立專項工作推進辦公室，形成市區(qū)聯(lián)動的工作參與機制。二是，北京市及西城區(qū)兩級政府為馬連道茶征信系統(tǒng)提供一定的信用擔保和權(quán)威認證，增強金融機構(gòu)與之對接的可能性。三是，市及區(qū)兩級政府出臺相關(guān)政策，對區(qū)域內(nèi)向中小微企業(yè)和個體工商戶提供稅費減免、續(xù)貸等專項進行扶持，調(diào)動金融機構(gòu)積極性。
結(jié)束語
從全球范圍看，城市街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展歷經(jīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新平臺和數(shù)字化改造三輪迭代過程，帶來了城市經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，從根本上驅(qū)動城市步入需求導向、技術(shù)賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)、社會協(xié)同、共建共享的現(xiàn)代化發(fā)展模式。中國城市街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展應在借鑒國外經(jīng)驗基礎上，依托特定資源集聚創(chuàng)新要素，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，充分激發(fā)城市內(nèi)部創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
【本文作者為北京大學政府管理學院副院長、教授；本文為國家自然科學基金面上項目(42171174)的階段性成果】
參考文獻略
責編：王 克／美編：王嘉騏