作者：趙中源（廣州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，既要保持高度的戰(zhàn)略定力，又要講究科學(xué)的方式方法。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，立足于總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確將堅(jiān)持守正創(chuàng)新作為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的原則之一，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。這充分體現(xiàn)了我們黨的歷史自覺(jué)與歷史擔(dān)當(dāng)，指明了進(jìn)一步全面深化改革的原則遵循。
守住守好中國(guó)特色社會(huì)主義“正理”“正道”
“守正”強(qiáng)調(diào)按客觀規(guī)律辦事，就是堅(jiān)守正道、堅(jiān)持真理，就是要堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖。我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。2017年11月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，以三個(gè)“不能變”標(biāo)定改革方向：“無(wú)論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。”中國(guó)特色社會(huì)主義的“正理”就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就是馬克思主義基本原理，就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“正道”就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，二者統(tǒng)一于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐之中。
守住守好中國(guó)特色社會(huì)主義的“正理”，需立足進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐，始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。充分反映了新時(shí)代我們黨科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革的偉大實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)升華，在應(yīng)變局、開(kāi)新局中不斷回應(yīng)“四個(gè)之問(wèn)”，實(shí)現(xiàn)了在堅(jiān)持馬克思主義中發(fā)展馬克思主義的有機(jī)統(tǒng)一。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)社會(huì)主義。因此，需堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐的精神動(dòng)力與科學(xué)方法論，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，成為進(jìn)一步全面深化改革的題中之要義。
制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。守住守好中國(guó)特色社會(huì)主義的“正道”，必須堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。在國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)踐中，制度的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、價(jià)值與生命力往往通過(guò)制度的發(fā)展成效來(lái)彰顯。進(jìn)一步全面深化改革，是堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度的重要途徑，并為其提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的基礎(chǔ)上不斷建構(gòu)和發(fā)展起來(lái)的，擁有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)、豐富的實(shí)踐成果，因而具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，注重各項(xiàng)制度的系統(tǒng)集成與協(xié)同高效，是改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就的基本前提和根本保障，成為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要遵循。
創(chuàng)出創(chuàng)好中國(guó)特色社會(huì)主義“新路”“新局”
“創(chuàng)新”就是在堅(jiān)持守正基礎(chǔ)上不斷取得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
辯證唯物主義認(rèn)為運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的固有屬性和存在方式，這為推動(dòng)社會(huì)變革提供了哲學(xué)原理和思想方法。歷經(jīng)改革開(kāi)放以來(lái)的探索，全面深化改革處于向廣度和深度進(jìn)軍的階段，必須總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)變革創(chuàng)新。要科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，聚焦破除妨礙中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，明確改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、推進(jìn)方式，突出改革問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)。改革舉措要有鮮明指向性，奔著解決最突出的問(wèn)題去，改革味要濃、成色要足。
事必有法，然后可成。創(chuàng)出創(chuàng)好中國(guó)特色社會(huì)主義“新路”，關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)新改革發(fā)展的理念、制度與方式方法。首先，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢抓住改革發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要善于發(fā)現(xiàn)和分析新問(wèn)題和新態(tài)勢(shì)，敢于瞄著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走，特別是要敢于和善于跟蹤發(fā)展中的新問(wèn)題、變革中的深層次問(wèn)題、人民群眾的急難愁盼問(wèn)題、黨的建設(shè)的突出問(wèn)題，以及全球治理體系變革中的重大問(wèn)題，在把握事物本質(zhì)、把握發(fā)展規(guī)律、把握工作關(guān)鍵、把握政策尺度的基礎(chǔ)上，不斷提升進(jìn)一步全面深化改革重大舉措的含金量與執(zhí)行力。其次，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和實(shí)踐觀念的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革涉及國(guó)家發(fā)展和社會(huì)生活方方面面，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，牽一發(fā)而動(dòng)全身。需堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一、頂層設(shè)計(jì)與先行先試相結(jié)合。一方面，善于觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。另一方面，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效驗(yàn)證進(jìn)一步全面深化改革的成效。
善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。創(chuàng)出創(chuàng)好中國(guó)特色社會(huì)主義“新局”，需以推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的“中國(guó)方案”開(kāi)辟“中國(guó)之治”的新局。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義，其目標(biāo)指向在于推進(jìn)國(guó)家制度與治理體系的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，需立足國(guó)家治理的構(gòu)成要素及其運(yùn)行規(guī)律，構(gòu)建有效協(xié)同機(jī)制與實(shí)踐規(guī)范，將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國(guó)家治理的全過(guò)程和各方面。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；推進(jìn)全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，及時(shí)把改革成果上升為法律制度；健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明晰國(guó)家治理現(xiàn)代化的任務(wù)和目標(biāo)，為更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大制度供給和可靠制度保障。
在守正創(chuàng)新中行穩(wěn)致遠(yuǎn)
習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化的探索就是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過(guò)程。”守正創(chuàng)新是我們黨推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要思想方法。在進(jìn)一步全面深化改革過(guò)程中，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地推進(jìn)改革發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革偉大實(shí)踐很好體現(xiàn)了實(shí)事求是的原則要求。進(jìn)一步全面深化改革，需更加注重改革實(shí)效，做到精準(zhǔn)施策、適時(shí)適度，盡力而為、量力而行，切忌脫離實(shí)際。一方面，深刻把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化新特征新趨勢(shì)，既保持戰(zhàn)略定力，又堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)。另一方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為。在改革頂層設(shè)計(jì)層面，既注重發(fā)展性，又避免理想化；在改革決策執(zhí)行層面，既注重制度的原則性與執(zhí)行的規(guī)范性，又注意現(xiàn)實(shí)差異性；在改革方式層面，既注重方式方法多元化，又強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，用好唯物辯證法，以創(chuàng)新思維發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)所向與要求所在，特別是厘清堅(jiān)持守正創(chuàng)新與堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的內(nèi)在聯(lián)系，并在進(jìn)一步全面深化改革系統(tǒng)部署中，特別是在聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主、聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國(guó)、聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力“七個(gè)聚焦”中，把握守正創(chuàng)新的核心意蘊(yùn)與基本要求，切實(shí)把相關(guān)工作的方向性、目的性、原則性和整體性布局、系統(tǒng)性推進(jìn)、可持續(xù)性發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。習(xí)近平總書(shū)記指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”面對(duì)利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存、牽一發(fā)而動(dòng)全身的復(fù)雜局面，需始終把群眾利益放在第一位，統(tǒng)籌各方面各層次利益關(guān)系，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，讓人民呼聲與改革脈搏共振，使改革成果更多更公平惠及全體人民。一方面，切實(shí)尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，將人民作為進(jìn)一步全面深化改革的評(píng)卷人，始終站在人民的立場(chǎng)上認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題，人民有所呼、改革有所應(yīng)。另一方面，健全保障和改善民生制度體系，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，切實(shí)把改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的理念轉(zhuǎn)化為制度安排和現(xiàn)實(shí)成果。
