國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對推進中國式現(xiàn)代化和強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。黨的十八大以來,國有企業(yè)持續(xù)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、加強科技創(chuàng)新,著力提高發(fā)展質(zhì)量效益,在推動高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實步伐。
持續(xù)深化改革激活高質(zhì)量發(fā)展動力。國有企業(yè)持續(xù)深化改革,在完善體制機制上下功夫,貫徹落實國企改革“1+N”文件,實施《國企改革三年行動方案》,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,全面完成公司制改革,在公司治理中推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化,權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制加快形成。從制度上進一步厘清了政府與企業(yè)的職責邊界,企業(yè)獨立經(jīng)營主體地位得到確立。全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度,深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,破除一系列體制機制障礙,增強了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,完善高質(zhì)量發(fā)展的考核機制,先后構(gòu)建了以“兩利三率”“兩利四率”“一利五率”為主的高質(zhì)量發(fā)展指標體系,引導(dǎo)企業(yè)切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從過去追求規(guī)模速度的粗放型增長轉(zhuǎn)向聚焦發(fā)展質(zhì)量效率的集約型增長。更加聚焦主責主業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,深入開展瘦身健體,加快處置不具優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),全面收官剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題,進一步筑牢了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。
加強科技創(chuàng)新增強高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?。實施?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”,建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量,在集成電路、5G通信、高速鐵路、大飛機、燃氣輪機、工業(yè)母機、能源電力等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。實施年度考核加分、研發(fā)費用視同利潤加回、資本金注入、工資總額單列等一攬子支持政策,推動企業(yè)加大創(chuàng)新力度。推動建設(shè)新能源汽車、北斗、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等一批數(shù)字創(chuàng)新平臺,創(chuàng)建物流大數(shù)據(jù)、海工裝備等協(xié)同創(chuàng)新平臺,打造自主可控天翼云,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用,在電子信息、軌道交通等領(lǐng)域形成一批先進制造業(yè)集群。近年來,中央企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、北斗導(dǎo)航、5G應(yīng)用,國產(chǎn)航母等領(lǐng)域取得一批具有世界先進水平的重大成果,科技創(chuàng)新取得實際成效,拓展了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間。
國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志,就是建設(shè)世界一流企業(yè)邁出實質(zhì)性步伐。企業(yè)強則國家強。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須建設(shè)一批世界一流企業(yè),這是新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略使命。2023年,國有企業(yè)進入世界500強的數(shù)量從2012年的65家增加到97家,在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領(lǐng)域,打造了一批具有較強國際競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、 推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào),“深化國資國企改革”“推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力”,為今后一個時期深化國資國企改革指明了方向。《決定》提出“開展國有經(jīng)濟增加值核算”,將更好促進國有經(jīng)濟提高增加值率和整體效率,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)大都集中在上游能源、原材料領(lǐng)域,國有企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效率,將傳導(dǎo)和帶動中下游加工制造企業(yè)提升效率,從而更好發(fā)揮國有企業(yè)對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提升全要素生產(chǎn)率的戰(zhàn)略支撐作用,更好肩負起服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和推進中國式現(xiàn)代化的歷史使命。
【本文作者為中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長】
責編:董惠敏/美編:王嘉騏