必須堅(jiān)持人民至上，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容。以人民為中心的發(fā)展思想，是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時(shí)代的具體體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會(huì)將堅(jiān)持以人民為中心作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，飽含著深厚的人民情懷，也激勵(lì)著廣大黨員、干部牢記初心使命、矢志造福人民。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須牢牢把握“人民”這個(gè)邏輯起點(diǎn)，積極回應(yīng)人民群眾新期待，聚焦提高人民生活品質(zhì)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足、更有質(zhì)量。
站穩(wěn)進(jìn)一步全面深化改革的人民立場(chǎng)
立場(chǎng)問(wèn)題向來(lái)是一個(gè)政黨、一個(gè)組織的根本問(wèn)題，關(guān)系到政黨、組織的性質(zhì)和基本屬性。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨從誕生之日起，就沒(méi)有任何屬于自己的特殊利益，所有實(shí)踐始終以追求人的自由解放為目標(biāo)，以推動(dòng)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)和動(dòng)因來(lái)面對(duì)矛盾、認(rèn)識(shí)矛盾、解決矛盾，人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民所進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，始終以實(shí)現(xiàn)人的解放和全面發(fā)展為奮斗目標(biāo)，以人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。
習(xí)近平總書記指出，“要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革”。黨領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的鮮明特征，就是始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，妥善處理好改革進(jìn)程中所面臨的各種難題挑戰(zhàn)，推動(dòng)改革不斷深入。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊密圍繞人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，持續(xù)推出一系列重大改革舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨以全面深化改革的實(shí)際行動(dòng)和顯著成效，深刻回答了改革“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，生動(dòng)踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、人民群眾新期待，必須自覺把握改革的價(jià)值旨?xì)w，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與人民群眾的利益訴求謀劃制定落地舉措，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革在堅(jiān)持人民立場(chǎng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
匯集進(jìn)一步全面深化改革的人民偉力
在馬克思主義看來(lái)，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄”。人民群眾是“宇下”的“知屋漏者”，是“草野”的“知政失者”。謀劃發(fā)展，最了解實(shí)際情況的是人民群眾；推動(dòng)改革，最大的依靠力量也是人民群眾。只有緊緊依靠人民群眾，最大限度調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極投身進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐，才能確保全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)全面落實(shí)到位。人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海，中國(guó)波瀾壯闊的幾千年歷史就是由中國(guó)人民書寫的，中國(guó)人民依靠自己的勤勞、勇敢、智慧，開創(chuàng)了各民族和睦共處的美好家園，培育了歷久彌新的優(yōu)秀文化。同時(shí)，也正是因?yàn)橛辛酥袊?guó)人民，從小小紅船到巍巍巨輪，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠逐漸發(fā)展壯大，中國(guó)特色社會(huì)主義能夠不斷蓬勃前進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是通過(guò)緊緊依靠人民群眾才得以實(shí)現(xiàn)的，未來(lái)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興也需要依靠人民群眾才能不斷完成。
這次全會(huì)文件的起草過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的典范。2023年11月27日，黨中央發(fā)出通知，就黨的二十屆三中全會(huì)議題征求各地區(qū)各部門各方面和部分干部群眾意見。各方面提出1911條修改意見和建議，文件起草組認(rèn)真研究，作出221處修改。習(xí)近平總書記指出，“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策”。他當(dāng)年在浙江工作時(shí)提出的“八八戰(zhàn)略”，其中很多的經(jīng)驗(yàn)做法，都是從人民群眾的實(shí)踐中歸納出的第一手經(jīng)驗(yàn)，并將其上升為理性認(rèn)識(shí)，更好指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。只要我們緊密聯(lián)系人民群眾、經(jīng)常深入人民群眾、緊緊依靠人民群眾，就能夠得到源源不斷的實(shí)踐力量和理論智慧。必須走好新時(shí)代黨的群眾路線，帶著問(wèn)題到基層去、到群眾中去，來(lái)到群眾身邊，積極與群眾談心交心，建立深厚而真摯的感情。尊重群眾首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師，眼睛向下看、身子往下沉，善于通過(guò)調(diào)查研究、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、政務(wù)熱線等各種渠道問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái)，獲得新認(rèn)識(shí)、作出新概括、形成新成果、推動(dòng)新發(fā)展。
突出進(jìn)一步全面深化改革的人民共享
“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”，這是馬克思主義的經(jīng)典論斷。新時(shí)代肇始，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)深刻指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”。新時(shí)代以來(lái)，黨推動(dòng)建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，從優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化資源擴(kuò)容下沉到社保、養(yǎng)老、托育服務(wù)體系不斷完善，從打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)到整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，我們都是親歷者、見證者、受益者。
黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，單列“健全保障和改善民生制度體系”部分，且在健全全過(guò)程人民民主制度體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制、加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障等多方面提出了明確要求。改革千頭萬(wàn)緒，歸根到底始終是一個(gè)“人”字。在推進(jìn)全會(huì)精神落實(shí)上，要更加做好“人”的文章，注重從人民群眾關(guān)注的民生問(wèn)題中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓改革的實(shí)績(jī)更有溫度，讓群眾的幸福生活更具品質(zhì)。
堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革的人民標(biāo)準(zhǔn)
習(xí)近平總書記指出，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)作為可監(jiān)督、可比較的規(guī)范，是衡量工作質(zhì)量、發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的尺度，對(duì)改革的評(píng)價(jià)確立什么樣的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重大問(wèn)題，是評(píng)價(jià)中國(guó)改革成效的重大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民所推進(jìn)的改革事業(yè)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)依據(jù)，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這是由黨的根本宗旨和改革的價(jià)值取向決定的。
堅(jiān)持以正確政績(jī)觀推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。處理好“上”與“下”的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)黨性和人民性是一致統(tǒng)一的，對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下負(fù)責(zé)都要統(tǒng)一于全心全意為人民服務(wù)，“決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事”；處理好“謀”與“做”的關(guān)系，謀劃擬定改革措施要注重增加群眾的話語(yǔ)權(quán)、評(píng)判權(quán)，堅(jiān)決避免主觀臆斷和經(jīng)驗(yàn)主義的決策方式，對(duì)于改革的做法、改革的效果也不能關(guān)起門來(lái)搞自我評(píng)價(jià)、自我表?yè)P(yáng)，而是要充分聽取群眾評(píng)議，確保把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好；處理好“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系，既要堅(jiān)持對(duì)老百姓的“燃眉之急”急事急辦、應(yīng)改快改，解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要注重打基礎(chǔ)、挖源頭、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼標(biāo)本兼治，深化黨的建設(shè)制度改革，把改革以制度等形式固定下來(lái)，一棒接著一棒跑、一任接著一任干，形成良好的大環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)。
〔作者系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，山東省委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長(zhǎng)〕