【推動高質(zhì)量發(fā)展·權威發(fā)布】
進入新時代以來,國務院國資委和中央企業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,推動企業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了全局性、轉(zhuǎn)折性重大變化,質(zhì)量效益明顯提升,科技創(chuàng)新力度空前加大,布局結構持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快。在國務院新聞辦26日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上,圍繞黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出的重大部署,國務院國資委副主任王宏志等相關負責人進行了詳解。
深化國企改革
堅持做強做優(yōu)做大
王宏志表示,新時代以來,國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮,主要體現(xiàn)在:一是價值創(chuàng)造能力切實增強,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎更加堅實,企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。二是科技創(chuàng)新能力加快提升,在航天、深海、能源、交通等領域取得了一批標志性成果。三是布局結構優(yōu)化調(diào)整深入推進,累計完成28組50家企業(yè)重組整合,新組建和接收央企15家;2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達32%,營業(yè)收入首次超過10萬億元。四是國資國企改革取得重大突破,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善,公司制改制全面完成,剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)收官,三項制度改革全面破冰突圍,國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化優(yōu)勢切實發(fā)揮。五是服務國計民生功能作用充分彰顯,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果更加普惠。
黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革進行了系統(tǒng)部署,提出推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力。王宏志表示,國資央企要把全會明確的重點改革任務不折不扣落到實處。在國有經(jīng)濟層面,深入推進布局優(yōu)化和結構調(diào)整,推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中;在國有企業(yè)層面,要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,建設更多世界一流企業(yè);在國資監(jiān)管層面,完善管理監(jiān)督體制機制,強化戰(zhàn)略協(xié)同,提高監(jiān)管效能。
鞏固“三穩(wěn)一優(yōu)”
推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
今年以來,中央企業(yè)扎實開展提質(zhì)增效專項行動,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、結構向新、質(zhì)效向優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢,有力發(fā)揮了國民經(jīng)濟穩(wěn)定器、壓艙石作用。
國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局負責人劉紹娓介紹,央企上半年運行亮點突出表現(xiàn)在“三穩(wěn)一優(yōu)”:一“穩(wěn)”是生產(chǎn)經(jīng)營“穩(wěn)”。上半年中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序,重點產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。二“穩(wěn)”是價值創(chuàng)造“穩(wěn)”。上半年央企累計實現(xiàn)利潤總額1.4萬億元。三“穩(wěn)”是社會貢獻“穩(wěn)”。上半年央企累計上交稅費1.3萬億元。一“優(yōu)”是運行質(zhì)效優(yōu)。上半年央企累計研發(fā)經(jīng)費投入4340億元;年化全員勞動生產(chǎn)率為人均78.9萬元;營業(yè)收入利潤率為7.4%。
劉紹娓表示,下半年央企將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點,通過“三增”“三新投入”和“三個邊界”管控,更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。做好煤電油運和重要基礎產(chǎn)品的增產(chǎn)增供,確保“供應增”;深入開展經(jīng)營創(chuàng)效、管理增效、改革提效,確保“效益增”;主動服務國家戰(zhàn)略帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展,確保“投資增”。“三新投入”主要為加大科技創(chuàng)新投入,加快突破關鍵領域“卡脖子”技術瓶頸;加大產(chǎn)業(yè)煥新投入,加快新賽道、新產(chǎn)業(yè)布局;加大設備更新投入,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“三個邊界”管控主要指嚴守財務邊界,嚴控債務規(guī)模過快增長;嚴守業(yè)務邊界,嚴控無關過度多元經(jīng)營,集中優(yōu)勢資源做優(yōu)主業(yè)、做強實業(yè);嚴守企業(yè)邊界,嚴控多層架構無序擴張,大力壓縮管理層級、壓減股權層級,減少法人戶數(shù),堵塞管理漏洞。
打造創(chuàng)新高地
激活發(fā)展新動能
國務院國資委科技創(chuàng)新局負責人方磊介紹,中央企業(yè)已在量子信息、深空深地深海等領域建設了97個原創(chuàng)技術策源地,實施了“加強應用基礎研究”等11個專項行動,在可控核聚變、6G網(wǎng)絡架構、類腦芯片等前沿領域?qū)崿F(xiàn)重大突破。與此同時,中央企業(yè)聯(lián)合高校院所、協(xié)同上下游企業(yè)凝練重大科學問題,組建了24個創(chuàng)新聯(lián)合體,30家產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)實行“大兵團作戰(zhàn)”,推動從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新,建立起協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織機制。
2024年,國有資本金用于支持科技創(chuàng)新的比例達83%。“未來,國資央企將聚焦戰(zhàn)略必爭領域,進一步健全制度安排、加大研發(fā)投入、引育高層次人才、實現(xiàn)國際化發(fā)展,打造更多科技領軍企業(yè),為突破關鍵核心技術、提升原始創(chuàng)新能力、引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅強支撐。”方磊表示。
據(jù)悉,中央企業(yè)將緊盯新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,在本輪大規(guī)模設備更新中發(fā)揮表率引領作用。未來五年,中央企業(yè)預計安排大規(guī)模設備更新改造總投資超3萬億元。
與此同時,國資央企算力底座正加速夯實。截至6月底,中央企業(yè)智能算力規(guī)模同比實現(xiàn)翻倍增長。下一步,國務院國資委將加快以應用示范牽引人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動中央企業(yè)加快成為智算資源的供給者、應用場景的轉(zhuǎn)化者和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育者。