黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確指出，“深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。”這是一項(xiàng)重大舉措，體現(xiàn)著毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。
國(guó)家重大項(xiàng)目是事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善和綜合國(guó)力提升的“國(guó)之重器”，擔(dān)負(fù)著強(qiáng)基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)國(guó)家大戰(zhàn)略的“壓艙石”功能，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮“頂梁柱”作用。長(zhǎng)期以來(lái)大都由國(guó)有企業(yè)承擔(dān)建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)往往未能充分發(fā)揮作用。
中國(guó)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，一大批國(guó)家重大項(xiàng)目正在有序建設(shè)和即將投入建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)不僅是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是社會(huì)進(jìn)步和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐。讓有能力的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，不僅有助于激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，為國(guó)家發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，而且也推動(dòng)落實(shí)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的改革舉措。特別是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自身的強(qiáng)身健體，提高他們技術(shù)創(chuàng)新水平和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提升民營(yíng)企業(yè)地位，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的榮譽(yù)感和使命感。
民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)需構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)法律的方式固定下來(lái)，使之常態(tài)化、法治化?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制：
一是盡快出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”。用法律的形式破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加公平的營(yíng)商環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
二是完善民營(yíng)企業(yè)的融資支持政策制度。健全銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)在債券市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃擴(kuò)大覆蓋面、提升增信力度，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資。
三是暢通民營(yíng)企業(yè)的人才流動(dòng)渠道。科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，需要大批的高精尖人才作支撐。國(guó)家要出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)秀人才申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目、出國(guó)參加會(huì)議等給予支持。支持民營(yíng)企業(yè)健全人事管理、檔案管理、社會(huì)保障等接續(xù)的政策機(jī)制；完善民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審辦法，暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審渠道，完善以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；搭建民營(yíng)企業(yè)求職信息對(duì)接平臺(tái)，大力推進(jìn)高校與民營(yíng)企業(yè)之間的校企合作、產(chǎn)教融合。
四是依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施。完善涉民營(yíng)企業(yè)案件申訴、再審等機(jī)制，健全冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。
五是全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，依法依規(guī)為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，守住交往底線，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到親而有度、清而有為。
唐任伍：北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師