【摘要】農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革的根本動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求和新目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的思路和機(jī)遇。由于農(nóng)業(yè)自身的獨(dú)特性以及我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的國(guó)情，相對(duì)于其他行業(yè)和其他國(guó)家，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的難度更大。發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念和思維，樹(shù)立系統(tǒng)性的大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀，培育新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和企業(yè)家，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)前沿科技研究與運(yùn)用，積極培育拓展涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 大食物觀 大農(nóng)業(yè)觀
【中圖分類號(hào)】F320 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.13.009
【作者簡(jiǎn)介】樊勝根，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授、全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院院長(zhǎng)。研究方向?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)公共投資和公共政策。主要著作有“Effects of Technological Change and Institutional Reforms on Production Growth in Chinese Agriculture”、“Economics in Food Systems Transformation”、《中國(guó)西部地區(qū)公共政策和農(nóng)村貧困研究》（合著）、《公共支出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貧困——來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的啟示》（主編）等。
2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”；2023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，并指出“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐”；2024年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，要“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，因此亟需對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生背景、內(nèi)涵、特征、發(fā)展著力點(diǎn)等進(jìn)行總結(jié)、概括，從而以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
深刻理解發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代背景
首先，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”理解新質(zhì)生產(chǎn)力首先要把握高質(zhì)量發(fā)展這一大背景。隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征，代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新質(zhì)生產(chǎn)力。
其次，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對(duì)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力之間理論關(guān)系規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷第四次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)。有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵、特征以及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑等理論闡述是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“人才是第一資源”等理論的系統(tǒng)性升華和突破[1]，也是通過(guò)科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新機(jī)遇。
再次，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求和新目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的短板，同新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)滯后：我國(guó)的農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率整體高于一般的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)平均水平的33.6%[2]，分別約是美國(guó)、加拿大和以色列的1／17、1／20和1／25[3]；農(nóng)業(yè)比較效益偏低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的1／4左右；農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，國(guó)內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)；我國(guó)農(nóng)業(yè)勞均固定資產(chǎn)總額低于全球其他農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。此外，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平落后于城市，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)差距較大，2023年城鄉(xiāng)居民收入比為2.39:1、消費(fèi)支出比為1.82:1。在此背景下，黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，旨在加快解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題；黨的二十大在“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的要求中提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”新目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)面臨世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、不確定難預(yù)料因素明顯增多的復(fù)雜外部環(huán)境，中國(guó)要牢牢掌握發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。[4]發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使我國(guó)進(jìn)入全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)第一方陣的重要抓手。面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新要求和新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，僅僅依靠傳統(tǒng)、常規(guī)生產(chǎn)力水平的提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。[5]當(dāng)前，農(nóng)業(yè)進(jìn)入基因化、綠色化、數(shù)字化、營(yíng)養(yǎng)化時(shí)代[6]，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效率效應(yīng)、提質(zhì)量、保安全來(lái)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[7]，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的思路和機(jī)遇。
科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征
何為新質(zhì)生產(chǎn)力？習(xí)近平總書(shū)記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”
部分學(xué)者把“新質(zhì)生產(chǎn)力”定義為“三新”，即新制造、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)[8]；也有學(xué)者從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)理解新質(zhì)生產(chǎn)力，例如洪銀興把新質(zhì)生產(chǎn)力概括為新科技、新能源和新產(chǎn)業(yè)以及這三個(gè)方面融合發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。[9]新質(zhì)生產(chǎn)力有兩種質(zhì)態(tài)與特征：一種是以關(guān)鍵性或顛覆性技術(shù)的突破和應(yīng)用而形成的新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其主要特征是科技創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，其主要效能是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，突破相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展短板、瓶頸和卡脖子等問(wèn)題；另一種是土地、勞動(dòng)、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之外的新要素（如技術(shù)、數(shù)字、文化、生態(tài)、制度、品牌等）在賦能基礎(chǔ)上形成全要素優(yōu)化組合式的新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其主要特征是組合創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有賦能性強(qiáng)、互補(bǔ)性強(qiáng)、包容性強(qiáng)的特征，其主要效能是提升全要素生產(chǎn)率，改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。[10]
何為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力？農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)，但同時(shí)由于農(nóng)業(yè)本身在經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征上的獨(dú)特性，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力也與一般的新質(zhì)生產(chǎn)力存在差異。
從一般意義上看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是指以現(xiàn)代科技為支撐、以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革為關(guān)鍵、以提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率為目標(biāo)、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，形成的具有新技術(shù)、新要素、新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能等特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”包括“農(nóng)業(yè)新勞動(dòng)者”“農(nóng)業(yè)新勞動(dòng)工具”和“農(nóng)業(yè)新勞動(dòng)對(duì)象”，表現(xiàn)為技術(shù)應(yīng)用新、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新、發(fā)展模式新、價(jià)值創(chuàng)造新。[11]農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)包括勞動(dòng)者從傳統(tǒng)農(nóng)民向高素質(zhì)農(nóng)民躍升、勞動(dòng)資料從常規(guī)投入品向新型投入品躍升、勞動(dòng)對(duì)象從常規(guī)動(dòng)植物品種向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐逆動(dòng)植物品種躍升、生產(chǎn)要素組合從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式躍升。[12]農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)新興生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織業(yè)態(tài)革故鼎新與深入發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上供給與需求優(yōu)化匹配來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[13]，而通過(guò)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又可以推動(dòng)新技術(shù)和新發(fā)展理念加快向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透。[14]農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)以高素質(zhì)勞動(dòng)力為主體、以顛覆性創(chuàng)新為技術(shù)、以多要素滲透融合為配置、以農(nóng)業(yè)邊界突破與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為結(jié)構(gòu)、以數(shù)智化和綠色化轉(zhuǎn)型為形態(tài)的特征。[15]農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力外在表現(xiàn)為高科技、高質(zhì)量、高水平、高效率、高競(jìng)爭(zhēng)力。具體地，可以從以下幾方面來(lái)理解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵。
第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)的革命性變革是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力形成的基礎(chǔ)和前提，特別是數(shù)字和智能化技術(shù)、生物技術(shù)等突破性農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力要以農(nóng)業(yè)科技化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主線，整合科技創(chuàng)新資源，引入新技術(shù)、新設(shè)備、新模式等手段。[16]人工智能與生物技術(shù)相結(jié)合改變了動(dòng)植物新品種選育，給食品工業(yè)帶來(lái)變革，也催生了新的服務(wù)業(yè)。[17]數(shù)字技術(shù)、育種技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)、合成生物技術(shù)將是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的主要實(shí)踐應(yīng)用場(chǎng)景。[18]
第二，要素的創(chuàng)新性優(yōu)化組合配置是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵。這里的要素可以是勞動(dòng)力、土地、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等傳統(tǒng)要素，同時(shí)也包括知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、品牌等新型要素。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力要求進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并通過(guò)革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)應(yīng)用和組織模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其組合的優(yōu)化和升級(jí)。[19]
第三，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的核心目標(biāo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑，其本質(zhì)是生產(chǎn)力的大幅度提升。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力以涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)的革命性突破為引擎，以生產(chǎn)力要素配置創(chuàng)新的突破為支撐，以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)為歸宿，以涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全要素生產(chǎn)率的大幅提升為核心標(biāo)志。[20]
第四，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力也包括在生產(chǎn)力大幅度提升過(guò)程中所經(jīng)歷的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力既包含由新技術(shù)和新要素組合所形成的新的物質(zhì)層面的再創(chuàng)造，也包括與這一過(guò)程相匹配的鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系。[21]發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力需要塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，要打通束縛農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的獨(dú)特性。與一般的新質(zhì)生產(chǎn)力相比，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力還有以下兩方面獨(dú)特性。
一是由于農(nóng)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)方式和社會(huì)屬性與其他行業(yè)不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性長(zhǎng)、效益相對(duì)低、風(fēng)險(xiǎn)大。從物質(zhì)生產(chǎn)方式看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的季節(jié)性和地域性，這決定了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的時(shí)空自然分隔，從而限制了農(nóng)業(yè)資源的自由流動(dòng)和邊際改善的可能性[22]；從社會(huì)屬性看，農(nóng)業(yè)嵌入在鄉(xiāng)村社會(huì)獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，這和其他的城市行業(yè)經(jīng)濟(jì)有很大的區(qū)別。[23]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的特征就是自然再生產(chǎn)過(guò)程與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程的交織，直接決定農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的自然投入；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)投入通過(guò)改變自然投入的數(shù)量和利用效率影響產(chǎn)出，這也與一般行業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系取決于技術(shù)不同。[24]與之相對(duì)應(yīng)的，農(nóng)業(yè)科技也具有公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性、長(zhǎng)周期性、自然屬性和生命屬性等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展路徑與其他產(chǎn)業(yè)科研有所不同。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過(guò)程、組織分工協(xié)作等方面都需要進(jìn)行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，努力打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的上述特征，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的季節(jié)性和地區(qū)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的自由流動(dòng)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
二是“大國(guó)小農(nóng)”的國(guó)情，決定了我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑與其他國(guó)家不同。例如，近年來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家更多關(guān)注解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的關(guān)注相對(duì)較低；而在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的宏觀問(wèn)題還有待解決。[25]在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)小農(nóng)占絕對(duì)主導(dǎo)的國(guó)情農(nóng)情下，相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的難度更大。
全面把握發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點(diǎn)
突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念和思維，樹(shù)立系統(tǒng)性的大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀。2024年3月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。”這為突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念和思維，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念和思維往往局限于狹隘的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，忽視了農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、資源利用、農(nóng)村發(fā)展等方面的內(nèi)在聯(lián)系，這種割裂的思維方式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。為突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念和思維，樹(shù)立系統(tǒng)性的大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀，進(jìn)而助力發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，需要從以下幾個(gè)方面著手。
首先，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角審視農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，更涵蓋了從農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到加工流通、消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈條。要樹(shù)立系統(tǒng)思維和全鏈條意識(shí)來(lái)把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率和綜合效益。
其次，要樹(shù)立農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)自然資源和生態(tài)環(huán)境，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式往往以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)。大農(nóng)業(yè)觀要求處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值，如提升生態(tài)碳匯能力等，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
最后，大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀要求堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉，關(guān)注包括非耕地資源在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。尤其要瞄準(zhǔn)一些新型未來(lái)食物，打造新的全球競(jìng)爭(zhēng)賽道。同時(shí)，要改革完善農(nóng)業(yè)支持政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增加、營(yíng)養(yǎng)提升、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等多重目標(biāo)。
此外，要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放到農(nóng)村發(fā)展的大背景中來(lái)審視。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化相輔相成。大農(nóng)業(yè)觀要求統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)耦合，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)復(fù)合型現(xiàn)代化。
勞動(dòng)者層面：培育新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和企業(yè)家。發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于培育一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和企業(yè)家，這是由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求決定的。
在勞動(dòng)者要素方面，要著力打造一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。通過(guò)加大農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)技能，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力，使之成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干力量。要重點(diǎn)培育一批能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略人才，以及能夠熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用型人才。同時(shí)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等形式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶共同提升農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化水平。
在創(chuàng)新企業(yè)家方面，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)家的主體作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的作用，要遠(yuǎn)大于其在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，更是技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的主力軍。要大力培育一批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家，激發(fā)他們投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱情。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)努力成為應(yīng)用型研發(fā)的主體，掌握更多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)，擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和卡脖子環(huán)節(jié)形成更多原創(chuàng)性突破。
小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等不同經(jīng)營(yíng)主體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成分工協(xié)作新格局。小農(nóng)戶要立足于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)借力新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；家庭農(nóng)場(chǎng)要發(fā)揮貼近生產(chǎn)一線和農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的試驗(yàn)田；農(nóng)業(yè)企業(yè)則要利用資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。
勞動(dòng)工具與資料層面：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)前沿科技的研究與運(yùn)用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)前沿科技的研究與運(yùn)用，是發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，要“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”，“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用還不夠突出，主要表現(xiàn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與主要農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)尚有差距，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用比例偏低。2023年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為62.4%，而主要農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的平均水平在85%以上；農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”現(xiàn)象明顯，2019年農(nóng)林牧漁行業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用比例僅為40.55%。[26]立足我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性特征，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)前沿科技攻關(guān)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的良性循環(huán)，是破解制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題瓶頸的關(guān)鍵所在。必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，加強(qiáng)顛覆性、前沿性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[27]
首先，要聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)和前沿技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。通過(guò)加大投入、優(yōu)化布局、創(chuàng)新機(jī)制，在生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性突破，攻克一批“從0到1”的關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，加快新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)的深度融合，孕育更多變革性技術(shù)成果，搶占未來(lái)農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。
其次，要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，健全政產(chǎn)學(xué)研用深度融合機(jī)制。進(jìn)一步明晰各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)功能定位，推動(dòng)形成梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新格局。促進(jìn)科研、教學(xué)、推廣深度融合，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密銜接的創(chuàng)新聯(lián)合體，打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技價(jià)值鏈。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從根本上破解科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題。
再次，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)使用機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批站在世界農(nóng)業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)軍型科技人才。建立健全人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性創(chuàng)造性。加快培育高素質(zhì)農(nóng)民，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用能力。
最后，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置中的關(guān)鍵作用。通過(guò)科技創(chuàng)新拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)空邊界，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源約束趨緊、人力成本上升、生態(tài)環(huán)境壓力加大等難題，不斷提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
勞動(dòng)對(duì)象層面：培育拓展涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。從產(chǎn)業(yè)維度和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的視角看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的形成取決于解決該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的要素組合問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力、解決產(chǎn)業(yè)之間的功能協(xié)同問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力、解決產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來(lái)源問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)躍遷支撐力。[28]發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，要超前布局農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成“戰(zhàn)略性新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)＋傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)＋特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特別是要培育拓展涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。
現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式亟待進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年第一產(chǎn)業(yè)中的“三新”經(jīng)濟(jì)（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）增加值8457億元，較上年增長(zhǎng)6.9%，占整個(gè)“三新”經(jīng)濟(jì)的4.0%；第一產(chǎn)業(yè)增加值88345億元，比上年增長(zhǎng)4.1%，占GDP的7.3%；第一產(chǎn)業(yè)中的“三新”經(jīng)濟(jì)占比9.57%，低于“三新”經(jīng)濟(jì)占GDP的比重（17.36%）；第一產(chǎn)業(yè)雖在“三新”經(jīng)濟(jì)中的占比不高，但增長(zhǎng)速度比第一產(chǎn)業(yè)要快。培育拓展涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式要做好以下幾點(diǎn)。
首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要順應(yīng)消費(fèi)需求變革，以消費(fèi)為中心培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。一是圍繞合成生物學(xué)、生物信息學(xué)、生物制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色低碳農(nóng)業(yè)、細(xì)胞農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)農(nóng)業(yè)等前沿技術(shù)，加速培育生物種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、生物飼料、生物肥藥、農(nóng)業(yè)疫苗、新型食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是重點(diǎn)發(fā)展食藥產(chǎn)業(yè)，研發(fā)特殊膳食食品、功能食品、個(gè)性化健康食品等，滿足消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)健康需求。三是推動(dòng)人工智能與生物技術(shù)融合，促進(jìn)種業(yè)變革、食品工業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革。
其次，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，要立足新技術(shù)新需求，拓展涉農(nóng)新業(yè)態(tài)。一是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。二是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等深度融合，拓展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事活動(dòng)等新型業(yè)態(tài)。三是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)循環(huán)利用，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。四是發(fā)展定制農(nóng)業(yè)，提供個(gè)性化、定制化農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)精準(zhǔn)對(duì)接。
再次，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，要突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)新涉農(nóng)新模式。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后融合發(fā)展。二是創(chuàng)新農(nóng)商互聯(lián)模式，利用電商平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。三是創(chuàng)新生鮮電商模式，利用冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直發(fā)，滿足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。四是創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)模式，發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)防治、技術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平。五是創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，保障農(nóng)民收益。六是創(chuàng)新共享農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素高效配置和利用。
結(jié)語(yǔ)
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對(duì)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力之間理論關(guān)系規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的短板，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力符合農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和新目標(biāo)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的思路和機(jī)遇。發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。面對(duì)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，必須通過(guò)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是以現(xiàn)代科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革為關(guān)鍵，以提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，形成的具有新技術(shù)、新要素、新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能等特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)的革命性變革是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力形成的基礎(chǔ)和前提，要素的創(chuàng)新性優(yōu)化組合配置是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的核心目標(biāo)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力也包括在生產(chǎn)力大幅度提升過(guò)程中所經(jīng)歷的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整。由于農(nóng)業(yè)自身的獨(dú)特性以及我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的國(guó)情，相對(duì)于其他行業(yè)和其他國(guó)家，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的難度更大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，必須把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征，立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)三大驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。在思維層面，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念，樹(shù)立系統(tǒng)性的大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀；在勞動(dòng)者層面，要培育新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和企業(yè)家；在勞動(dòng)工具與資料層面，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)前沿科技的研究與運(yùn)用；在勞動(dòng)對(duì)象層面，要培育拓展涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。通過(guò)聚焦生物產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升，不斷提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、壯大新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型研究”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：22&ZD085；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究中心研究員龍文進(jìn)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
注釋
[1][6]高旺盛：《以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)》，2024年4月15日，https://mp.weixin.qq.com/s/J0tc554c1-SFHhdUsipPQg。
[2]高旺盛等：《世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建與中國(guó)對(duì)標(biāo)分析》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2023年第11期。
[3]姜長(zhǎng)云：《農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)》，北京：東方出版社，2023年，第2頁(yè)。
[4]陳錫文：《當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的若干重要問(wèn)題》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2023年第8期。
[5]林萬(wàn)龍、董心意：《以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干思考》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2024年第3期。
[7]劉志彪、凌永輝、孫瑞東：《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)選擇策略——兼論對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的啟示》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2024年第4期。
[8]鄭永年：《如何科學(xué)地理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”？》，《中國(guó)科學(xué)院院刊》，2024年第5期。
[9]洪銀興：《新質(zhì)生產(chǎn)力及其培育和發(fā)展》，《社會(huì)科學(xué)文摘》，2024年第5期。
[10]黃祖輝、趙興泉：《認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力、培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力》，2024年4月30日，https://mp.weixin.qq.com/s/TjsrZLUU53N2sxcPFUKK1Q。
[11][14][18]毛世平、張?。骸兑园l(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2024年第4期。
[12]葉興慶：《把準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》，2024年第4期。
[13][19]馬曉河、楊祥雪：《以加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2024年第4期。
[15][16]羅必良、耿鵬鵬：《農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力：理論脈絡(luò)、基本內(nèi)核與提升路徑》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2024年第4期。
[17]王小林、謝妮蕓：《未來(lái)產(chǎn)業(yè)：內(nèi)涵特征、組織變革與生態(tài)建構(gòu)》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》，2023年第6期。
[20]姜長(zhǎng)云：《農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵特征、發(fā)展重點(diǎn)、面臨制約和政策建議》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2024年第3期。
[21][23]高原、馬九杰：《農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力：一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2024年第4期。
[22][24][25]鐘甫寧：《重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2023年第3期。
[26]中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院：《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2023》，北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社。
[27]劉長(zhǎng)全：《顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用機(jī)制與實(shí)踐路徑》，《學(xué)習(xí)與探索》，2023年第8期。
[28]高帆：《新質(zhì)生產(chǎn)力與我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2024年第4期。
參考文獻(xiàn)
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《堅(jiān)持改革創(chuàng)新求真務(wù)實(shí) 奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章》，2024，《人民日?qǐng)?bào)》，3月22日，第1版。
《在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起》，2024，《人民日?qǐng)?bào)》，3月21日，第1版。
責(zé) 編∕張 貝 美 編∕梁麗琛
Developing New Quality Productive Forces in Agriculture
to Promote Agricultural Modernization
Fan Shenggen
Abstract: The new quality productive forces in the agricultural sector are the fundamental driving force leading the transformation of modern agriculture and an important tool for achieving high-quality agricultural development. Developing new quality productive forces in agriculture aligns with the new requirements and goals of agricultural development, providing new ideas and opportunities for promoting agricultural modernization. Due to the unique characteristics of agriculture and China's national condition of "large country with small-scale farming," the difficulty of developing new quality productive forces in agriculture in China is greater compared to other industries and countries. To develop new quality productive forces in agriculture, it is necessary to break through traditional agricultural thinking, establish a systematic approach of "big food" and "big agriculture", cultivate new types of agricultural workers and entrepreneurs, strengthen research and application of cutting-edge agricultural technologies, and actively foster and expand new agricultural industries, new business forms, and new business models.
Keywords: new quality productive forces in agriculture, agricultural modernization, the big food approach, the big agriculture approach
