習(xí)近平總書記多次強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵、顯著特征、發(fā)展路徑、目標任務(wù)等作出一系列重要論述。這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,是對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育出來的生產(chǎn)力本質(zhì)特征的精準把握,既具有重要的理論意義,又具有深刻的實踐意義。要將新質(zhì)生產(chǎn)力“是什么”的理論內(nèi)涵和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“怎么干”的實踐要求結(jié)合起來,深入認識和加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,各生產(chǎn)要素相互作用、耦合關(guān)聯(lián),構(gòu)成一個有機整體。要牢固樹立系統(tǒng)思維,全面認識和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)是勞動、知識、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,圍繞科技創(chuàng)新優(yōu)化要素配置是改進生產(chǎn)函數(shù)、提高發(fā)展質(zhì)效水平的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的承載主體是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),能夠形成優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)供給能力。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提高、碳排放和污染排放強度持續(xù)下降等也是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志。
習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述,明確了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求,對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。要堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓,著力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑,推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,深化改革加快構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系,更好培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
以貫徹落實新發(fā)展理念為引領(lǐng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,而高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力,要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。當前世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,要堅持向“新”向“上”向“綠”向“優(yōu)”發(fā)展,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)更加穩(wěn)定、更加高效、更可持續(xù)的發(fā)展。
以科技創(chuàng)新為動力??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。從發(fā)展趨勢看,科技創(chuàng)新主要包括兩類。一類是具有廣泛滲透性的科技革命,對各行業(yè)的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、成本收益曲線、生產(chǎn)組織模式等均帶來深刻影響;另一類是具有垂直顛覆性的技術(shù)變革,對特定行業(yè)的深度轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生直接作用和重大影響。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要主動適應(yīng)引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),增加高質(zhì)量科技供給,促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
以各類要素優(yōu)化組合躍升為基本內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有賴于生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,要讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為優(yōu)化生產(chǎn)要素配置組合提供了巨大空間,要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,釋放數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng),提高資本、土地、資源等生產(chǎn)要素利用水平,促進各類生產(chǎn)要素高效適配、耦合共生,全方位提升要素配置效率。
以完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐。形成新質(zhì)生產(chǎn)力不可能脫離實體經(jīng)濟,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。充分依托科技創(chuàng)新成果不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,才能更好為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。目前我國部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,從根本上說是科技創(chuàng)新不足制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一些新興產(chǎn)業(yè)能夠贏得國際競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵在于走出了以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新路子。要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,協(xié)同推進改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),加快搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道,拓展經(jīng)濟增長新空間。
以全要素生產(chǎn)率大幅提升為標志。全要素生產(chǎn)率是要素投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的總體效率,體現(xiàn)了技術(shù)進步、要素配置優(yōu)化、制度創(chuàng)新等對經(jīng)濟增長的貢獻。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑,過度依賴資源和低成本勞動力等要素的投入,存在突出的瓶頸制約。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),通過推廣應(yīng)用新技術(shù)大幅提高全要素生產(chǎn)率,帶來更加廣闊的效益增長空間。在全要素生產(chǎn)率大幅提升的同時,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠;有助于持續(xù)降低碳排放、污染排放強度,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
以進一步全面深化改革為保障。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、要素市場化配置、建設(shè)高標準市場體系、擴大高水平對外開放、完善收入分配制度等方面加大改革力度,探索創(chuàng)新政策舉措,構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大的良好生態(tài)。
(作者單位:中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所)