作者：沈子璇（湖北工業(yè)大學(xué)），劉雪梅（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）
“農(nóng)二代”已日趨成為保障國(guó)家糧食安全、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的主力軍，“農(nóng)二代”能否轉(zhuǎn)型為高素質(zhì)農(nóng)民，關(guān)乎“誰(shuí)來(lái)種地”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向何處去”“鄉(xiāng)村振興，人從哪里來(lái)”等一系列問(wèn)題。2024年中央一號(hào)文件提出，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，指明了扶持“農(nóng)二代”向鄉(xiāng)村人才轉(zhuǎn)型的方向。
當(dāng)前，“農(nóng)二代”生產(chǎn)生活方式上相較于前一代人對(duì)數(shù)字技術(shù)的依賴(lài)性更強(qiáng)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依靠數(shù)字技術(shù)從事生產(chǎn)管理，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人也慣于以數(shù)字技術(shù)作為助手。然而，對(duì)照鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求，根據(jù)筆者對(duì)湖北省“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)的重點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)二代”群體總體數(shù)字素養(yǎng)不高，亟待從宏觀、中觀、微觀各個(gè)層面予以培育加強(qiáng)，幫助“農(nóng)二代”更加充分利用數(shù)字技術(shù)的賦能作用，為鄉(xiāng)村振興集聚人氣、增添活力，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒，2022年湖北省19歲~39歲鄉(xiāng)村人口的總數(shù)為451794人，其中絕大多數(shù)從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或外出務(wù)工，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的比例為7.4%，掌握數(shù)字知識(shí)或能運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的占比更低。相較于全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化的平均水平，湖北該項(xiàng)指標(biāo)總體偏低，一定程度上反映了“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)不高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的學(xué)習(xí)運(yùn)用有遲滯效應(yīng)。根據(jù)調(diào)研，湖北省內(nèi)“農(nóng)二代”的受教育程度明顯高于“農(nóng)一代”，但在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，特別是數(shù)字農(nóng)業(yè)知識(shí)方面，他們中的絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)，這種知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷易造成農(nóng)村數(shù)字人才支撐不足。
針對(duì)以湖北為代表的上述現(xiàn)狀，筆者建議從宏觀、中觀、微觀層面強(qiáng)化“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)，更好支撐農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
宏觀層面，應(yīng)該加快建立“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)的激勵(lì)與評(píng)價(jià)體系，建立健全政府政策扶持機(jī)制。合理的激勵(lì)機(jī)制以及評(píng)價(jià)體系能激發(fā)“農(nóng)二代”的創(chuàng)新積極性與主動(dòng)性，如在創(chuàng)新人才持股計(jì)劃、住房及社會(huì)保障激勵(lì)措施中增加數(shù)字權(quán)重，就是促進(jìn)“農(nóng)二代”努力提升數(shù)字素養(yǎng)的重要手段。同時(shí)，可以繼續(xù)推行“以賽促學(xué)”的模式，用以激勵(lì)“農(nóng)二代”真正將數(shù)字知識(shí)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐中去，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。提升“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)的過(guò)程中必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與、資源互通、全民共建共享”的發(fā)展原則。特別是政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全扶持機(jī)制，發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，形成人才、技術(shù)、資金的良性循環(huán)，為促進(jìn)“農(nóng)二代”發(fā)揮其內(nèi)在動(dòng)機(jī)、主動(dòng)性、創(chuàng)造性提供必要的制度保障。
一個(gè)完善的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度將有利于提高“農(nóng)二代”對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感。首先，加快社會(huì)保障制度立法。成熟的社會(huì)保障制度具有規(guī)范性特點(diǎn)，各國(guó)都是先法而后行。目前，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障制度，例如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和低保這“四保”，需要逐步在法律方面一步步完善起來(lái)。其次，努力擴(kuò)大社會(huì)保障制度的覆蓋面，盡量縮小城鄉(xiāng)差距。逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，例如應(yīng)進(jìn)一步完善戶(hù)籍制度改革，逐步消除與戶(hù)口捆綁的各種利益差異；在農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的辦法對(duì)農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼，以推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實(shí)施。社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善將會(huì)給“農(nóng)二代”帶來(lái)牢固的保障機(jī)制，將進(jìn)一步加快“農(nóng)二代”的數(shù)字素養(yǎng)提升進(jìn)程。
中觀層面，應(yīng)該繼續(xù)完善農(nóng)村教育與培訓(xùn)體系。開(kāi)展立足農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際的數(shù)字新技術(shù)、新應(yīng)用培訓(xùn)，讓“農(nóng)二代”在數(shù)字生活中有更多的參與感和獲得感，提升其數(shù)字化理念、素養(yǎng)和技能，充分發(fā)揮數(shù)字素養(yǎng)在鄉(xiāng)村振興中的賦能作用。對(duì)“農(nóng)二代”的教育與培訓(xùn)不僅應(yīng)以增加就業(yè)和收入為目的，更要以“農(nóng)二代”個(gè)體本身的價(jià)值提升和可持續(xù)發(fā)展為著力點(diǎn)，以農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色效率農(nóng)業(yè)、“農(nóng)二代”自主創(chuàng)業(yè)為教育與培訓(xùn)的主要落腳點(diǎn)，及時(shí)了解“農(nóng)二代”關(guān)于教育培訓(xùn)的愿望與需求，積極引導(dǎo)“農(nóng)二代”參加技能培訓(xùn)與教育開(kāi)發(fā)，分類(lèi)分層進(jìn)行教育培訓(xùn)，采用學(xué)習(xí)周期短、高新技術(shù)尖、付諸見(jiàn)效快的職業(yè)學(xué)校教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，更好地幫助“農(nóng)二代”提升自我價(jià)值。此外，培訓(xùn)內(nèi)容層面尤其需要關(guān)注和側(cè)重于基礎(chǔ)的農(nóng)技知識(shí)服務(wù)、數(shù)字化提升、線上線下一體式等。同時(shí)，需推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，為“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)的培育與提升提供保障。
微觀層面，要提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、著力引導(dǎo)。對(duì)“農(nóng)二代”個(gè)體來(lái)說(shuō)，首先要認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)數(shù)字知識(shí)的重要性，尤其是在人工智能迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，其更要用新理念來(lái)指導(dǎo)自己的行為，主動(dòng)學(xué)習(xí)，通過(guò)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程課程、實(shí)地實(shí)踐等，提升自身的數(shù)字素養(yǎng)。通過(guò)培育新理念、掌握新技能、順應(yīng)新趨勢(shì)，加強(qiáng)自身的信息檢索能力、農(nóng)業(yè)數(shù)字工具應(yīng)用能力和融入市場(chǎng)、合作組織的綜合能力，不斷適應(yīng)新技術(shù)、新市場(chǎng)需求帶來(lái)的新變化。尤其要認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)融合中的效率提升與創(chuàng)新作用，通過(guò)開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)賽道、發(fā)掘新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并帶動(dòng)周?chē)迕駝?chuàng)業(yè)致富，形成輻射效應(yīng)，創(chuàng)造數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
