作者：李飛（浙江大學中國科教戰(zhàn)略研究院副研究員、浙江省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新型智庫常務(wù)副主任）
習近平總書記日前在全國科技大會、國家科學技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上指出，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要途徑是科技成果轉(zhuǎn)化，其通過推動新技術(shù)、新產(chǎn)品商業(yè)化，促進新業(yè)態(tài)形成與發(fā)展，對新質(zhì)生產(chǎn)力培育具有不可替代的關(guān)鍵作用?？萍汲晒D(zhuǎn)化在國家創(chuàng)新體系中處于核心地位，是促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展的系統(tǒng)過程，能夠通過優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、培育產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升和全要素生產(chǎn)率大幅躍升。
面對大國戰(zhàn)略競爭博弈加劇、新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的新形勢，加快構(gòu)建培育新質(zhì)生產(chǎn)力的科技成果轉(zhuǎn)化體系，至關(guān)重要、意義重大。
關(guān)鍵新興技術(shù)是核心支撐
關(guān)鍵新興技術(shù)是對國家安全、經(jīng)濟繁榮、公共福利和國際競爭力具有重大影響的前沿科技，是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵力量，是促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支撐。當前關(guān)鍵新興技術(shù)包括人工智能與機器學習、量子信息科學、生物技術(shù)與合成生物學、先進制造、清潔能源與可再生能源、先進材料、空間技術(shù)與太空探索、網(wǎng)絡(luò)與通信、微電子與半導(dǎo)體等技術(shù)，其具有潛在市場顛覆性，能夠開辟新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局。
一是加強關(guān)鍵新興技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，分析研判技術(shù)發(fā)展方向和提出戰(zhàn)略目標，制定明確技術(shù)路線圖和時間表，確立優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域。
二是確保關(guān)鍵新興技術(shù)資源配置，加大中央和地方財政投入，引導(dǎo)鼓勵社會資本積極參與，建立風險共擔、利益共享的投入激勵機制。
三是加快關(guān)鍵新興技術(shù)攻關(guān)突破，統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量集中資源進行前瞻性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用全球創(chuàng)新資源高效協(xié)同推進技術(shù)創(chuàng)新。
企業(yè)家精神是關(guān)鍵要素
企業(yè)在促進科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮著創(chuàng)新主體作用，企業(yè)家精神是企業(yè)創(chuàng)新活力的重要保障，是企業(yè)持續(xù)成長、適應(yīng)變化和推動創(chuàng)新的核心驅(qū)動力。企業(yè)家精神包含創(chuàng)新和冒險精神、創(chuàng)業(yè)機會識別與把握、終身學習和自我超越、社會責任與倫理等內(nèi)容。其本質(zhì)是一種獨特的個人品質(zhì)和行為模式，也塑造了企業(yè)的價值觀、工作方式和市場定位。企業(yè)家精神是促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，營造有利于企業(yè)家精神成長的環(huán)境至關(guān)重要。
一是要厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，堅持多層面、長期性推動企業(yè)家精神塑造，在學校中引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和企業(yè)家精神的課程，構(gòu)建完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融系統(tǒng)和社群網(wǎng)絡(luò)，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，樹立成功企業(yè)家的正面形象，顯著提高企業(yè)家的社會地位。
二是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，制定明確政商交往規(guī)則，建立政企溝通平臺，促進政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，營造有利于企業(yè)家精神成長的法治環(huán)境和營商環(huán)境。
三是保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，提供透明的市場準入規(guī)則和減少行政干預(yù)，循序漸進推動國有企業(yè)去行政化改革，進一步完善國有企業(yè)管理人員的職業(yè)經(jīng)理人制度，加強民營企業(yè)和國有企業(yè)之間的人才交流。
產(chǎn)學研深度融合是基本方式
產(chǎn)學研深度融合通過整合各方優(yōu)勢，形成強大創(chuàng)新合力，對提升國家整體創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展水平具有深遠影響。產(chǎn)學研深度融合通過實現(xiàn)要素資源創(chuàng)新性配置，推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，是促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基本方式。從產(chǎn)學研合作到產(chǎn)學研深度融合，打破以往只注重教育科技人才某項單一維度目標、較多關(guān)注各自主體利益訴求的傳統(tǒng)合作格局，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和市場價值導(dǎo)向，是創(chuàng)新體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運行機制的不斷升級與優(yōu)化。
建立完善產(chǎn)學研深度融合機制，是促進科技成果高效轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，也是構(gòu)建培育新質(zhì)生產(chǎn)力的科技成果轉(zhuǎn)化體系的基本途徑。
一是建立目標融合的戰(zhàn)略牽引機制。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，確立產(chǎn)學研合作的共同目標，解決特定行業(yè)或領(lǐng)域的關(guān)鍵新興技術(shù)難題，建立合理的成果分享機制，包括知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果、經(jīng)濟收益等方面的分配原則。
二是建立能力融合的要素配置機制。堅持教育科技人才一體推進，促進高校師生、企業(yè)工程師和科研院所之間的人才資源優(yōu)化配置，企業(yè)提供市場牽引能力，高校和研究機構(gòu)提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)原理支持，建立支持產(chǎn)學研合作項目的專項基金，構(gòu)建共享的技術(shù)研發(fā)平臺、實驗設(shè)施和數(shù)據(jù)庫，降低創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新效率。
三是建立結(jié)構(gòu)融合的生態(tài)嵌入機制。將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造、市場推廣等創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié)緊密相連，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成聯(lián)動，促進科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。政府出臺稅收優(yōu)惠、資金補貼、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新產(chǎn)品首用試用等舉措，營造鼓勵支持產(chǎn)學研深度融合的政策環(huán)境。
