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筑牢數(shù)據(jù)安全堤壩(新論)

明確“以高水平數(shù)據(jù)安全保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)展”,提出“高度重視人工智能的安全問題,特別是數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)”……前不久,2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海舉辦,發(fā)布《人工智能全球治理上海宣言》。當(dāng)前,許多前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都與數(shù)字技術(shù)相關(guān),數(shù)據(jù)已是基礎(chǔ)性資源、重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。如何既享受數(shù)字化帶來的便利,又有效防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險,成為一項(xiàng)重要而緊迫的課題。

筑牢數(shù)據(jù)安全防線,離不開制度支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全,保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。”由于數(shù)據(jù)自身具有無形性、難以追溯等特點(diǎn),在采集、傳輸、存儲、使用、刪除、銷毀等環(huán)節(jié)都需要關(guān)注其潛在風(fēng)險。如今,我國已出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等法律法規(guī),初步搭建起網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)的基本框架體系,設(shè)置了數(shù)據(jù)安全的基本底線。著眼未來,以制度護(hù)航數(shù)據(jù)安全,必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維,創(chuàng)新治理模式,緊盯數(shù)據(jù)全生命周期,補(bǔ)齊數(shù)據(jù)要素協(xié)同治理制度短板,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

應(yīng)進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)的數(shù)據(jù)治理責(zé)任。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要參與者,企業(yè)在維護(hù)數(shù)據(jù)安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。尤其是擁有海量數(shù)據(jù)的平臺企業(yè),亟待增強(qiáng)責(zé)任意識、自律意識、安全意識,制定并執(zhí)行安全策略,有效保護(hù)用戶的數(shù)據(jù)安全。同時,人為因素可能成為安全漏洞,也是難以控制的變量。比如,有的企業(yè)員工安全意識不足,操作不符合規(guī)范,會帶來數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管理,加強(qiáng)員工培訓(xùn)。此外,各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的生產(chǎn)者也應(yīng)提升風(fēng)險防范意識,自覺把網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全作為產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、制造的紅線。企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的升級,都應(yīng)以安全為前提。安全之“根”扎得牢,數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能枝繁葉茂。

當(dāng)然,注重數(shù)據(jù)安全不意味著要把數(shù)據(jù)管死。數(shù)據(jù)本身具有流動性,要在不斷聯(lián)通、交互中實(shí)現(xiàn)自身價值;有寬松的創(chuàng)新環(huán)境和嚴(yán)格的底線守護(hù),數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)步發(fā)展?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出,“建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度”。實(shí)踐中,必須尊重和把握數(shù)據(jù)治理的基本規(guī)律,既維護(hù)好數(shù)據(jù)安全,也為創(chuàng)新發(fā)展留足空間。

眾力并則萬鈞舉。維護(hù)數(shù)據(jù)安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要廣泛動員各方面力量共同參與。加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式,在保障安全的前提下充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),必能為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動能。

(作者為西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授、科學(xué)技術(shù)法學(xué)研究院研究員)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]