作者：冷楓（武漢大學(xué)博士研究生，南陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師）
改革開放是我們黨的一次偉大覺醒。這個(gè)偉大覺醒在啟始之后的近半個(gè)世紀(jì)里，特別是新時(shí)代以來的十多年里，中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，時(shí)刻保持應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的清醒和敏銳。持續(xù)全面深化改革，孕育了從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國(guó)社會(huì)清晰呈現(xiàn)出一種改革型社會(huì)的動(dòng)力特征和運(yùn)行風(fēng)貌。
改革的認(rèn)識(shí)和選擇深刻而堅(jiān)定
從“死路一條”的判斷到“關(guān)鍵一招”的闖關(guān)，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，不改革就沒有活路，敢于改革方能殺出一條血路?；赝氖嗄陙?，我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)？靠的就是改革開放！全面深化改革關(guān)系黨和人民的事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。改革開放不僅是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，而且是黨和國(guó)家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。勇于自我革命已經(jīng)熔鑄成當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。
“關(guān)鍵一招”今天依然很關(guān)鍵。改革開放是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開放。今天的中國(guó)雖然已擺脫貧困，但嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境使得壓力依然巨大。
改革的方向和目標(biāo)明確而持久
方向決定道路，道路決定命運(yùn)。中國(guó)是一個(gè)人口眾多、幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。換而言之，改革開放的一個(gè)啟示就是，改什么、怎么改，都要以符合中國(guó)特色社會(huì)主義制度為前提，該改的堅(jiān)決改，不該改的堅(jiān)決不改。改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路前進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，而不是社會(huì)主義制度改弦易張、“另起爐灶”。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這一條任何時(shí)候都不能偏離。
完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。前一句，規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，兩句話都講，才是完整的。新時(shí)代謀劃全面深化改革，就是以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，向體制機(jī)制改革要?jiǎng)恿?，向治理體系和治理能力要效益，大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。
改革的設(shè)計(jì)和推進(jìn)全面而深入
從頂層設(shè)計(jì)看，新時(shí)代全面深化改革是“全方位、深層次、根本性”的。這是因?yàn)?，全面深化改革是一?chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。同時(shí)，這樣的全面改革也突出強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。解決我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾的主要方面，重點(diǎn)還在于發(fā)展。只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。我國(guó)改革開放以來的實(shí)踐充分證明，緊緊扭住解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就能為其他各方面改革提供強(qiáng)大推動(dòng)，影響其他各個(gè)方面改革相應(yīng)推進(jìn)。
黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們以前所未有的決心和力度全面推進(jìn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險(xiǎn)灘。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，全面深化改革開放不斷向廣度和深度進(jìn)軍，為高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的創(chuàng)新活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入不竭動(dòng)力，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
改革的立場(chǎng)和方法科學(xué)而管用
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。這個(gè)立場(chǎng)是由我們黨的宗旨和初心決定的，站穩(wěn)了這個(gè)立場(chǎng)，改革開放事業(yè)就能獲得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，就能獲得源源不斷的智慧和力量。
改革開放必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。從改革開放初期的“摸著石頭過河”，到習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，要“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持‘摸著石頭過河’和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持改革決策和立法決策相結(jié)合，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)”，等等，我們黨形成了系統(tǒng)的改革方法論。作為一種漸進(jìn)式改革，在具體改革措施上，我們需要加強(qiáng)改革調(diào)查研究，多到矛盾問題集中的地方和部門去，深入基層、走進(jìn)群眾，體察實(shí)情、解剖麻雀，既深入研究具體問題，又善于綜合各方面情況，在總體思路和全局工作上多動(dòng)腦筋、多下功夫。要采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，取得了經(jīng)驗(yàn)，形成了共識(shí)，看得很準(zhǔn)了，感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了再推開，集小勝為大勝。正是有了科學(xué)思想方法的指導(dǎo)，我國(guó)才得以在改革開放的進(jìn)程中創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩個(gè)奇跡。
改革的響應(yīng)和跟進(jìn)及時(shí)而精準(zhǔn)
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，再加上美西方不遺余力的封鎖遏制，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革環(huán)境堪稱上世紀(jì)90年代以來最為嚴(yán)峻的時(shí)期。黨中央對(duì)全面深化改革的處境和任務(wù)有著清醒認(rèn)識(shí)，并及時(shí)作出應(yīng)對(duì)部署。
毋庸諱言，我國(guó)當(dāng)前還存在一些現(xiàn)實(shí)的困難或者不利于改革的因素。比如，干部中存在“躺平”現(xiàn)象，有些民營(yíng)企業(yè)信心相對(duì)不足，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量相對(duì)下降，社會(huì)上存在對(duì)改革的觀望態(tài)度等等。這些情況正是目前改革所要解決的問題，需要我們探索形成有效的改革激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣域主官的改革力量；需要我們?cè)诳蒲锌萍剂α啃酆竦幕A(chǔ)上，拿出有效措施，加速由“學(xué)”“研”向“產(chǎn)”轉(zhuǎn)化，在最短的時(shí)間里帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；需要我們暢通民意收集反饋機(jī)制，確保政策的不錯(cuò)誤；需要我們對(duì)外開放的力度更大、措施更實(shí)、方式更多，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)與外部的聯(lián)系等等。
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。歷史發(fā)展和文明進(jìn)步的一個(gè)重要啟示：要用改革的辦法解決發(fā)展中遇到的問題，改革是歷史的階梯，是文明的階梯。近半個(gè)世紀(jì)的改革實(shí)踐里，我們黨已經(jīng)形成了一種“逢山開路遇水架橋”的精神品格，已經(jīng)探索總結(jié)出一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)方法，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)已經(jīng)是一種改革型社會(huì)。這樣的改革型社會(huì)，不是政策變動(dòng)不居，更不是朝令夕改，而是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，特別是現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵階段，善于通過及時(shí)、精準(zhǔn)、到位的改革，從體制機(jī)制的層面為解決發(fā)展遇到的難題破除障礙，從而為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供充足的動(dòng)力。
