“道教村上，大有門(mén)道”，山西省臨汾市大寧縣曲峨鎮(zhèn)道教村口的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。踏著進(jìn)村大道蜿蜒前行，只見(jiàn)道路寬敞整潔，兩旁綠樹(shù)成蔭，郁郁蔥蔥，獨(dú)具匠心的文化景觀錯(cuò)落有致，每一處細(xì)節(jié)都彰顯著道教村鄉(xiāng)村治理的卓越成就與深厚文化底蘊(yùn)。
近年來(lái)，道教村不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)，廣泛凝聚黨員群眾，加快自治、法治、德治“三治”融合發(fā)展，持續(xù)探索支部規(guī)范化、隊(duì)伍服務(wù)化、治理常態(tài)化、黨建示范化“四化”建設(shè)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的特色路徑。
“三治”融合 凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能
自治是基礎(chǔ)，法治為保障，德治為先導(dǎo)。道教村以“自治”為方法，建設(shè)“善治”道教。在黨群服務(wù)中心有一間“矛盾調(diào)解室”，溫馨舒適的環(huán)境讓人深感放松，村民有矛盾和糾紛時(shí)，都可以來(lái)調(diào)解室尋求幫助。道教村黨支部書(shū)記賀鑫介紹：“針對(duì)村民們反映的矛盾問(wèn)題，我們實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，通過(guò)多方了解、實(shí)地察看、咨詢(xún)專(zhuān)家等多種方式確定解決方案，并登記臺(tái)賬。此外，村委會(huì)定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，有效預(yù)防各類(lèi)違法犯罪行為，切實(shí)將問(wèn)題化解在村內(nèi)。”
以“法治”為保障，建設(shè)“平安”道教。道教村加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。扎實(shí)落實(shí)治理措施，推進(jìn)依法治村工作。開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建“平安村”。健全完善治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)，建立治安巡邏隊(duì)伍，強(qiáng)化網(wǎng)格聯(lián)防制度，完善聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。道教村也因此獲得了“山西省民主法治示范村”的稱(chēng)號(hào)。
以“德治”為引領(lǐng)，建設(shè)“文明”道教。道教村是全縣有名的“文化村”，把曾經(jīng)的“文藝能人”重新組織起來(lái)，每年開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，村民們載歌載舞，展現(xiàn)新時(shí)代幸福生活。除此之外，道教村還有二鬼摔跤、踩高蹺、剪紙、捏花饃、攤黃煎等十余項(xiàng)非遺項(xiàng)目，經(jīng)常參加全縣的展演活動(dòng)，極大豐富了群眾的精神文化生活。
為扎實(shí)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，道教村積極發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾性組織作用，修訂完善了村規(guī)民約，特別是在評(píng)選文明家庭、星級(jí)文明戶(hù)時(shí)，將遵規(guī)守約作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)約束力，規(guī)范村民行為，改善村容村貌。
探索“四化” 打造基層治理新模式
按照增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能的要求，道教村推進(jìn)村黨支部規(guī)范化建設(shè)，新建了黨群服務(wù)中心，拓展了黨群服務(wù)陣地辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)等功能。
村“兩委”班子分工明確，人人有職、人人有責(zé)。黨員劃分責(zé)任區(qū)，設(shè)定責(zé)任崗，除失能黨員以外，其他黨員人人有崗、人人有事，每名黨員分別聯(lián)系服務(wù)不少于10戶(hù)村民，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
以黨建為引領(lǐng)，以綜治中心、黨群服務(wù)中心和矛盾調(diào)解中心為抓手，道教村通過(guò)“一堡壘、三中心”強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
“我們堅(jiān)持黨員隊(duì)伍服務(wù)化的理念，成立了志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每周都會(huì)有兩至三名黨員干部用自己的一技之長(zhǎng)來(lái)為村民開(kāi)展志愿服務(wù)，服務(wù)隊(duì)有位60歲的老黨員，定期為老人免費(fèi)理發(fā)。”賀鑫說(shuō)，“在端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日到來(lái)之際，村里會(huì)為老人們送溫暖，舉辦特色的文體活動(dòng)，豐富大家的精神文化生活，老人們可以在村里的日間照料中心吃午飯，真正讓他們能夠住有所居、老有所養(yǎng)。”
道教村結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)村級(jí)治理制度，持續(xù)推動(dòng)治理工作向縱深推進(jìn)。重新劃分網(wǎng)格，把村里的河段、溝渠、道路、耕地、林地等全部劃入網(wǎng)格，確保每個(gè)網(wǎng)格以及網(wǎng)格中的每一件事都有工作人員負(fù)責(zé)。有效運(yùn)用黨員積分制、群眾星級(jí)文明戶(hù)等制度，村民們通過(guò)“存道德”兌換相應(yīng)積分，文明程度不斷提升。
發(fā)展產(chǎn)業(yè) 激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興新活力
道教村紅色文化底蘊(yùn)深厚，其中，大寧縣最早傳播馬列主義思想、組織青年進(jìn)行革命活動(dòng)的進(jìn)步青年房普明就是道教村人。為了讓沉睡的歷史蘇醒，道教村修繕了“房普明故居”，以此為依托建立紅色教育基地，把教育基地建為黨員干部了解黨的歷史、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場(chǎng)所。
如今，紅色畫(huà)廊、黨建培訓(xùn)中心、紅色小道、紅色大食堂、紅色小院、黨性教育基地等工程早已完工。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，道教村整合鄉(xiāng)村文化旅游資源，陸續(xù)建成鄉(xiāng)村記憶展覽館、農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)俗體驗(yàn)中心、采摘體驗(yàn)園，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體。
一處處賞心悅目的鄉(xiāng)村美景展現(xiàn)在昕水河畔，一個(gè)紅色引領(lǐng)、推門(mén)見(jiàn)綠、抬頭賞景的美麗鄉(xiāng)村正迎接著屬于它的未來(lái)。
近幾年，道教村加大在外人才回引力度，先后有一批在外經(jīng)商務(wù)工青年回村，他們分別領(lǐng)辦各種專(zhuān)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值。村里積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，將扶貧加工車(chē)間租賃給他們，共同注冊(cè)“衛(wèi)道緣品”品牌，用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展。
“以前想的都是自己的‘一畝三分田’，現(xiàn)在要從全村的角度考慮。”道教村村委會(huì)主任房華說(shuō)，“我們探索‘村集體+合作社+農(nóng)戶(hù)’的模式，以村黨支部牽頭發(fā)展種植大棚蔬果，由農(nóng)牧林專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)加工和銷(xiāo)售，農(nóng)戶(hù)以土地入股參與日常生產(chǎn)管理，可以有效促進(jìn)村集體增收、村民致富。”
黨建引領(lǐng)是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。道教村將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有效促進(jìn)村級(jí)治理體系和治理能力提升，讓群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。（大寧縣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心 李明珠 安月琦）
