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長沙市開福區(qū)以信息化手段減輕填報材料負擔

讓基層干部更多下沉服務群眾(干部狀態(tài)新觀察·基層減負進行時)

編者按:習近平總書記指出:“一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調(diào)研辦實事”“要防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格,堅決糾正形式主義、官僚主義做法”。

長沙市開福區(qū)針對社區(qū)干部實際工作中遇到的數(shù)據(jù)重復填報、多頭報送等問題,推動建設信息化平臺,實現(xiàn)信息實時錄入、數(shù)據(jù)自動抓取、報表一鍵生成,切實為基層干部減負賦能,推動社會治理進一步優(yōu)化。

填表、報數(shù),是社區(qū)工作常事,也是一件難事。

“數(shù)據(jù)重復報送,紙質(zhì)臺賬復雜,信息查找困難,大量時間被填表格、做資料占用,怎么擠時間辦實事?”過去,在社區(qū)走訪,記者常常聽到基層干部發(fā)出這樣的困惑。

在湖南省長沙市開福區(qū)芙蓉北路街道欣城社區(qū),社區(qū)黨委書記許潔如今卻有了不一樣的感受。“現(xiàn)在,社區(qū)紙質(zhì)臺賬全部實現(xiàn)信息化,信息填報便捷,數(shù)據(jù)報送輕松。我們不再是‘困’在辦公室的‘表格員’了。”

改變從何而來?記者走訪開福區(qū)多個社區(qū),探訪表格“瘦身”背后的基層治理新變化。

困惑

區(qū)域之間、“條線”之間、社區(qū)干部之間,信息難共享

安全整治行動排查清單、“敲門行動”告知及承諾書存根聯(lián)、社區(qū)門店信息采集表……許潔隨手拿出幾大摞紙質(zhì)資料碼在會議桌上,“對社區(qū)工作來說,這曾只是冰山一角。”

翻看社區(qū)門店信息采集表,除了店名、從業(yè)人員等基本信息,還有文明創(chuàng)建、食品安全、安全生產(chǎn)工作等數(shù)欄選項。“這都是結合日常工作必須摸清的情況,每一條信息都是腳底板‘走’出來的。”許潔介紹,信息采集、情況摸排等是社區(qū)的日常工作,社區(qū)干部對此的困惑卻不少。

信息不共享,數(shù)據(jù)統(tǒng)計難。上面各“條線”都有摸排任務,社區(qū)干部分區(qū)域走訪,回來填報紙質(zhì)資料,區(qū)域之間、“條線”之間、社區(qū)干部之間,信息難共享。“數(shù)據(jù)不能隨意提取,只能重復查資料,工作量大且不說,準確度有多高,自己心里也沒底。”許潔坦言。

重復填報,多頭報送。任職13年,芙蓉北路街道鳳亭社區(qū)黨委書記李青紅感觸不少:“同樣的信息內(nèi)容,不同‘條線’都可能要,填報形式常常又不同,有時來回‘翻燒餅’。”開福區(qū)網(wǎng)格化綜合服務中心(以下簡稱“區(qū)網(wǎng)格中心”)曾做過統(tǒng)計,在社區(qū)負責錄入的報表中,數(shù)據(jù)重復率接近50%,系統(tǒng)之間標準、端口、規(guī)范各不相同,數(shù)據(jù)重復錄、共享難、多頭報。

工作要留痕,資料整理繁重。“上面有檢查工作記錄的要求,社區(qū)干部也有證明履職盡責的需要,就拿基礎信息采集來說,除了走訪、填表、錄入,工作日志也不能少。走訪量本來就大,案頭工作更花時間和精力。”開福區(qū)秀峰街道東華社區(qū)黨委書記唐佳佳說。

走訪中,有社區(qū)干部反映,一年花在紙張耗材方面的成本就有2萬多元,有的社區(qū)因紙質(zhì)資料太多,不得不專門租了一間小倉庫存放。“社區(qū)干部本應把主要精力放在服務群眾上,可長期以來被‘困’在辦公室里,‘網(wǎng)格員’成了‘表格員’。”開福區(qū)網(wǎng)格中心主任鄭雄健說。

減負

工作日志在線填報,相關數(shù)據(jù)隨時抓取,各類統(tǒng)計報表一鍵生成

填表、報數(shù)的負擔,怎么減?

拿出手機,許潔向記者展示了正在使用的一個信息平臺:人員、房屋、商鋪等基礎信息實時錄入,走訪工作日志在線填報,相關數(shù)據(jù)隨時抓取,各類統(tǒng)計報表一鍵生成。這款名為“政務助手”的信息平臺,由區(qū)網(wǎng)格中心開發(fā),眼下成了全區(qū)社區(qū)干部填表、報數(shù)的好助手。

平臺好在哪?“多表變一表”。去年底,開福區(qū)開展安全除患集中攻堅大整治。“應急、消防等部門各有表格得填,按以往老辦法,每天起碼要填8張表格。”社區(qū)安全生產(chǎn)專干莫博藝說,有了“政務助手”,多張表格融為一張,信息在線填報,還能隨時調(diào)取平臺數(shù)據(jù),再也不用在紙質(zhì)資料填報上耗時耗力。

“一表也能對多表”。統(tǒng)計門店招牌信息是鳳亭社區(qū)前段時間接到的摸排任務。“業(yè)主信息、招牌照片、營業(yè)執(zhí)照信息都得報。放在以前,走訪摸排、拍照做資料一樣都少不了。”李青紅說,如今只要基礎數(shù)據(jù)沒有變化,按需調(diào)取數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間還能關聯(lián)共享。

東華社區(qū)是去年籌建的新社區(qū)。首次采集基礎信息時,唐佳佳就想著開發(fā)信息平臺。“趕上‘政務助手’上線,既省錢又省力,目前我們已錄入居民數(shù)據(jù)11134條、房屋信息10984條、商企信息263條,走訪工作日志1590條。信息化代替紙質(zhì)化,方便多了。”

平臺好用還得管用。區(qū)網(wǎng)格中心主動對接,將區(qū)直部門的“條線”業(yè)務植入“政務助手”,避免多頭填報。“有的部門剛開始不適應,但‘政務助手’的數(shù)據(jù)扎實全面、更新及時,統(tǒng)計起來方便、使用起來放心,越來越受到歡迎。”鄭雄健告訴記者,目前全區(qū)已完成702個網(wǎng)格116萬余條數(shù)據(jù)的錄入,“這些數(shù)據(jù)資源往小了看是社區(qū)的‘數(shù)據(jù)池’,往大了看則是全區(qū)的重要‘數(shù)據(jù)庫’,數(shù)據(jù)分析、決策參考都能派上用場,往后作用只會越來越大。”

賦能

“吹哨”“報到”職責明晰,部門、街道、社區(qū)各盡其職

“除了為群眾辦理日常事務的社區(qū)干部,其他人都下沉到網(wǎng)格里服務群眾。”李青紅介紹,鳳亭社區(qū)下轄7個居民小區(qū),劃分為5個網(wǎng)格。通過盤活小區(qū)閑置房,每個小區(qū)設有網(wǎng)格服務站,社區(qū)干部每天至少在服務站待半天,主要任務就是訪民情、聽訴求。

鳳亭社區(qū)轄內(nèi)的多個居民小區(qū),緊挨撈刀河風光帶??梢驗榈缆吩O置的問題,小區(qū)居民想去河邊散步,得繞行1公里多路。“能否新建一條便道直達河邊?”不少居民向社區(qū)反映,卻遲遲未能解決。“有些事情看起來似乎并不復雜,但社區(qū)推動起來就是有心無力。”讓李青紅一籌莫展的難題,平時不在少數(shù)。

為基層減負,也得賦能。借鑒“街道吹哨、部門報到”模式,開福區(qū)開發(fā)“吹哨報到”信息平臺,出臺系列配套舉措,要求“網(wǎng)格一吹哨、部門必報到、問題要解套”。問題根據(jù)難易程度區(qū)分——“日常哨”在社區(qū)、街道化解,“區(qū)級哨”由區(qū)網(wǎng)格中心牽頭推動解決。

抱著試一試的心態(tài),李青紅上報了“區(qū)級哨”,區(qū)網(wǎng)格中心根據(jù)工作職責派發(fā)給區(qū)園林綠化維護中心等4個單位,各方合力,便道于今年3月底修通。“之前對‘吹哨’心里也沒底,沒想到還真管用。”李青紅告訴記者,“為這事,小區(qū)居民還給社區(qū)送了錦旗。”

賦能,也是減負。“如果一些群眾訴求長期不能解決,一旦出了問題,‘板子’很可能就打在社區(qū)。如今‘吹哨’‘報到’職責明晰,部門、街道、社區(qū)各盡其職,各守其責。”鄭雄健說?,F(xiàn)在遇到難題,區(qū)網(wǎng)格中心直接協(xié)調(diào)、跟蹤問效。2023年底全區(qū)績效考核,有的部門就因為“應哨”不及時被扣了分,觸動不小。截至6月27日,開福區(qū)各社區(qū)共上報“日常哨”16059個,辦結15832個;上報“區(qū)級哨”642個,辦結612個,余下問題正在處理中。

“鳳亭社區(qū)目前一共報了8次‘區(qū)級哨’,次次有著落。”李青紅感慨,“以前遇到難題有想法、沒辦法,如今感覺社區(qū)干部底氣更足了。”

《 人民日報 》( 2024年07月09日 10 版)

[責任編輯:陳慧昇]