鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的源泉,是做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體,是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來,河南省正陽縣立足縣域?qū)嶋H,挖掘?qū)嵤?ldquo;2516”工程(即按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新增產(chǎn)業(yè)信貸資金不低于2億元、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不少于5000畝、謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于16個(gè)),走出了一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新路徑。
針對(duì)目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和短板,正陽縣出臺(tái)政策引導(dǎo)支持,注重市場(chǎng)化導(dǎo)向,在“特”上強(qiáng)基固本,在“鏈”上精心運(yùn)作,在“融”上謀劃構(gòu)思,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為抓手,強(qiáng)化金融支撐,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為著力點(diǎn),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)融合、群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),打好各要素“組合拳”,加快構(gòu)建農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
要素先行,釋放金融活水。通過財(cái)政資金、金融政策引導(dǎo)企業(yè)做好主業(yè)、練好內(nèi)功,不斷培育新型經(jīng)營主體,帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和廣大農(nóng)戶各展所長、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成共創(chuàng)共享、共榮共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。政府加以引導(dǎo)支持,注重金融支撐,織密金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓金融服務(wù)上接“天線”、下接“地氣”,集聚保險(xiǎn)、信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融資源,解決企業(yè)、農(nóng)戶融資難題,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,激活金融支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力,讓金融活水在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上釋放澎湃動(dòng)能。
科技賦能,筑牢發(fā)展基石??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),注重建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,強(qiáng)化數(shù)字建設(shè),提升農(nóng)田灌排能力、土壤修復(fù)能力、田間道路運(yùn)輸能力、農(nóng)田防護(hù)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化步伐,逐步推廣土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。加強(qiáng)與科研院校合作,深化“院縣共建”“校地合作”,強(qiáng)化種業(yè)振興。借助數(shù)字平臺(tái),對(duì)旱情、墑情、苗情等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)處置。無人機(jī)飛防、無人駕駛耕作,一鍵智能灌溉,加快推進(jìn)智能化、無人化農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)裝上“智慧大腦”。
挖掘特色,推動(dòng)融合發(fā)展。在“土”字上謀出路,在“特”字上求不同,在“產(chǎn)”字上下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,完善利益鏈。充分挖掘分布在廣大鄉(xiāng)村的特色種養(yǎng)殖業(yè)、勞動(dòng)密集型手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品粗加工業(yè),拓寬商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域,發(fā)展電商平臺(tái)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。通過多要素、多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,布局發(fā)展集觀光采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑文娛等功能于一體的鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè),采取土地租賃、入股分紅、勞動(dòng)薪酬、技術(shù)出讓、服務(wù)協(xié)作等方式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾家門口就業(yè),打造三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。立足從“大糧倉”到“大廚房”縣域布局,建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與縣城龍頭企業(yè)緊密結(jié)合的縣域經(jīng)濟(jì)。
塑造品牌,提振發(fā)展后勁。圍繞打造“七大”特色品牌,探索有機(jī)化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無害化加工模式,以“質(zhì)”立身、以“品”樹牌。政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作,創(chuàng)新宣傳推介方式,講好品牌故事,大力宣傳綠色有機(jī)與地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌的發(fā)展理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮品牌效應(yīng),撐起群眾品牌“致富傘”。健全引才育才用才留才的“人才鏈”,為涉農(nóng)人才架梯子、搭臺(tái)子、鋪路子,為品牌塑造提供人才保障。以品牌延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值、樹立科學(xué)經(jīng)營理念,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力和影響力。
(作者系河南省正陽縣委書記)