深圳市福田區(qū)把開展黨紀學習教育作為重要政治任務，堅持問題導向、結(jié)果導向，深入轄區(qū)44個區(qū)直單位、10個街道及多個社區(qū)調(diào)研督導，組織各級黨組織黨員群體代表4850余人開展問卷調(diào)查，全面梳理分析學習教育中遇到的共性和個性問題，通過“四個突出”精準施策，有力推動黨紀學習教育走深走實。
突出“分級分類”，推動原原本本細學
此次黨紀學習教育范圍覆蓋全體黨員，但福田區(qū)在調(diào)研督導中發(fā)現(xiàn)，部分黨組織在組織開展黨紀學習教育過程中沒有“對癥下藥”，對不同層級、不同領(lǐng)域的黨員群體特點考慮不足，特別是對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部安排學習內(nèi)容的針對性不強，學習重點不突出，容易出現(xiàn)“攤煎餅”式學習教育。
針對此類問題，福田區(qū)堅持分級分類，一方面建立“三張清單”，明確區(qū)委領(lǐng)導班子、區(qū)委黨紀學習教育工作專班、各基層黨組織三級責任主體的學習計劃、任務安排、責任分工及時間節(jié)點，每周定期調(diào)度進展、溝通工作情況，確保各項重點任務有序有效落實；另一方面印發(fā)“四個指引”，指導“三新”、教育、衛(wèi)生、國企等體量較大的黨組織結(jié)合領(lǐng)域黨員特點，對黨（工）委、黨支部、基層黨員等不同對象工作落實進行督促指導。例如“三新”領(lǐng)域著力發(fā)揮小個專、園區(qū)、樓宇、商圈黨組織等作用，將黨紀學習教育與誠信守法經(jīng)營教育結(jié)合起來，采取小型分散、靈活簡便的方式組織開展學習活動，有效推動了營商環(huán)境優(yōu)化。
突出“喜聞樂見”，推動解讀培訓助學
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）貫通規(guī)紀法，銜接紀法罪，對黨員干部主動穿透條文字面意義、深入理解掌握全面加強黨的紀律建設的歷史背景和重大意義提出較高要求。根據(jù)調(diào)研顯示，福田區(qū)54.04%黨員反映黨紀學習教育方式不夠生動，74.37%建議進一步創(chuàng)新方式方法，部分基層黨支部書記反映，黨紀學習教育的授課形式多以單方面知識輸出為主，缺乏過程互動，黨員學習積極性不高。
針對此類問題，福田區(qū)創(chuàng)新學習方式，線上突出“常態(tài)學”，通過“福田先鋒”微信公眾號、“廉潔福田”微信公眾號“黨紀學習教育”專欄，向各黨支部、黨員主動推送“每日一課”“學習問答”等80余期，全面深刻解讀《條例》；線下突出“高觸達”，制作“黨紀學習課堂”系列微視頻30余個、互動性H5漫畫6幅，配以生動的《條例》解析和廉政提醒，在辦公大樓電梯、黨群活動中心等地投放，將警示教育融入日常。其中，《如何理解增寫對政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為的處分規(guī)定》動漫微視頻，被中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站采用并向全國宣傳展播。
突出“本土特色”，推動警示教育促學
深入開展警示教育是此次開展黨紀學習教育的重要內(nèi)容，調(diào)研深圳市“清風鵬城廉潔文化地圖”發(fā)現(xiàn)，全市廉政教育基地共有26個，但專門的警示教育基地相對較少，廣大基層黨組織主要依托留置點、看守所、監(jiān)獄開展警示教育，而這些場所管控嚴格、限制較多，大批量人員同時開展警示教育存在困難，資源供給還不夠充足。
針對此類問題，福田區(qū)深入挖掘本地資源，一方面強化正面教育，依托VR、AI等前沿技術(shù)拓展沉浸式、互動式、趣味性學習方式，打造“廉潔文化元宇宙體驗中心”，該中心被評定為“市級廉政教育基地”；將部分城中村歷史文化資源與廉政教育相結(jié)合，挖掘以文天祥精神為傳承的文氏家風，從“宦海浮沉 憂國憂民”“孤忠大節(jié) 萬古攸傳”等方面，高品質(zhì)打造“文天祥紀念館廉潔文化教育基地”，營造濃厚的廉潔文化氛圍。另一方面用好反面典型，集中對全區(qū)黨的十八大以來的違紀違法案例進行分類梳理，對案發(fā)占比高的違紀風險點進行再剖析再總結(jié)，形成典型案例匯編；以今年新查處的違紀違法案件為素材制作警示教育片，在全區(qū)黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班上播放，切實用“身邊事”警醒“身邊人”。
突出“以學正風”，推動深入檢視踐學
黨紀學習教育要求兩手抓兩促進，要使每項措施都成為促進中心工作的有效舉措，切實防止“兩張皮”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層黨組織在將黨紀學習教育與中心工作融合貫通方面存在差距，在工作中強調(diào)政治紀律、工作紀律還不多，引導黨員將《條例》有關(guān)條文精神轉(zhuǎn)化自覺行動還不夠，特別是提升工作效能和工作作風方面，以黨紀約束黨員干部不夠嚴，導致落實上級決策部署還不夠堅決有力。
針對此類問題，福田區(qū)堅持黨性黨風黨紀一起抓，全覆蓋對照檢視，組織各級黨員領(lǐng)導干部結(jié)合《條例》學習，圍繞強化服務宗旨、提升工作效能、改進工作作風、推動擔當作為四個方面檢視問題，各處級單位制定問題清單、整改措施清單440余項；多方位清查清理，圍繞機關(guān)履職提速、審批備案流程、政策公開透明等八個方面，開展查服務、查流程、查政策等“三查三看一征求”行動，立行立改問題118個；多領(lǐng)域流程再造，在產(chǎn)業(yè)資金管理、招商引資機制、人才補貼發(fā)放等9個重點領(lǐng)域制定42項具體措施以及1項工作機制，推動政策性文件發(fā)布時限減半、人才補貼申請材料壓減超30%、審批時間縮短20%以上，重要公文“日清日結(jié)”，日常函件制發(fā)時限縮短至1-2天、壓減30%以上，實現(xiàn)為企服務、為民服務、公文運轉(zhuǎn)“三大提速”，以學正風成效顯著。（深圳市福田區(qū)委組織部 李保江 鄭捷）
