產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本,是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力必須加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習近平總書記強調(diào):“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,我們必須搶抓機遇,加大創(chuàng)新力度,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),超前布局建設未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”這些重要論述,是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,也為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了科學指引。
從一定意義上說,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、先進制造業(yè)為主干、現(xiàn)代服務業(yè)為主體,面向未來的新型產(chǎn)業(yè)體系。其主要特征是產(chǎn)業(yè)結構高端化、生產(chǎn)流通智能化、核心技術自主化、數(shù)實融合深度化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化,更加強調(diào)整個產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動,更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動能轉換,更加強調(diào)結構調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)同。新質生產(chǎn)力則是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。它的“新”和“質”,與科技創(chuàng)新密不可分,強調(diào)以高新技術研發(fā)應用為主要抓手、以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主要支撐、科技創(chuàng)新在全領域發(fā)揮主導作用。站在新起點上發(fā)展新質生產(chǎn)力,要緊緊圍繞構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點方向,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性、穩(wěn)定性和自主性,從而筑牢實體經(jīng)濟之基,強化創(chuàng)新驅動之本,點燃高質量發(fā)展新引擎。在這一過程中,既要堅持先進技術賦能,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),又要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新人才、協(xié)同創(chuàng)新體系,加快突破關鍵核心技術,還要超前布局人工智能、生命科學等未來產(chǎn)業(yè),打造輻射全國的重大原始創(chuàng)新策源地,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化和綠色化。
發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,做大做強制造業(yè)。因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力要求各地實事求是,根據(jù)自身生產(chǎn)力發(fā)展狀況制定相應政策,探索適合本地發(fā)展的新路子。而制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系,是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。必須發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,推進制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化,促進制造業(yè)高質量發(fā)展取得積極成效。一方面,應根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求,支持發(fā)展具有當?shù)靥厣膬?yōu)勢制造產(chǎn)業(yè),將地區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢更好地轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。另一方面,理順制造企業(yè)分工協(xié)作關系,加強任務分解,明確責任主體,提高產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈融合發(fā)展水平,進一步增強制造業(yè)生態(tài)體系的協(xié)調(diào)性、開放性,增強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合力和整體競爭力。明確現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展目標,充分發(fā)揮新一代信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的賦能作用,推廣應用智能制造、綠色制造等新模式,推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。
依托創(chuàng)新資源,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力的主陣地,關系著構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的成敗,必須依托創(chuàng)新資源,切實打通發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的堵點、難點和痛點。一是堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中的核心地位,發(fā)揮創(chuàng)新資源要素集聚在促進高水平科技自立自強方面的重要作用,引導人才、資金、企業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集聚,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目更快更好推進。二是引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在優(yōu)勢區(qū)域合理布局,推動新興產(chǎn)業(yè)集群式融合發(fā)展。支持龍頭企業(yè)和關鍵企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)兼并重組,實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。有效發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場容量大的優(yōu)勢,加大對市場應用的支持,加速技術成熟程度和產(chǎn)業(yè)升級進程,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、提速度、升質量。三是立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦,找準賽道,練好內(nèi)功,著力引進具有市場前景的新興產(chǎn)業(yè),把調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結構與建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結合起來,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
突破核心技術,布局建設未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是重大前沿科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物,是富有發(fā)展活力和市場潛力的產(chǎn)業(yè),是培育新質生產(chǎn)力的重要載體,也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,必須以突破關鍵核心技術為重點,進行前瞻性建設布局。首先,應發(fā)揮科學家、企業(yè)家兩個主體的積極性,探索“科學家+企業(yè)家”科技協(xié)同創(chuàng)新機制,推進“企業(yè)家出題、科學家答題”“科學家給技術、企業(yè)家用技術”的聯(lián)動模式。在未來產(chǎn)業(yè)主要領域培育具備國際化視野、掌握關鍵資源和核心能力的鏈主企業(yè),塑造大中小、上下游企業(yè)協(xié)同共生、韌性強勁的產(chǎn)業(yè)體系,著力形成開放包容、層級豐富、充滿活力的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其次,推動未來產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合,瞄準全球科技和產(chǎn)業(yè)“無人區(qū)”,打造一批國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),開展未來產(chǎn)業(yè)培育試點,探索可推廣經(jīng)驗,定期開展各類交流活動,加強產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)驗分享,提升成果轉移轉化力度。再次,針對未來產(chǎn)業(yè)孵化培育周期長、風險高、戰(zhàn)略性強的特征,創(chuàng)新投融資模式,強化耐心資本投入,引導各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持未來產(chǎn)業(yè),建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導資金與市場化投資基金的聯(lián)動機制;引導社會資金積極投入未來產(chǎn)業(yè),鼓勵金融機構創(chuàng)新適應未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務,引導保險資金等長期資金加大對未來產(chǎn)業(yè)的投入,營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西南大學經(jīng)濟管理學院副院長)