近日，習近平總書記對進一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示強調(diào)，“新時代新征程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，進一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，持續(xù)推動‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，為促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、推進中國式現(xiàn)代化提供堅強服務(wù)保障”，為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。
要想富，先修路。農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導性、基礎(chǔ)性設(shè)施。黨的十八大以來，習近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示。10年來，我國“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得扎扎實實的成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，我國農(nóng)村公路總里程達460萬公里，較2014年年底增長18.5%，其中瀝青、水泥路比例達到91.8%；10年來新增1000余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5萬余個建制村通客車，實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。與此同時，農(nóng)村公路管理體制機制不斷建立和完善，截至去年，全國各級路長達67.7萬人，已實現(xiàn)農(nóng)村公路“路長制”全覆蓋。
一條條蜿蜒的農(nóng)村公路改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了人們的生活品質(zhì)，“出門硬化路，抬腳上客車”的愿望變成了現(xiàn)實。日前，交通運輸部組織開展推選活動，包括山東萊陽萊高線、河北武安白云大道等在內(nèi)的10條農(nóng)村公路入選，獲評2023年度“十大最美農(nóng)村路”，這正是我國“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果的集中展示。
路通業(yè)興。一條條蜿蜒的農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，為千家萬戶帶來富足希望。河北張北縣，草原天路串聯(lián)起多個旅游景點，帶動近10萬群眾增收；山東蒙陰縣，縣道輻射城鄉(xiāng)，“四塞之固”變身大道通途，游客紛至沓來；云南貢山獨龍族怒族自治縣，獨龍江公路貫通，讓獨龍族鄉(xiāng)親出行不再難，生活水平節(jié)節(jié)高……據(jù)統(tǒng)計，全國超1100個縣級行政區(qū)開展了農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)，開通客貨郵融合線路1.1萬余條，客車年代運郵件快件超2億件，培育了150個農(nóng)村物流品牌。“四好公路”建設(shè)打通了電商進村、快遞入戶、工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”，帶給農(nóng)民群眾更多的獲得感、幸福感和安全感。
持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動是題中應(yīng)有之義。日前，交通運輸部部署實施農(nóng)村公路“八大提升行動”，下一步將大力實施老舊公路改造，推進更多農(nóng)村公路建設(shè)項目進村入戶；加快農(nóng)村客運提檔升級，推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；加大養(yǎng)護投入力度，加快補齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板；推進交通運輸與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，實施助力產(chǎn)業(yè)提升行動等。相信隨著這些行動的推進，更多的基本公共服務(wù)將加速向農(nóng)村縱深覆蓋，促進城鄉(xiāng)間人才、資金、信息等要素的充分流動，將農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢更高效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
好路是建出來的，更是“養(yǎng)”出來的。為更好助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村公路路域不僅要實行潔化、綠化和美化，成為鄉(xiāng)村美麗的風景線，將諸多景點連接起來，還需要進一步與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)助力產(chǎn)業(yè)提升的目標。深化“修通一條公路、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的理念，積極探索“公路+產(chǎn)業(yè)”“公路+旅游”等模式，激發(fā)鄉(xiāng)村文旅新活力。同時，充分發(fā)掘當?shù)?ldquo;土特產(chǎn)”資源優(yōu)勢，精心打造農(nóng)業(yè)品牌，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新的助力。當前，在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，信息技術(shù)得到充分應(yīng)用。比如，在安徽黃山市徽州區(qū)，客運車上安裝了“路況應(yīng)急協(xié)同巡檢系統(tǒng)”，憑借圖像識別技術(shù)，這一系統(tǒng)能精準識別路面裂縫、坑槽、斷板等“公路病害”，并形成基本“病歷”。車輛在公路行駛中就能實時將振動數(shù)據(jù)、GPS定位、路面圖像等信息上傳到云端平臺，云端平臺快速識別數(shù)據(jù)后將發(fā)送至養(yǎng)護單位等待處理，如此，公路路網(wǎng)的管護效率得到了很大程度的提升。再比如，廣西柳州市開發(fā)“柳州市智慧農(nóng)村公路信息平臺”，讓“指尖養(yǎng)護”成為現(xiàn)實，推動農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”日趨數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化。值得一提的是，該地還開發(fā)上線了“公路隨手拍”小程序，為公眾參與公路日常養(yǎng)護創(chuàng)造了條件，推動實現(xiàn)農(nóng)村公路的群眾化養(yǎng)護。在浙江紹興市新昌縣，城鄉(xiāng)公交數(shù)智服務(wù)與監(jiān)管平臺的建設(shè)和完善，推動城鄉(xiāng)公交運營績效評價更精準、運營管理更科學。
如今，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等科技創(chuàng)新成果助力農(nóng)村公路養(yǎng)護和運營已是大勢所趨。加快農(nóng)村公路綜合管理平臺的研發(fā)和應(yīng)用，不斷完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強化農(nóng)村公路數(shù)據(jù)信息資源共享，有助于進一步提升農(nóng)村公路管理信息化水平，更好發(fā)揮農(nóng)村公路的多重作用和拉動效應(yīng)。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村公路真正成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
（作者：曠愛萍，系廣西師范大學副教授、廣西師范大學馬克思主義理論與區(qū)域?qū)嵺`研究中心研究員）
