【摘要】面對(duì)世界百年未有之大變局，我們要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，切實(shí)認(rèn)識(shí)全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化根本動(dòng)力的作用，在實(shí)踐中用好全面深化改革這一重要抓手，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打通實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路上的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，讓推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)和精神力量充分涌流，確保中國(guó)式現(xiàn)代化穩(wěn)步前進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】全面深化改革 中國(guó)式現(xiàn)代化 “兩個(gè)大局”
【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書記指出：“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手。”當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局，我們要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，切實(shí)認(rèn)識(shí)全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化根本動(dòng)力的作用，在實(shí)踐中用好全面深化改革這一重要抓手，打通實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路上的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，確保中國(guó)式現(xiàn)代化穩(wěn)步前進(jìn)。
影響中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)外部環(huán)境
“兩個(gè)大局”的影響更加深刻。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、中華民族偉大復(fù)興不斷推進(jìn)，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境以及內(nèi)部條件都發(fā)生了巨大變化。這些變化既是歷史機(jī)遇，也是空前挑戰(zhàn)，深刻地影響著中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程。
一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化的外部環(huán)境發(fā)生了變化。“兩個(gè)大局”的發(fā)展直接推動(dòng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文明多樣化的深入發(fā)展，世界各國(guó)謀求和平發(fā)展的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈；也間接促使了單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義以及霸權(quán)主義愈演愈烈，逆全球化思潮甚囂塵上；加之疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，缺乏動(dòng)能和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不確定性、不穩(wěn)定性增加，出現(xiàn)了此起彼伏的動(dòng)亂和沖突，乃至于局部戰(zhàn)爭(zhēng)。另一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)部條件發(fā)生了變化。當(dāng)前，我們擁有推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)以及超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能夠在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模生產(chǎn)體系優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模勞動(dòng)力供給優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用優(yōu)勢(shì)以及超大規(guī)模國(guó)際循環(huán)體系優(yōu)勢(shì)的良好結(jié)合，為高質(zhì)量發(fā)展賦能續(xù)航，從而迸發(fā)出推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。同時(shí)，我們也面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。隨著人口老齡化程度不斷加深，依靠傳統(tǒng)的人口紅利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展模式難以為繼，必須實(shí)現(xiàn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，以人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。隨著居民收入和生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，多元化、個(gè)性化趨勢(shì)越發(fā)明顯，而與巨大的國(guó)內(nèi)需求潛力相匹配的供給體系尚未完全形成，存在中高端供給不足等問(wèn)題。
新質(zhì)生產(chǎn)力方興未艾。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力在我國(guó)方興未艾，并形成了對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力和支撐力。我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，一批高端化、智能化、綠色化新型支柱產(chǎn)業(yè)快速崛起，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年一季度，我國(guó)服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)26.7%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%，比2023年四季度提升2.5個(gè)百分點(diǎn)；半導(dǎo)體、3D打印同樣保持兩位數(shù)以上的高位增長(zhǎng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，2024年一季度我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.4%。新業(yè)態(tài)保持活躍，直播帶貨、即時(shí)配送等消費(fèi)新模式蓬勃發(fā)展，2024年一季度我國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)11.6%。要切實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化在當(dāng)前階段的突破性發(fā)展，就必須率先發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而在激烈競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)蕩變革的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)主動(dòng)。
對(duì)外開(kāi)放面臨新形勢(shì)。我國(guó)過(guò)去40多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要更高水平對(duì)外開(kāi)放。但當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的條件和環(huán)境面臨新的變化。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的同時(shí)，勞動(dòng)力成本持續(xù)提高，資源約束日益趨緊，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇瓶頸。傳統(tǒng)的以低成本勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì)為驅(qū)動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放模式已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的要求。要想打破這一局面，就要進(jìn)一步提高我國(guó)科技創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國(guó)際接軌，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，以我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引更多高質(zhì)量的全球投資、技術(shù)、人才。從國(guó)際來(lái)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的打壓、圍堵不斷升級(jí)。比如，在輿論上大肆鼓吹所謂的“中國(guó)威脅論”，散布謠言，試圖通過(guò)各種手段來(lái)削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以維持自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位。另外，烏克蘭危機(jī)和巴以沖突加劇了全球陣營(yíng)分化。一些西方國(guó)家以“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”之名，行雙重標(biāo)準(zhǔn)之實(shí)，借人權(quán)、種族等問(wèn)題干涉他國(guó)內(nèi)政，從而維護(hù)其政治霸權(quán)和既得利益。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。一方面，黨的十八大以來(lái)我國(guó)在國(guó)家治理領(lǐng)域取得了巨大成就。我國(guó)通過(guò)全面深化改革，各方面制度更加成熟、更加定型，中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度更加系統(tǒng)完備，中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度更加科學(xué)規(guī)范，中國(guó)特色社會(huì)主義重要制度更加運(yùn)行有效，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧提供了有力保障。另一方面，我們時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了深刻的變化，改革需要全面深化，體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)職責(zé)需要進(jìn)一步完善；二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來(lái)了新的治理方式和手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，而傳統(tǒng)的治理方式通常無(wú)法有效利用這些先進(jìn)技術(shù)，需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)治理模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合；三是隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)家之間的聯(lián)系更加緊密，治理問(wèn)題的復(fù)雜性不斷增加，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要融入國(guó)家安全的內(nèi)容。
穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局要切實(shí)依靠全面深化改革
推進(jìn)全面深化改革要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。
堅(jiān)持人民至上。在推進(jìn)全面深化改革的過(guò)程中必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，做到改革為了人民，改革依靠人民。從總體來(lái)看，就是要堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全面考慮社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)、人民的愿望，找到最大公約數(shù)，不斷深入推進(jìn)。從具體來(lái)看，就是在推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革時(shí)，都要站在人民立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、辦事情。對(duì)于關(guān)系復(fù)雜、牽扯面廣、矛盾突出的改革，要及時(shí)深入了解群眾實(shí)際生活是怎么樣的，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來(lái)的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。
習(xí)近平總書記指出：“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。”緊緊依靠人民推進(jìn)改革，改革才能擁有持久穩(wěn)定的動(dòng)力。在社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們都是緊緊依靠人民走過(guò)來(lái)的。改革開(kāi)放40多年的歷程表明，許多改革都是由基層群眾自發(fā)推動(dòng)、自下而上形成的，廣大人民群眾是推動(dòng)改革的重要力量，是變局中的破局人，新局里的開(kāi)局者。我們要發(fā)揮人民群眾在改革中的主體作用，推動(dòng)廣大人民參與到全面深化改革的進(jìn)程中來(lái)。
堅(jiān)持自信自立。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。”在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，無(wú)論遇到任何的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，都要始終堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。
一方面，要有自信自立的底氣。中國(guó)人民和中華民族從近代以后的深重苦難中走來(lái)，經(jīng)過(guò)艱辛的奮斗，已經(jīng)擁有了能夠領(lǐng)導(dǎo)自己從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的偉大領(lǐng)導(dǎo)力量——中國(guó)共產(chǎn)黨；掌握了人類發(fā)展史上最科學(xué)的理論——馬克思主義，并能夠把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全面深化改革取得了歷史性成就。有了這樣的基礎(chǔ)和條件，我們無(wú)論面對(duì)什么樣的國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件變化，什么樣的改革難度和復(fù)雜程度，都應(yīng)該堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；都應(yīng)該確信我們一定能夠成功推進(jìn)全面深化改革，把中國(guó)式現(xiàn)代化推向前進(jìn)。
另一方面，要有自信自立的勇氣和魄力。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，沒(méi)有教科書，更沒(méi)有現(xiàn)成的答案。因此，要凝聚自信自立的勇氣和魄力，堅(jiān)持在改革發(fā)展道路上遇到的問(wèn)題必須依靠自己來(lái)解決，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。面對(duì)“兩個(gè)大局”的深刻影響，面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的新型生產(chǎn)關(guān)系與傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，要勇于立足自身去找原因、找方法，探求符合自身基本國(guó)情的解題之道，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新。推進(jìn)全面深化改革，既要做好“守正”，也要做好“創(chuàng)新”。一方面是守正。只有守正才能在以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐中不迷失方向，不犯顛覆性錯(cuò)誤。在全面深化改革的進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖；要尊重事物運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，不能改的、或者現(xiàn)階段不合適改的堅(jiān)決不改。例如，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，建立與之相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系固然重要，但這并不意味著要立即拋棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須建立在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，顧此失彼、急躁冒進(jìn)都是不可取的。
另一方面是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能在以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中找準(zhǔn)時(shí)代方向、把握時(shí)代脈搏。在全面深化改革的進(jìn)程中，要把握好時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，對(duì)于那些落后的、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的、不符合時(shí)代要求的體制機(jī)制要堅(jiān)決改。要在實(shí)踐中大膽探索，認(rèn)清現(xiàn)階段自身的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，確保中國(guó)式現(xiàn)代化向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。全面深化改革要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一最大的課題，圍繞國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和發(fā)展條件變化帶來(lái)的問(wèn)題，奔著問(wèn)題去、跟著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改。一方面，要找準(zhǔn)制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。只有找對(duì)了問(wèn)題，才能夠?qū)ΠY下藥。中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)推進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，這就決定了在推進(jìn)的不同階段會(huì)面臨不同的問(wèn)題。當(dāng)前，如何解決好制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，如何有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，都是推進(jìn)全面深化改革要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
另一方面，要在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深入分析問(wèn)題背后的成因，從而選擇針對(duì)性的解決方案，切實(shí)有效地解決問(wèn)題。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。只有這樣，才能得出符合客觀規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)、作出符合實(shí)際的正確決策。此外，還要進(jìn)行深入調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記指出：“萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”①全面深化改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及面之廣，牽扯利益之多，影響范圍之大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
首先，要注重系統(tǒng)性。要把全面深化改革作為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，牢牢把握改革的方向、主線和重點(diǎn)。其次，要注重整體性。要堅(jiān)持從全局和整體出發(fā)謀劃改革，同時(shí)也要注意各部分之間的相互聯(lián)系和相互作用，以整體的改革帶動(dòng)局部，以局部的改革服務(wù)整體，提高改革的整體效能。最后，要注重協(xié)同性。全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，每一領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，也需要其他領(lǐng)域的密切配合。因此，要增強(qiáng)不同領(lǐng)域之間改革的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，形成各項(xiàng)改革及配套政策的良好協(xié)同互動(dòng)，打出“組合拳”，確保中國(guó)式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持胸懷天下。推進(jìn)全面深化改革既要堅(jiān)持從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中；又要堅(jiān)持胸懷天下，借鑒世界上一切先進(jìn)制度的有益經(jīng)驗(yàn)，為應(yīng)對(duì)世界性難題提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。一方面，要在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上，吸收借鑒世界上其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和人類文明有益成果，為我所用。改革不能悶頭苦干、蠻干，閉門造車不符合時(shí)代發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。對(duì)于世界其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的共性問(wèn)題，我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于那些有可能出現(xiàn)但是尚未出現(xiàn)的問(wèn)題，我們要學(xué)會(huì)未雨綢繆。同時(shí)，要將對(duì)內(nèi)深化改革與對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，加快國(guó)內(nèi)制度規(guī)則與國(guó)際接軌，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革，形成改革與開(kāi)放相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
另一方面，要把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化同積極參與全球治理結(jié)合起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局面臨著新的調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加，全球治理體系發(fā)生深刻變革。在這樣的時(shí)代背景下，我們必須協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理與全球治理，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)治理與全球治理的有效銜接、良性互動(dòng)，在不斷完善國(guó)家治理的過(guò)程中推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)和精神力量充分涌流。
以全面深化改革穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤，才能更好地建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。
通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”。在積極實(shí)施新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)布局等政策措施的基礎(chǔ)上，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了2023年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%，全國(guó)居民人均可支配收入比2022年實(shí)際增長(zhǎng)6.1%等成績(jī)。不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活等方面也有不小的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)積蓄力量。
通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)“以進(jìn)促穩(wěn)”。把政治建設(shè)擺在首位，全面提高政府履職能力，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)；堅(jiān)決深化財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域改革；分別推出支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展政策，建立政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)違規(guī)收費(fèi)整治；完善吸引外資政策，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放；扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)這一系列改革措施，為2024年及以后若干年的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、人民生活水平穩(wěn)定提高、綜合國(guó)力穩(wěn)步上升奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)“先立后破”。持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，2023年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到1.39萬(wàn)億斤，再創(chuàng)歷史新高，立穩(wěn)口糧保障；2023年我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機(jī)超過(guò)全球一半，穩(wěn)定了能源資源供應(yīng)；提升重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，穩(wěn)步化解經(jīng)濟(jì)金融重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立起風(fēng)險(xiǎn)屏障；出臺(tái)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)總體工作方案，清理了一批妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，破除發(fā)展障礙。在把握好改革的時(shí)度效，確保體制機(jī)制的改革力度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，對(duì)那些落后的、不符合新發(fā)展理念的產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制進(jìn)行堅(jiān)決破除。
以全面深化改革推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然路徑，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在并將持續(xù)經(jīng)歷質(zhì)變與重構(gòu)。所以，要在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤的同時(shí)，緊緊把握新質(zhì)生產(chǎn)力這一決定國(guó)家未來(lái)的物質(zhì)力量。
通過(guò)全面深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供條件。要謀劃好新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革部署，加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的財(cái)稅金融支持；深化教育體制改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，推動(dòng)人才培養(yǎng)與教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，積極搭建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才培養(yǎng)體系；加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，深化科技評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供良好制度條件。
通過(guò)全面深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供更好的環(huán)境。要積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制度改革，加強(qiáng)國(guó)際科技、人員交流、投資經(jīng)貿(mào)方面的合作；進(jìn)一步解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題，加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
通過(guò)全面深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展謀劃路徑、設(shè)定目標(biāo)。要在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展謀篇布局，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道。
以全面深化改革推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化賦予中華文明以現(xiàn)代力量，中華文明賦予中國(guó)式現(xiàn)代化以深厚底蘊(yùn)。”博大精深、輝煌燦爛的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了深厚的思想資源和精神動(dòng)力。
深入研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的推動(dòng)作用，讓兩者相輔相成，共同發(fā)展。正如習(xí)近平總書記指出的：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中很多思想理念和道德規(guī)范，不論過(guò)去還是現(xiàn)在，都有其永不褪色的價(jià)值。”要善于發(fā)掘這些價(jià)值，加以弘揚(yáng)。在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的前提下，深入群眾，挖掘人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式；不斷深化文化體制改革，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
引入新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的文化內(nèi)涵。中華文化既是歷史的、也是當(dāng)代的，既是民族的、也是世界的。當(dāng)前，各種新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。因此，要在夯實(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播手段的基礎(chǔ)上，用好各種新形式、新手段、新途徑，以現(xiàn)代化的傳播方式不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，向世界人民講好中國(guó)故事。
2024年5月23日，習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話指出：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。”發(fā)展出題目，改革做文章。我們?nèi)〉玫囊幌盗袀ゴ蟪删鸵呀?jīng)證明了全面深化改革是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，必須堅(jiān)持全面深化改革，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）
【注釋】
①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月26日。
責(zé)編/孫渴 美編/陳媛媛
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