少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。近年來(lái)，未成年人違法犯罪及合法權(quán)益被侵害案件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
為積極適應(yīng)未成年人保護(hù)新形勢(shì)新任務(wù)，最高人民法院5月30日發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并首次發(fā)布未成年人司法保護(hù)專(zhuān)題指導(dǎo)性案例，以鮮明的司法態(tài)度回應(yīng)學(xué)生欺凌、虐待未成年家庭成員等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一類(lèi)案裁判尺度。
把未成年人身心健康成長(zhǎng)放在更重要位置予以考量
“《意見(jiàn)》堅(jiān)持‘最有利于未成年人’等原則，積極探索適合未成年人生理、心理特點(diǎn)的審判、工作方式、制度機(jī)制，夯實(shí)對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)保護(hù)。”最高法民一庭有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在審理涉未成年人家事案件以及涉及學(xué)校保護(hù)民事、行政案件中，把未成年人身心健康成長(zhǎng)放在更重要位置予以考量。
例如，在涉及未成年子女的離婚、撫養(yǎng)、探望等民事案件中，《意見(jiàn)》要求，做實(shí)做好“關(guān)愛(ài)未成年人提示”工作，引導(dǎo)當(dāng)事人保障未成年子女健康成長(zhǎng)，減少家庭變動(dòng)對(duì)未成年人的不利影響。
針對(duì)矛盾爭(zhēng)議較多的離婚案件中如何確定撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確了尊重未成年人意愿原則；對(duì)未成年人被侵害案件，要充分考慮未成年人的特點(diǎn)，確定賠償費(fèi)用；對(duì)實(shí)踐中監(jiān)護(hù)人和未成年人存在利益沖突時(shí)，規(guī)定可以為未成年人指定訴訟代理人，更好保障其合法權(quán)益。
本批專(zhuān)題指導(dǎo)性案例中，其中一起指導(dǎo)性案例“張某訴李某、劉某監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛案”就體現(xiàn)了最有利于未成年人原則。張女士與李某婚后在河北保定市某社區(qū)居住，兩人有一女兒。后來(lái)，雙方因感情不和分居，孩子隨張女士生活。一段時(shí)間后，李某及其母親劉某未經(jīng)張女士允許，擅自將孩子帶回河北定州市某村。張女士多次要求探望均被拒，長(zhǎng)期無(wú)法見(jiàn)到孩子，便以監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛為由提起訴訟。法院最終判決，孩子在父母雙方婚姻關(guān)系存續(xù)但實(shí)際分居期間暫由張女士直接撫養(yǎng)，李某可以探望。
“這是首例婚內(nèi)監(jiān)護(hù)權(quán)指導(dǎo)性案例。”最高法研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行法律和司法解釋對(duì)于婚內(nèi)監(jiān)護(hù)權(quán)的行使雖無(wú)明確具體規(guī)定，考慮到雙方當(dāng)事人正處于矛盾較易激化的分居狀態(tài)，為最大限度保護(hù)未成年子女的利益，此案明確可以參照關(guān)于離婚后子女撫養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，暫時(shí)確定未成年子女的撫養(yǎng)事宜，并明確暫時(shí)直接撫養(yǎng)未成年子女的一方有協(xié)助對(duì)方履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的義務(wù)。
依法從嚴(yán)處理學(xué)生欺凌，妥善處理校園糾紛
近年來(lái)，全社會(huì)共同強(qiáng)化對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理，不斷健全完善各項(xiàng)預(yù)防和處置機(jī)制，取得明顯成效。但有的地方學(xué)生欺凌事件仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別學(xué)生欺凌行為引發(fā)惡性事件，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康，影響非常惡劣。
如何有效防范和有力應(yīng)對(duì)學(xué)生欺凌，每個(gè)家庭都非常關(guān)心。指導(dǎo)性案例“江某某正當(dāng)防衛(wèi)案”就是一起涉學(xué)生欺凌案例。初中生江某某被15個(gè)同學(xué)在學(xué)校廁所霸凌，持刀反擊造成3人受傷，其中兩人損傷程度為重傷二級(jí)，一人的損傷程度為輕微傷。法院最終認(rèn)定江某某屬于正當(dāng)防衛(wèi)，依法不負(fù)刑事責(zé)任。
“對(duì)于因?qū)W生欺凌引發(fā)的防衛(wèi)行為與相互斗毆的界分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主客觀(guān)相統(tǒng)一原則，通過(guò)綜合考量案發(fā)起因、是否為主要過(guò)錯(cuò)方、是否糾集他人參與打斗等情節(jié)，結(jié)合同年齡段未成年人在類(lèi)似情境下的可能反應(yīng)，準(zhǔn)確判斷行為人的主觀(guān)意圖和行為性質(zhì)。不能僅因行為人面對(duì)欺凌時(shí)不甘示弱、使用工具反擊等情節(jié)，就影響對(duì)其防衛(wèi)意圖的認(rèn)定。”最高法研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此案的發(fā)布旨在依法保護(hù)被欺凌者的合法權(quán)益，促進(jìn)規(guī)范學(xué)生欺凌事件的處理，有效防范和減少相關(guān)事件的發(fā)生，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好校園環(huán)境。
《意見(jiàn)》明確要求，依法從嚴(yán)處理學(xué)生欺凌。人民法院在相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)存在學(xué)生欺凌現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)及教育主管部門(mén)溝通，建議及時(shí)予以嚴(yán)肅處理，并跟進(jìn)處理進(jìn)展。未成年人因?qū)W生欺凌等行為遭受損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮欺凌行為的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)被侵害人身體、心理造成的損害后果等各方面因素，依法判決侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等未盡到教育管理職責(zé)的，人民法院依法判決承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并根據(jù)情況發(fā)送司法建議。欺凌行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，對(duì)于在校園糾紛中，當(dāng)事人“校鬧”等行為，《意見(jiàn)》也予以回應(yīng)，要求妥善處理校園糾紛。“積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維權(quán)，堅(jiān)決依法懲治各類(lèi)‘校鬧’等違法犯罪行為，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。”最高法民一庭有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未成年人在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間發(fā)生人身?yè)p害，學(xué)校已經(jīng)盡到教育管理職責(zé)的，依法判決學(xué)校不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，為學(xué)校依法依規(guī)開(kāi)展教學(xué)管理提供司法保障。
嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪不手軟，對(duì)未成年人犯罪寬容但不縱容
侵害未成年人權(quán)益的案件刺痛社會(huì)。近年來(lái)，人民法院采取多種措施，依法嚴(yán)懲各類(lèi)侵害未成年人的犯罪，全方位加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)，切實(shí)有效防范和減少未成年人遭受犯罪侵害。
指導(dǎo)性案例“陳某某、劉某某故意傷害、虐待案”是一件懲處虐待未成年人犯罪的案例。該案例對(duì)虐待罪中“家庭成員”的范圍作出適度拓展，落實(shí)對(duì)未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)的要求。在經(jīng)常性的虐待過(guò)程中，行為人對(duì)被害人實(shí)施嚴(yán)重暴力，主觀(guān)上希望或者放任、客觀(guān)上造成被害人輕傷以上后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為故意傷害罪；如果將該傷害行為獨(dú)立評(píng)價(jià)后，其他虐待行為仍符合虐待罪構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪與虐待罪數(shù)罪并罰。
“依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪不手軟。”最高法研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人民法院堅(jiān)持對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍，對(duì)“姐弟墜亡案”被告人等依法判處死刑，彰顯人民法院對(duì)侵害未成年人犯罪堅(jiān)決嚴(yán)懲的鮮明態(tài)度。
近年來(lái)，未成年人違法犯罪問(wèn)題也備受關(guān)注。人民法院對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，積極采取適合未成年人身心特點(diǎn)的審判方式，強(qiáng)調(diào)審判既要成為對(duì)失足未成年人懲戒處罰的公堂，又應(yīng)作為挽救教育的課堂。
對(duì)未成年人犯罪寬容但不縱容，《意見(jiàn)》要求，對(duì)于主觀(guān)惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重，特別是屢教不改的，絕不姑息縱容，堅(jiān)決依法懲治，確保司法公正。
此外，《意見(jiàn)》要求，人民法院加強(qiáng)與學(xué)校、教育主管部門(mén)等的溝通協(xié)作，積極開(kāi)展適合未成年人特點(diǎn)的法治宣傳教育。各級(jí)法院堅(jiān)持嚴(yán)肅性與可接受性、知識(shí)性與趣味性、普遍性與特殊性相結(jié)合，強(qiáng)化以案釋法，創(chuàng)新宣傳形式，教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。