教育評價，是教育強國建設(shè)具有戰(zhàn)略價值的組成部分。深化教育評價改革，是事關(guān)教育強國建設(shè)成效的關(guān)鍵之舉。第一，深化教育評價改革是堅守價值取向之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設(shè)中的“指揮棒”作用。2020年以來，盡管我國深化新時代教育評價改革取得了積極進展，但扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向依舊任重道遠，“五唯”頑瘴痼疾對教育強國建設(shè)形成的掣肘仍然不容忽視。以教育評價改革牽引教育強國建設(shè)，有利于堅守正確的價值取向：一是政治價值取向，要牢記為黨育人、為國育才使命，把立德樹人成效作為根本標準貫穿于教育強國建設(shè)始終。二是專業(yè)價值取向，要遵循教育規(guī)律，引導(dǎo)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，把促進教育高質(zhì)量發(fā)展、增強教育綜合實力作為教育強國建設(shè)的核心工程來抓。三是戰(zhàn)略價值取向，要把教育強國建設(shè)的著力點放在為國家科技、經(jīng)濟、社會的進步與發(fā)展等方面提供堅實的人才和智力支撐上，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。四是民生價值取向，要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進人的全面發(fā)展。
第二，深化教育評價改革是把準價值判斷之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設(shè)中的“度量衡”作用。教育評價的基本功能是價值判斷，判斷依據(jù)是否具有科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，直接影響人們對教育歷史的認識、現(xiàn)狀的把握和未來的預(yù)測，并進一步影響到將要采取的改革方案和發(fā)展措施。當(dāng)前，教育評價在標準適切性和體系性、證據(jù)真實性和豐富性、結(jié)果科學(xué)性和公平性上都仍有不足，在準確鑒定、識別和培養(yǎng)國家所需人才，尤其是拔尖創(chuàng)新人才上還存在差距，在引導(dǎo)教育資源合理配置和教育政策科學(xué)制定方面還遠遠不夠。深化教育評價改革，有利于提升教育評價在教育強國建設(shè)中的“度量衡”水平：一是要創(chuàng)新教育評價理論，構(gòu)建符合中國實際、具有世界水平的教育評價知識體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。二是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，搭建教育評價數(shù)字平臺，為教育強國建設(shè)提供科學(xué)精準的教育評價公共服務(wù)。三是要健全教育評價制度，基于人的終身學(xué)習(xí)建立貫通人一生的教育評價體系，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育評價，實現(xiàn)教育、科技、人才一體推進，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
第三，深化教育評價改革是強化價值塑造之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設(shè)中的“賦能器”作用。當(dāng)前，我國教育評價更多圍繞識人展開，在一定程度上忽視了評價的育人功能。事實上，評價即學(xué)習(xí)，也即教育，評價本身對參與主體會產(chǎn)生教育作用，具有促成和創(chuàng)生價值的潛力。深化教育評價改革，就是要突破“評價限于價值判斷”的藩籬，開拓新領(lǐng)域新通道，為教育強國建設(shè)賦能：一是要賦予教育主體積極投入教育強國建設(shè)的動能，通過評價最大限度地激發(fā)學(xué)生、教師、家長、教育行政管理者，乃至行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)各方的能動性。二是要賦予教育主體參與教育強國建設(shè)的才能，通過評價提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力、教師教書育人本領(lǐng)、行企服務(wù)教育質(zhì)量、教育管理者治理水平。三是要賦予教育主體更大的可能性空間，使之在教育強國建設(shè)中大顯身手。
第四，深化教育評價改革是優(yōu)化價值“調(diào)控”之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設(shè)中的“平衡木”作用。教育評價始終圍繞一定的尺度展開，“尺”體現(xiàn)價值追求，“度”體現(xiàn)價值平衡。尺度本身并沒有先進與落后之分，只有適合與失當(dāng)之別。從這個意義上說，教育評價扮演了教育“平衡木”的角色，可以保障教育實踐處于恰到好處的平衡之中。教育評價的失衡必然帶來教育的失序。當(dāng)前教育領(lǐng)域存在的內(nèi)卷、焦慮等現(xiàn)象，正和評價的公平性與科學(xué)性、問責(zé)性與發(fā)展性等失衡有關(guān)。深化教育評價改革，就是要通過價值調(diào)控改進教育評價：一是在宏觀上改革黨委政府履行教育職責(zé)評價，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保教育資源供給與需求之間的平衡。二是在中觀上改革學(xué)校評價和社會用人評價，落實各級各類教育評價標準，確保教育內(nèi)部治理與外部治理之間的平衡。三是在微觀上改革學(xué)生和教師評價，確保教育與育人、教學(xué)與科研、文化傳承與社會服務(wù)之間的平衡。
第五，深化教育評價改革是擴大價值鏡鑒之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設(shè)中的“參照系”作用。教育評價是確立、判斷、影響教育質(zhì)量的重要實踐。目前，我國教育評價改革的國際和區(qū)域影響力正不斷擴大，但總體上與建設(shè)成為具有強大影響力的世界重要教育中心的要求還有差距。深化教育評價改革，擴大價值鏡鑒范圍，有利于發(fā)揮教育評價在教育強國建設(shè)中的參照系作用：一是要加快建立國際影響力大、具有中國特色的教育評價體系，包括標準體系、工具體系、方法體系、常模體系、數(shù)據(jù)體系等。二是要持續(xù)跟蹤全球教育發(fā)展動態(tài)，尤其是深入研究世界教育強國在關(guān)鍵要素和指標上的進展情況，取長補短，奮起直追。三是要積極推動我國教育評價“出海”，參與世界教育標準、規(guī)則、制度設(shè)計，提升我國在全球教育治理中的話語權(quán)，增強教育評價的影響力和輻射力。
（作者：劉云生，系重慶市教育評估院黨總支書記、院長）