鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”,對(duì)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出一系列要求。近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。同時(shí),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒉町惢?、品質(zhì)化發(fā)展方面尚有較大提升空間,需切實(shí)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)鄉(xiāng)村特色資源加快轉(zhuǎn)化增值、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),拓展提升鄉(xiāng)村功能,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一是促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展??h域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵空間,縣城是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的重要載體??h域城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置,進(jìn)而優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,需進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,圍繞土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、能源、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的生產(chǎn)要素,加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,暢通城鄉(xiāng)要素配置渠道,優(yōu)化城鄉(xiāng)資源要素供給;堅(jiān)持城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)要素互補(bǔ),建立合理的利益分配機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;充分利用城市及鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活空間,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及競(jìng)爭(zhēng)力提升。
二是以科技創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?,是推?dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。需緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平,著力提升創(chuàng)新體系整體效能,以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),對(duì)入選國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的鄉(xiāng)村企業(yè)給予鼓勵(lì);聚焦行業(yè)共性技術(shù)需求,支持鄉(xiāng)村重點(diǎn)特色行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)有條件的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心;聚焦物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)需求,支持行業(yè)技術(shù)融合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用等各方力量,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
三是立足鄉(xiāng)村特色資源挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,通過產(chǎn)業(yè)功能集聚,挖掘資源多元功能,全方位彰顯鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。做好“土特產(chǎn)”文章,基于一方水土,開發(fā)鄉(xiāng)土資源,用好當(dāng)?shù)刭Y源,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值;突出地域特點(diǎn),因地制宜打造廣大消費(fèi)者認(rèn)可、能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)和品牌;強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全鏈條升級(jí),推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)適度集中,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力;完善和創(chuàng)新多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓城鄉(xiāng)居民都能參與鄉(xiāng)村特色資源多功能開發(fā),把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)