財政部前不久發(fā)布的數據顯示，今年一季度，全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入同比增長3.2%，利潤總額同比增長2.8%。如何充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制和安全支撐作用，通過專業(yè)化與產業(yè)化整合，在改革創(chuàng)新中做強做優(yōu)國有企業(yè)，成為題中之義。
從實際情況來看，推進國企專業(yè)化與產業(yè)化整合能夠從多方面提升產業(yè)鏈自主可控能力，優(yōu)化國有資本布局，促使國有經濟平穩(wěn)發(fā)展。在宏觀層面，國企能夠通過專業(yè)化與產業(yè)化整合促進資源整合和業(yè)務布局優(yōu)化，有效提升國有資本配置效率和運營效率，促進產業(yè)鏈固鏈補鏈強鏈，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。在微觀層面，專業(yè)化與產業(yè)化整合有助于國企在細分領域的專業(yè)化分工，增強其在產業(yè)鏈節(jié)點上的控制力，幫助企業(yè)集中市場和資源，提升企業(yè)價值。
不過，我國產業(yè)鏈目前仍然存在著一些亟待解決的問題，關鍵核心技術的“卡脖子”問題需要有效解決，產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平有待提升。未來，還須多措并舉，持續(xù)有效推進國企專業(yè)化、產業(yè)化整合，為產業(yè)鏈自主可控能力提升提供保障。
持續(xù)推進國企聚焦主責主業(yè)，提質增效。鼓勵國企以“專業(yè)化整合、管理深度融合”為原則，通過專業(yè)化整合打破企業(yè)邊界，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，減少對相同行業(yè)領域的重復投資、對企業(yè)資源的低效利用，優(yōu)化產業(yè)結構。推進國企圍繞主業(yè)構建產業(yè)鏈，鼓勵國企在更大的空間和時間范圍內集中有效資源，圍繞自身特色定位，聚焦主責主業(yè)，在產業(yè)分布形態(tài)上探索新發(fā)展模式，讓國資國企主責主業(yè)更聚焦、產業(yè)結構更清晰，提升整個產業(yè)鏈上企業(yè)的發(fā)展力。
加強產業(yè)鏈上下游協(xié)同，優(yōu)勢互補。鼓勵國企采用不同的控股、參股、戰(zhàn)略持股等方式介入上下游企業(yè)，支持國有資本投資運營公司推進基金與直投聯動，推動產業(yè)上下游相互開放股權、開放工藝需求、資源共享。深化國企上下游產業(yè)整合，通過產業(yè)化整合有效促進產業(yè)鏈上企業(yè)之間的協(xié)同和連接，實現不同企業(yè)間的產業(yè)協(xié)同集聚效應，做到優(yōu)勢疊加，催化產業(yè)鏈上企業(yè)的技術溢出效應，促進相關企業(yè)之間技術互補、知識共享，提升上下游企業(yè)的供應協(xié)作效率。
強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)根基，創(chuàng)新協(xié)同。大力布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)，整合上中下游企業(yè)資源打造創(chuàng)新聯合體升級版，積極參與國家重大創(chuàng)新平臺建設，推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化智能化綠色化轉型升級。鼓勵國企通過專業(yè)化整合騰挪更多資源投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快打造新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推進國企通過產業(yè)化整合強化各類所有制企業(yè)在新興領域的互利合作，激發(fā)不同所有制企業(yè)間的知識溢出效應，帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展。同時，強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)圈建設，圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料等領域，通過共建產業(yè)生態(tài)圈等多種方式開展合作，促使全產業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。
強化“鏈長”“鏈主”企業(yè)在整合中的引領作用。發(fā)揮國企的產業(yè)鏈輻射和帶動作用。鼓勵央企發(fā)揮產業(yè)引領作用，發(fā)揮主體支撐、融通帶動作用，推動產業(yè)生態(tài)圈建設，促進產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，驅動全產業(yè)鏈共同發(fā)展。推動地方國企主動發(fā)揮帶動作用，通過與其他企業(yè)有效的協(xié)同聯動、整合重組，推進鏈上企業(yè)知識吸收、資源共享，帶動鏈上企業(yè)共同進步，提升產業(yè)鏈的競爭力與自主可控能力。
