【摘要】“政治騙子”是指在一定的政治場(chǎng)域中,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主要行騙對(duì)象,通過(guò)冒充或偽造特殊身份、假借掌握政治資源、虛構(gòu)社會(huì)交往關(guān)系等形式,用政治利益誘導(dǎo)當(dāng)事人上當(dāng)受騙,從而謀得政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位等方面不正當(dāng)利益的行為主體。“政治騙子”表現(xiàn)出身份多樣化、迷惑性更強(qiáng),手法復(fù)雜化、隱蔽性更深,對(duì)象精準(zhǔn)化、寄生性更強(qiáng),影響擴(kuò)散化、傳播性更廣等特征。嚴(yán)厲打擊“政治騙子”,需要將有效防范、從嚴(yán)懲處、精準(zhǔn)施治貫通起來(lái),多措并舉、系統(tǒng)治理。
【關(guān)鍵詞】“政治騙子” 生成機(jī)理 防治策略 反腐敗斗爭(zhēng)
【中圖分類號(hào)】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上明確強(qiáng)調(diào):“嚴(yán)厲打擊那些所謂‘有背景’的‘政治騙子’。”這凸顯了黨中央反腐敗行動(dòng)深挖擴(kuò)面的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志,指明了新時(shí)代反腐敗工作的前進(jìn)方向。近年來(lái),在已查處的各類腐敗案件中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與“政治騙子”相互勾連的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,嚴(yán)防嚴(yán)懲“政治騙子”勢(shì)在必行?;诖?,本文深入剖析了“政治騙子”的內(nèi)涵特征、類型表現(xiàn)及其現(xiàn)實(shí)危害,并系統(tǒng)考察了“政治騙子”的生成機(jī)理,進(jìn)而提出具有針對(duì)性的治理對(duì)策。
“政治騙子”的精準(zhǔn)畫(huà)像
防范和治理“政治騙子”,首先需要對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像,從而撕下“政治騙子”的虛假面具。
“政治騙子”的內(nèi)涵及特征。所謂“政治騙子”是指在一定的政治場(chǎng)域中,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主要行騙對(duì)象,通過(guò)冒充或偽造特殊身份、假借掌握政治資源、虛構(gòu)社會(huì)交往關(guān)系等形式,用政治利益誘導(dǎo)當(dāng)事人上當(dāng)受騙,從而謀得政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位等方面不正當(dāng)利益的行為主體。
歸納而言,“政治騙子”通常具有以下特征:一是身份多樣化,迷惑性更強(qiáng)。“政治騙子”通常會(huì)根據(jù)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的喜好和期待,進(jìn)行不同的身份設(shè)計(jì)和包裝,給當(dāng)事人營(yíng)造“神秘”“高端”“權(quán)威”之感,而受騙者由于自身政治敏銳性和政治鑒別力不足,往往容易被“政治騙子”的假象所迷惑。二是手法復(fù)雜化,隱蔽性更深。“政治騙子”一般會(huì)采用各種手段并想方設(shè)法引誘當(dāng)事人“入局”,以實(shí)現(xiàn)雙方的“利益”勾兌。這一過(guò)程往往擺不到臺(tái)面上,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)現(xiàn)自己被騙后也不敢聲張報(bào)案,給“政治騙子”提供了更加隱蔽的生存空間。三是對(duì)象精準(zhǔn)化,寄生性更強(qiáng)。“政治騙子”通常會(huì)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)評(píng)估后確定“圍獵”對(duì)象,尤其在換屆期間或組織審查期間尋找目標(biāo)群體,往往寄生于那些有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部身上。四是影響擴(kuò)散化,傳播性更廣。由于“政治騙子”的行騙門(mén)檻低、成本少、套路可復(fù)制性強(qiáng),更容易吸引那些心術(shù)不正、妄圖不勞而獲的人加入騙子團(tuán)伙,導(dǎo)致此類現(xiàn)象的傳播范圍不斷擴(kuò)大。
“政治騙子”的類型劃分。在實(shí)踐中,“政治騙子”按照不同劃分標(biāo)準(zhǔn),具有不同類型。一是以行騙手段為依據(jù),可將其主要?jiǎng)澐譃槿悾旱谝活愂莻卧焐矸?、裝模作樣型,即“政治騙子”通過(guò)扮演虛假身份,誘導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落入圈套。這類“政治騙子”往往具有多重面孔,如冒充高官及其親友、同學(xué)、秘書(shū)、智囊、專家學(xué)者、大師等,投其所好進(jìn)行身份偽裝。第二類是編造信息、故弄玄虛型,即“政治騙子”通過(guò)編造相關(guān)政治經(jīng)歷、政治內(nèi)幕等不對(duì)稱信息,誘使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上鉤。這類“政治騙子”常常無(wú)中生有,吊足當(dāng)事人胃口使其上當(dāng)受騙,如偽造領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)資料、虛構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)往交情、傳播政治謠言、制造內(nèi)部消息等。第三類是捏造關(guān)系、手眼通天型,即“政治騙子”通過(guò)精心編織虛假“關(guān)系網(wǎng)”,套牢個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這類“政治騙子”往往號(hào)稱有所謂的“路子”,假裝可以通過(guò)“牽線搭橋”等方式疏通關(guān)系,誘騙當(dāng)事人誤以為自己掌握了“人脈”、搭上了“天線”,而實(shí)際上卻被“政治騙子”玩弄于股掌之中。
二是以行騙誘餌為依據(jù),可將其主要?jiǎng)澐譃閮深悾阂活愂菐椭w型,即“政治騙子”緊緊抓住受騙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“官迷”特性,以晉升為名進(jìn)行誘騙。此類“政治騙子”通常吹噓自己能夠相助當(dāng)事人“走官運(yùn)”“保官升官”“提拔重用”,致使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自認(rèn)為找到了升遷捷徑而上當(dāng)受騙。另一類是化解危機(jī)型,即“政治騙子”針對(duì)違紀(jì)違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬,以避責(zé)為餌實(shí)施行騙。此類“政治騙子”往往標(biāo)榜自己可以幫助當(dāng)事人“擺案抹案”、逃避組織審查調(diào)查等,導(dǎo)致部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬誤以為找到了“救命稻草”,進(jìn)而“病急亂投醫(yī)”,最后落得人財(cái)兩空。
三是以行騙目的為依據(jù),可將其主要?jiǎng)澐譃槿悾旱谝活愂蔷鹑〗?jīng)濟(jì)利益型,即“政治騙子”企圖從受騙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上謀取超額經(jīng)濟(jì)利益。這類“政治騙子”通常以需要“打點(diǎn)關(guān)系”“運(yùn)作升官”等為由,向當(dāng)事人索要錢(qián)財(cái)和工程項(xiàng)目。第二類是插手人事安排型,即“政治騙子”企圖利用受騙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力干涉人事任免。該類“政治騙子”在獲取受騙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部極大信任的前提下,往往要求當(dāng)事人提拔重用特定關(guān)系人,并向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位安插干部,為搭權(quán)力“便車(chē)”做鋪墊。第三類是謀求社會(huì)地位型,即“政治騙子”企圖借助受騙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力來(lái)提升自身社會(huì)地位。該類“政治騙子”虛榮心極強(qiáng),常常要求當(dāng)事人為其站臺(tái)撐腰、獲取“榮譽(yù)”。
“政治騙子”的危害。“政治騙子”是“官場(chǎng)潛規(guī)則”中的毒瘤、腐敗鏈條上的寄生蟲(chóng)、社會(huì)利益的吸血蟲(chóng),具有嚴(yán)重的危害性。一是腐蝕黨的干部隊(duì)伍,嚴(yán)重污染黨內(nèi)政治生態(tài)。在“政治騙子”強(qiáng)勢(shì)“圍獵”下,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)動(dòng)搖、背棄初心使命,掉入腐敗和違法違紀(jì)的陷阱之中,嚴(yán)重腐蝕黨的干部隊(duì)伍。二是助長(zhǎng)腐敗滋生蔓延,嚴(yán)重阻礙反腐敗斗爭(zhēng)順利推進(jìn)。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌及越軌。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取所謂的政治利益,不僅與“政治騙子”一拍即合,而且不斷往他們身上投資下注,往往導(dǎo)致公權(quán)力被濫用,從而助長(zhǎng)了腐敗的滋生與蔓延。與此同時(shí),作為腐敗的催化劑,“政治騙子”的存在迫使反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)象范圍由公職人員逐步擴(kuò)展至其背后的特定關(guān)系人,這無(wú)疑加大了反腐敗工作的成本與難度,進(jìn)一步加劇了反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和艱巨性。三是損害社會(huì)公共利益,嚴(yán)重貽誤黨和人民事業(yè)發(fā)展。“政治騙子”通常和利益輸送勾連在一起,無(wú)論打著什么旗號(hào)、戴著什么面具,其目的都是利用受騙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)謀取私利,而這些不正當(dāng)利益的獲得往往以損害社會(huì)公共利益為代價(jià)。
“政治騙子”的生成機(jī)理
“政治騙子”的產(chǎn)生是內(nèi)外部要素共同作用的結(jié)果。鑒于此,本文從動(dòng)機(jī)、心理、機(jī)會(huì)三個(gè)方面,深入考察“政治騙子”的生成機(jī)理。
個(gè)人利己主義動(dòng)機(jī)為“政治騙子”打開(kāi)了方便之門(mén)。誘發(fā)“政治騙子”產(chǎn)生的首要因素在于受騙者與行騙者的個(gè)人利己主義動(dòng)機(jī)。一方面,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于謀求私利、政治投機(jī),甘于被“圍獵”,為滿足自身獲取資源、職務(wù)升遷等欲望而急于“搭天線”“走捷徑”。此外,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)組織審查、違紀(jì)處罰時(shí)一味寄希望于逃避責(zé)任、減少損失,甚至“兵行險(xiǎn)招”,主動(dòng)尋求搭建人情關(guān)系網(wǎng),試圖通過(guò)“官場(chǎng)潛規(guī)則”對(duì)抗審查、“擺案抹案”。另一方面,“政治騙子”沉迷于不勞而獲、貪慕虛榮,甚至甘愿鋌而走險(xiǎn),實(shí)施政治欺詐行為。在這種情形下,貪婪的思想動(dòng)機(jī)成為受騙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與“政治騙子”沆瀣一氣的紐帶。那些深諳官場(chǎng)之道的“政治騙子”將政治不清醒、意志不堅(jiān)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為潛在行騙對(duì)象,著眼于他們追權(quán)逐利和逃避追責(zé)的私欲動(dòng)機(jī),或是通過(guò)冒充領(lǐng)導(dǎo)親友、喬裝特殊身份,或是通過(guò)偽造影音資料、杜撰內(nèi)部消息,或是通過(guò)打卡重要場(chǎng)合、虛構(gòu)交往經(jīng)歷,以所謂的“幫助升遷”“化解危機(jī)”等政治利益獲取這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信任,并將其一步步引入騙局。
一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的病態(tài)心理為“政治騙子”提供了“捷徑”。導(dǎo)致“政治騙子”產(chǎn)生的主觀內(nèi)因在于受騙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在不良心理。如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投機(jī)心理蔓延,往往在首次政治投機(jī)成功后心存僥幸,自認(rèn)為可以掩人耳目,進(jìn)而更加明目張膽,大搞利益輸送、政治攀附;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部獵奇心理作祟,輕信政治謠言,為打探所謂的“內(nèi)部消息”而廣泛結(jié)交,以圖拓寬自身的政治關(guān)系網(wǎng);有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部虛榮心理膨脹,將黨和人民賦予的公共職權(quán)異化為滿足私欲的工具,以營(yíng)造自身在榮譽(yù)表彰、結(jié)交權(quán)貴等方面的強(qiáng)大聲勢(shì);有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部恐懼心理極強(qiáng),面對(duì)自身的違紀(jì)違法行為“敢做不敢當(dāng)”,懼怕承擔(dān)責(zé)任。鑒于此,那些善于察言觀色的“政治騙子”牢牢抓住這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心理,通過(guò)誘導(dǎo)等手段使當(dāng)事人上當(dāng)受騙,主要包括以下三個(gè)步驟:首先是“迎合式”傾聽(tīng),建立信任。“政治騙子”一般會(huì)采取逢迎的態(tài)度與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流,以逐步消除對(duì)方的防范心理,使其放松警惕并吐露真實(shí)觀點(diǎn),從而贏得他們的初步信任。其次是“偽裝式”表達(dá),形成共情。在這一階段,“政治騙子”往往會(huì)與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立更為頻繁的聯(lián)系,并開(kāi)始有意識(shí)地向其透露自身提前虛構(gòu)的特殊身份或相似經(jīng)歷,進(jìn)而使當(dāng)事人產(chǎn)生一定的心理和情感共鳴。最后是“定制式”服務(wù),誘發(fā)行動(dòng)。在此過(guò)程中,“政治騙子”通常會(huì)根據(jù)不同黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的差異化心理樣態(tài)制定行騙策略,美其名曰為其提供“提拔重用”“逃脫審查”等多樣化幫助,致使其心理防線在巨大誘惑面前徹底瓦解,進(jìn)而做出主動(dòng)討好、攀附依附等非理性行為。
外部環(huán)境條件缺失為“政治騙子”創(chuàng)造了可乘之機(jī)。觸發(fā)“政治騙子”產(chǎn)生的機(jī)會(huì)因素即客觀外因,集中體現(xiàn)為法規(guī)制度體系有待健全、負(fù)面社會(huì)文化尚未消除兩方面。一方面,“政治騙子”在法律法規(guī)制度中“鉆空子”。其一,現(xiàn)行法律法規(guī)主要針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出嚴(yán)格要求,而對(duì)于“政治騙子”暫未作出專門(mén)規(guī)定,缺乏明確可操作化的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),加大了調(diào)查取證的難度。其二,受信息不對(duì)稱問(wèn)題的影響,有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于“政治騙子”的真實(shí)身份無(wú)從查證,因此容易對(duì)其虛構(gòu)的特殊身份、政治資源、交往關(guān)系等予以輕信。其三,在體制機(jī)制層面,在當(dāng)前個(gè)別地區(qū)干部選拔任用工作中,未能有效貫徹落實(shí)民主集中制原則,個(gè)別黨政主要負(fù)責(zé)人獨(dú)攬大權(quán)、任人唯親,造成一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為謀求升遷而被迫“攀關(guān)系”“找門(mén)路”,使得“政治騙子”有空可鉆;此外,針對(duì)“政治騙子”和腐敗分子的聯(lián)合懲戒機(jī)制以及相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制尚不完善,致使行騙者和受騙者在僥幸心理的支配下更加肆意妄為。其四,在權(quán)力制約與監(jiān)督層面,針對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力行使過(guò)程中的全流程監(jiān)督鏈條以及全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,為“政治騙子”誘導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易留下可乘之隙。
另一方面,負(fù)面社會(huì)文化為“政治騙子”提供了土壤和溫床。其一,從不良政治文化來(lái)看,傳統(tǒng)的官本位文化、圈子文化等病態(tài)官場(chǎng)文化尚有遺留,使得“政治騙子”有機(jī)會(huì)趁虛而入。如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將以官為本、以權(quán)為綱作為人生追求,為了獲取更高權(quán)位而盲目聽(tīng)信“政治騙子”的花言巧語(yǔ),斥巨資跑官買(mǎi)官;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則依靠“政治騙子”來(lái)拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力,力圖建立以上下級(jí)關(guān)系、職務(wù)職權(quán)關(guān)系等為紐帶的“共腐同盟圈”。其二,從消極家庭文化氛圍來(lái)看,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正、家教不嚴(yán),為了家族小團(tuán)體利益而僭越權(quán)力運(yùn)行、違反黨紀(jì)法規(guī)。他們不僅在“臺(tái)前”利用公權(quán)力為親屬牟取利益、運(yùn)作鋪路,更有甚者授意或縱容其親屬在“幕后”收斂錢(qián)財(cái),致使“政治騙子”的行騙對(duì)象由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向其親屬不斷延伸。其三,在個(gè)別地區(qū)污濁風(fēng)氣、行業(yè)“內(nèi)部規(guī)則”、部門(mén)“人情關(guān)系”等不良文化環(huán)境的影響下,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間形成了復(fù)雜勾連的權(quán)力和利益關(guān)系,而一些“政治騙子”熟諳其中門(mén)道,自如地游走于這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間,使他們?cè)诓恢挥X(jué)中深陷騙局。
“政治騙子”的治理對(duì)策
筑牢思想堤壩,切實(shí)提高黨員干部自身政治免疫力。善除害者察其本,善理疾者絕其源。從源頭上筑牢思想堤壩,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,使其獲得抵御侵蝕、防止蛻變的強(qiáng)大抗體,這是鏟除“政治騙子”的治本之策。一是筑牢理想信念之基。引導(dǎo)廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,守住為官做人的氣節(jié)、定力和底線。二是大力開(kāi)展先進(jìn)典型教育。以先進(jìn)典型教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和事業(yè)觀,做政治上的清醒人、明白人,謹(jǐn)防并遠(yuǎn)離“政治騙子”。三是突出抓好警示教育。堅(jiān)持以案為鑒、以案施教、以案明紀(jì),教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)清“政治騙子”的本質(zhì)和危害,摒棄“接天線”“找靠山”“走捷徑”等病態(tài)心理,做到廉潔自律、慎獨(dú)慎微;聚焦“政治騙子”行騙的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,分層分類開(kāi)展警示教育,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部不斷提高法紀(jì)意識(shí)和防范意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)識(shí)騙防騙的本領(lǐng)和能力。
扎緊制度籠子,全面壓縮“政治騙子”的生存空間。建立健全法律法規(guī)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是治理“政治騙子”的一劑良方。一是完善懲治“政治騙子”的相關(guān)法律法規(guī)。建議將一些地方在打擊“政治騙子”過(guò)程中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)加以制度化,并在實(shí)踐中不斷豐富和完善,從而以完備的法規(guī)制度體系讓“政治騙子”無(wú)空可鉆。二是進(jìn)一步健全選人用人機(jī)制。換屆前后人事變動(dòng)頻繁,是“政治騙子”行騙的活躍期。為此,要在干部選任工作中貫徹落實(shí)好民主集中制,建立聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)和聯(lián)合督查機(jī)制,嚴(yán)查選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,用“硬約束”來(lái)破除“潛規(guī)則”。三是構(gòu)建“風(fēng)腐同查”工作機(jī)制。針對(duì)“政治騙子”習(xí)慣于通過(guò)組飯局“攢人脈”等問(wèn)題,要循線深挖隱藏在所謂“人情來(lái)往”背后的請(qǐng)托事項(xiàng)、利益交換、團(tuán)團(tuán)伙伙等違紀(jì)違法行為,持續(xù)加大風(fēng)腐同查同治力度,堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;由風(fēng)及腐”鏈條,讓“政治騙子”無(wú)計(jì)可施。四是建立通報(bào)曝光制度。要建立“政治騙子”信息資料庫(kù),并及時(shí)在各大主流媒體上公開(kāi)報(bào)道,向社會(huì)公眾全面揭露、詳實(shí)剖析該群體的常見(jiàn)騙術(shù)和慣用伎倆,讓“政治騙子”無(wú)處遁形。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)決阻斷“政治騙子”的傳播鏈條。構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制,形成全面覆蓋、統(tǒng)籌貫通、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。一方面,建立“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后處置”全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。首先,要把反腐敗防線前移,對(duì)權(quán)力異化的復(fù)雜性、職權(quán)濫用的可能性、權(quán)力尋租的寄生性等進(jìn)行綜合研判、科學(xué)評(píng)估,確保精準(zhǔn)識(shí)別、有效預(yù)防。其次,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕各種暗箱操作,最大限度壓縮“政治騙子”的權(quán)力依附空間。最后,對(duì)構(gòu)成犯罪的“政治騙子”以及與之互相勾結(jié)、違法亂紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)行嚴(yán)厲懲處;對(duì)此類現(xiàn)象整治不力,以及查處問(wèn)題不認(rèn)真、責(zé)任追究不到位的黨政主要負(fù)責(zé)人,同步追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。另一方面,打造立體式、全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、協(xié)同協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成的監(jiān)督合力,讓“政治騙子”無(wú)處可藏。此外,充分運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)“政治騙子”相關(guān)信息進(jìn)行收集、甄別、分析和處理,打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)各部門(mén)監(jiān)督數(shù)據(jù)共享和信息集成,確保監(jiān)督無(wú)“盲區(qū)”、無(wú)“死角”,切實(shí)提高打擊“政治騙子”的有效性。
優(yōu)化政治生態(tài),持續(xù)鏟除“政治騙子”的滋生土壤。一是著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。旗幟鮮明地反對(duì)個(gè)人主義、宗派主義和拜金主義等錯(cuò)誤思想,堅(jiān)決抵制“關(guān)系學(xué)”“厚黑學(xué)”“官場(chǎng)術(shù)”“潛規(guī)則”等政治文化,塑造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。二是加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)。以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。三是打造親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。要把推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處,明確官商之間交往的基本道德和法律底線,制定官商交往正負(fù)面清單,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既干凈用權(quán),又傾情傾力服務(wù)企業(yè)。同時(shí),要深挖細(xì)查重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等典型案件,堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗,嚴(yán)肅懲治少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在本地區(qū)本系統(tǒng)長(zhǎng)期“深耕細(xì)作”、關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)等行為,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)生態(tài)。
(作者為西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo))
【注:本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”(項(xiàng)目編號(hào):22AZD028)階段性成果】
責(zé)編/李丹妮 美編/王夢(mèng)雅
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