建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，是推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重要舉措。人社部人力資源流動管理司（以下簡稱流動管理司）認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持黨建引領(lǐng)“三強化”，實現(xiàn)人力資源流動管理工作“三提升”，走好踐行“兩個維護”的第一方陣，推動黨建與業(yè)務深度融合，引領(lǐng)人力資源流動管理工作高質(zhì)量發(fā)展。
強化政治統(tǒng)領(lǐng)提升服務意識
人社部門是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求。流動管理司持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育、對黨忠誠教育，堅持發(fā)揮司班子理論學習中心組示范作用，帶動黨小組、青年理論學習小組、全體黨員干部及時跟進學習開展主題教育，把政治過硬體現(xiàn)到服務就業(yè)、服務人才、服務發(fā)展的具體工作中。組織理論學習交流，制定實施人力資源服務機構(gòu)管理規(guī)定，推動提升人力資源流動管理工作法治化水平。開展“建設(shè)高素質(zhì)科技人才隊伍助力科技自立自強”黨日活動，在深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略中走好“第一方陣”。
扎實推進人力資源市場改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場，打造全國人力資源服務業(yè)發(fā)展大會平臺，發(fā)揮全國6萬余家經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)作用，年均為上億人次勞動者和幾千萬家次用人單位提供求職招聘服務，積極助力高質(zhì)量充分就業(yè)。實施“三支一扶”計劃每年招募4萬余人，開展“最美基層高校畢業(yè)生”學習宣傳活動，引導廣大青年基層成長、青春報國。
聚焦國家重大專項配置高層次人才，適應區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型編制發(fā)布人才需求目錄，推動全國流動人員人事檔案服務事項“跨省通辦”，用心用情用功做好人才流動公共服務。按照深化“放管服”改革要求，兼顧效率與安全，統(tǒng)籌寬進和嚴管，對人力資源服務許可和備案的條件、程序等進行了統(tǒng)一和完善，進一步簡化材料、優(yōu)化流程，著力提升政務服務便民化水平，優(yōu)化人力資源服務領(lǐng)域營商環(huán)境。緊盯人力資源服務領(lǐng)域突出問題，以提升管理效能和規(guī)范市場秩序為重點，劃定開展服務活動的“紅線”，明確服務活動禁止行為，圍繞人力資源服務主要業(yè)態(tài)，針對服務收費、公平競爭等市場行為，統(tǒng)一服務原則、服務事項、服務標準，確定相關(guān)法律責任。圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，健全行業(yè)正向激勵和優(yōu)勝劣汰機制，持續(xù)擴大行業(yè)規(guī)模、增強服務能力，實現(xiàn)人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮行業(yè)服務就業(yè)、服務人才、服務發(fā)展的積極作用。
強化基礎(chǔ)建設(shè)提升能力素質(zhì)
采用切實措施，做好基礎(chǔ)工作，才能推動和保障黨建和業(yè)務的高效推進。流動管理司持續(xù)開展“三基一化”工作，完善基本制度、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、訓練基本技能，加強信息化手段運用，夯實人力資源流動管理工作基礎(chǔ)。以促進市場化社會化就業(yè)和人才順暢有序流動為主線，建設(shè)高標準人力資源市場體系和高水平流動服務體系。制修訂黨建工作制度、內(nèi)部管理制度30余項，提升黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化水平，創(chuàng)建“四強”黨支部。整理編制歷年政策文件、業(yè)務發(fā)展沿革，做到資料全、數(shù)據(jù)新，推動各項工作基礎(chǔ)牢。
圍繞中心工作，大興調(diào)查研究，全員參與、人人領(lǐng)題，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策文件、工作舉措。做到分類調(diào)查研究求“真”。圍繞建設(shè)高標準人力資源市場體系、健全人才流動基本公共服務等事關(guān)群眾切身需求的重點問題，開展專題調(diào)研、蹲點調(diào)研、訪談調(diào)研等，解決難點、疏通堵點，人人參與、人人獻策。破解瓶頸強化業(yè)務求“實”。堅持實干擔當促進發(fā)展，聚焦提升人力資源市場匹配效率、人力資源服務機構(gòu)管理工作、引導高校畢業(yè)生到基層、重大專項人員調(diào)配支持等，制定措施、搭建系統(tǒng)、加強服務、摸清需求，不斷提升履職盡責能力，促進人力資源流動管理工作取得新成效。為民解憂踐行宗旨求“效”。抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，開展防范“求職陷阱”公益宣傳，維護勞動者合法權(quán)益；發(fā)揮人力資源服務機構(gòu)功能作用，服務就業(yè)大局穩(wěn)定；加大流動人員人事檔案跨省通辦督辦力度，便捷群眾辦事渠道；改進高校畢業(yè)生接收落戶工作，優(yōu)化“一站式”辦理流程，多措并舉讓群眾切實感受到工作改進的實在成效。
學、講、寫、評結(jié)合，組織講黨課講業(yè)務“雙講”活動，開展“知識小講堂”、專題黨課等活動，組織文稿起草交流研討，給年輕干部壓擔子、交任務，在重大活動、重要工作、重點調(diào)研中提供鍛煉平臺，推動干部基本能力穩(wěn)步提升。“全員雙講”以領(lǐng)導點題、個人申報等方式，自上而下和自下而上結(jié)合，緊緊圍繞中心，緊扣黨建主題和時代熱點，緊扣全司重點工作。建成全國人力資源服務機構(gòu)管理信息系統(tǒng)、“三支一扶”人員管理系統(tǒng)，加強中國人力資源市場網(wǎng)建設(shè)，數(shù)字賦能提高服務精準度和便捷性。將維護勞動者合法權(quán)益作為根本要求貫穿規(guī)章全篇，進一步壓實服務機構(gòu)主體責任、確保服務機構(gòu)權(quán)責一致，對招聘信息的發(fā)布和審查、個人信息的處理和保護、健全服務制度和明示服務信息等方面進行細化規(guī)定，全面強化對勞動者權(quán)益的保護。
強化從嚴治理提升管理水平
流動管理司把全面從嚴治黨落到實處，加強內(nèi)外部管理，防范各類風險，保障人力資源流動管理各項工作任務取得實效。堅決落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行部黨組九項規(guī)定和“廉政九提醒”，規(guī)范外出參加活動、非工作交往等行為。推動全面從嚴治黨走深走實，全面研究梳理人力資源服務許可備案、“三支一扶”人員招募、流動人員人事檔案管理服務等業(yè)務工作及內(nèi)部綜合管理等方面的廉政風險點，建立問題和措施清單，針對風險點制定具體防范措施，筑牢人力資源流動管理工作底板。加強風險防控，建立健全廉政風險和業(yè)務風險應急處置預案更新機制，及時消除風險隱患。
提升干部隊伍建設(shè)質(zhì)量，實行干部輪崗交流制度，以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，常態(tài)化開展紀律警示教育，敢于開展批評，嚴管與厚愛相結(jié)合，抓好日常談心談話，建立干部家訪制度，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)娜肆Y源流動管理工作隊伍。錘煉青年干部作風見行見效。開展作風養(yǎng)成專題研討，每位青年干部交流印象最深刻的工作失誤，以問題為戒、以改正為徑，增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)能力，努力鍛造嚴細深實的好作風、積極向上的精氣神。完善內(nèi)控機制，制定人員調(diào)配工作規(guī)則，強化責任落實。健全人力資源市場管理，加強誠信體系建設(shè)，深入開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，推動人力資源服務業(yè)將健康發(fā)展作為立身之本，提供更多規(guī)范化服務。注重規(guī)范管理和促進發(fā)展相結(jié)合，將近年來工作實踐中行之有效的經(jīng)驗做法和地方較為成熟的政策制度，以部門規(guī)章形式予以固化，構(gòu)建較為完備的綜合管理制度體系，為促進人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實制度保障。
（人社部人力資源流動管理司黨支部供稿）