近10年來，我國工業(yè)機器人應用的增長速度一直領先于世界，工業(yè)機器人應用不僅有力地促進了我國圍繞工業(yè)機器人的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，而且推動了傳統(tǒng)型制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)的轉型升級。工業(yè)機器人對就業(yè)影響機制的復雜程度遠超一般機器人。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，工業(yè)機器人對經(jīng)濟增長和就業(yè)影響的路徑復雜且不確定，工業(yè)機器人本身不僅是一種資本，未來還可能演變?yōu)橐环N專門的生產(chǎn)要素，其對就業(yè)的影響不只是經(jīng)濟問題，同時也是社會問題。在針對廣東東莞、佛山等地傳統(tǒng)工廠實施“機器換人”改造的實際案例進行深入研究發(fā)現(xiàn)，“機器換人”對就業(yè)的綜合影響較為復雜：
第一，從調研數(shù)據(jù)來看，工業(yè)機器人對就業(yè)的替代作用大于對就業(yè)的創(chuàng)造作用，主要是對低技能勞動力的替代，失業(yè)人數(shù)中低學歷的占比較高。
第二，機器人使用的同時會創(chuàng)造新崗位，增加了對高技能勞動力的需求，但是增加的新崗位數(shù)遠不及被替代的崗位數(shù)。“機器換人”過程中并未出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)現(xiàn)象，很重要的一個原因是部分工人參與轉崗培訓，同時新經(jīng)濟業(yè)態(tài)也吸納了部分分離出來的勞動力。另外，部分外來務工者返鄉(xiāng)就業(yè)也緩解了“機器換人”給當?shù)卦斐傻木蜆I(yè)壓力。
我國在大力推進工業(yè)機器人替代戰(zhàn)略的同時要實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的政策目標，需要實現(xiàn)對勞動力就業(yè)結構的變革。在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)中要著重把握好三點：第一，立足于我國基本國情，從資本的積累和勞動的創(chuàng)造出發(fā)，發(fā)揮體制優(yōu)勢，構建以人為本的機器人替代戰(zhàn)略，統(tǒng)籌實施就業(yè)保障規(guī)劃，進一步推進工業(yè)機器人的就業(yè)創(chuàng)造效應的實現(xiàn)，在大力推動工業(yè)機器人應用和實施產(chǎn)業(yè)升級的過程中實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。第二，在資本積累過程中，可以通過深化全國統(tǒng)一大市場構建、提高企業(yè)擴大生產(chǎn)的能力、利用智能化技術的進步推動勞動生產(chǎn)率的提高，以及繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化等方式促進就業(yè)。第三，在勞動創(chuàng)造過程中，可以通過增加勞動對象、推動生產(chǎn)工具的進步、勞動分工高級化以及勞動方式靈活化等方式實現(xiàn)就業(yè)的增長。
(作者系華中科技大學經(jīng)濟學院教授)
