學(xué)如弓弩，才如箭鏃。識(shí)以領(lǐng)之，方能中鵠。為進(jìn)一步豐富教學(xué)培訓(xùn)形式，切實(shí)提升學(xué)員理論素養(yǎng)、調(diào)研能力以及實(shí)干水平，近日，中共太原市委黨校按照教學(xué)計(jì)劃舉辦了學(xué)員論壇，來自中青年干部培訓(xùn)一班五個(gè)組的學(xué)員代表圍繞山西省太原市發(fā)展熱點(diǎn)選題進(jìn)行精彩發(fā)言，學(xué)習(xí)交流調(diào)研成果。
推動(dòng)科技創(chuàng)新，成果“落地開花”
近年來，太原市科技創(chuàng)新領(lǐng)域工作不斷開拓進(jìn)取，成績(jī)斐然。在堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向的調(diào)查研究后，學(xué)員代表王鵬認(rèn)為，立足“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)重要承載地”，用新領(lǐng)域躍遷逆襲承載資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；立足“國(guó)家能源技術(shù)革命策源地”定位，依靠“群眾路線”，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立去中心化的DAO社區(qū)自治組織，建立自由建言平臺(tái)；圍繞“國(guó)內(nèi)外重要文化旅游目的地”，用科技創(chuàng)新激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)活力，在豐富交互體驗(yàn)、虛擬空間延展等方面做好“創(chuàng)新”文章；立足“內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開放新高地”，用政策引導(dǎo)開發(fā)“市場(chǎng)”要素，將“科技創(chuàng)新力”作為進(jìn)入市場(chǎng)的前提，將具體創(chuàng)新技術(shù)與潛在應(yīng)用場(chǎng)景有機(jī)聯(lián)動(dòng)；立足“區(qū)域現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)聚集地”，延伸“服務(wù)”理念，在節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托科技創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，借助“合同能源管理模式”，為能源費(fèi)用敏感型企業(yè)引入專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和資本投入；圍繞“全省民生幸福首善地”，以教育為突破口，參考“福耀科技大學(xué)”“格力珠海職業(yè)技術(shù)學(xué)校”等辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)能源領(lǐng)域先進(jìn)教研資源，創(chuàng)立一所綜合能源高校，“育”“用”結(jié)合，激發(fā)省內(nèi)人才創(chuàng)新活力匯聚。
聚焦“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)，下足“繡花功夫”
太原市是典型的北方農(nóng)業(yè)城市，在人均耕地不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小的背景下，學(xué)員代表李琦談到，農(nóng)業(yè)想發(fā)展，必須走“特”“優(yōu)”高質(zhì)量發(fā)展道路。調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資政策，將重點(diǎn)投資方向傾向于農(nóng)村特優(yōu)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過減少流轉(zhuǎn)費(fèi)用、增加獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，對(duì)主動(dòng)投入高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土壤改良、改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的新型經(jīng)營(yíng)主體予以支持，農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策到位及時(shí)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督；發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，積極動(dòng)員和吸引鄉(xiāng)賢回歸，成為鄉(xiāng)村全面振興帶頭人；加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)與鄉(xiāng)村全面振興之間的對(duì)接，通過財(cái)政補(bǔ)貼或市場(chǎng)參與的方式，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)，多點(diǎn)布局人才驛站，培育“雛雁”精英；加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域貸款貼息的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，優(yōu)化“三農(nóng)”金融信貸服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，吸引工商資本、民間資本投入特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間企業(yè)資本要素流動(dòng)；因地制宜深挖太原本地土特產(chǎn)的潛力，將技術(shù)、人才、資金等資源要素“引”向農(nóng)業(yè)、“流”向企業(yè)，著力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造具有太原特色的產(chǎn)業(yè)集群；政府持續(xù)加強(qiáng)本地特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，同時(shí)強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主宣介推廣意識(shí)，通過經(jīng)營(yíng)主體自主直播營(yíng)銷模式，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)打開銷路，將村民在特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的承包地入股、勞動(dòng)力入股等形式固化下來，提高村民的主人翁意識(shí)。
從“新”出發(fā)，解碼本土產(chǎn)業(yè)守與創(chuàng)
新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，特點(diǎn)是創(chuàng)新、關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)、本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。通過調(diào)研，學(xué)員代表崔瑞虎提出，太原市加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，需處理好五大關(guān)系。處理好“破”與“立”的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄粗放型增長(zhǎng)模式，聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超前布局，搶占新興產(chǎn)業(yè)新賽道，加快在“轉(zhuǎn)型”上破局；處理好“新”與“舊”的關(guān)系，加快建立體制新、機(jī)制活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)基地，積極引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，加快建立太—忻—雄科創(chuàng)走廊，加快建設(shè)承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、高端科技成果轉(zhuǎn)化基地；處理好“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，堅(jiān)持提質(zhì)增效與招引擴(kuò)張并重，挖掘增量，縱深推進(jìn)能源革命綜合改革，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)太原市廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，著力發(fā)展可持續(xù)文旅，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善；處理好“個(gè)”與“群”的關(guān)系，以點(diǎn)帶面形成輻射引領(lǐng)，構(gòu)建起全面覆蓋、梯次培育的特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展格局；處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，制定共性的支持政策，同時(shí)根據(jù)企業(yè)訴求，聚焦企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，持續(xù)在“便”字上下功夫，針對(duì)性制定推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用地政策，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本聚焦市場(chǎng)機(jī)制薄弱環(huán)節(jié)，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)渠道，靶向引進(jìn)一批頂級(jí)人才、急需緊缺人才。
多措“標(biāo)本兼治”“智”解停車難題
停車難既是城市治理的一大難題，也是影響人民群眾獲得感幸福感的民生問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前太原市機(jī)動(dòng)車保有量約230萬(wàn)輛（含摩托車、工程車、載重車等），主城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車泊位與機(jī)動(dòng)車保有量比值為0.8左右，與全國(guó)主要城市對(duì)比處于中等水平。為有效緩解城市停車難問題，學(xué)員代表?xiàng)钣隆①Z肖樂表示，要結(jié)合太原市交通管理實(shí)際，加快制定《太原市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)立法強(qiáng)保障；確定停車設(shè)施總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展策略，制定差異化停車發(fā)展政策、停車設(shè)施供給和管理策略，規(guī)劃引領(lǐng)強(qiáng)支撐；通過不欠新賬、彌補(bǔ)舊賬、鼓勵(lì)共享等方式增加停車位供給、提升周轉(zhuǎn)效率，新建挖潛優(yōu)供給；綜合運(yùn)用信息化技術(shù)，搭建智能管理平臺(tái)，引導(dǎo)車輛合理出行、智慧停車，數(shù)字賦能強(qiáng)“智”理；建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌發(fā)改、規(guī)資、公安、住建、城管、文旅、房產(chǎn)等部門，綜合協(xié)調(diào)全市停車管理工作，擴(kuò)大公共交通覆蓋范圍，鼓勵(lì)軌道交通外圍站點(diǎn)建設(shè)“停車+換乘”停車設(shè)施，優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，形成以公共交通為主、個(gè)體交通為輔的城市交通格局。
激活“內(nèi)生動(dòng)力”，奏響“共治”樂章
基層社會(huì)治理事關(guān)千家萬(wàn)戶，是國(guó)家治理的基石。在深入了解當(dāng)前太原市多元主體參與基層社會(huì)治理方面的現(xiàn)狀后，學(xué)員代表于清認(rèn)為，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，保持與廣大人民群眾的密切聯(lián)系，勤于收集總結(jié)人民群眾“反映多、呼聲大”的難題，做好基層治理工作的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”；建立健全基層治理體制機(jī)制，聚焦破除條塊分割、權(quán)責(zé)失衡、資源分散等基層治理難點(diǎn)，逐步消除基層治理中的政策法規(guī)盲點(diǎn)，主動(dòng)搭建與群眾能夠面對(duì)面交流的平臺(tái)，借助微信公眾平臺(tái)、微博、政府郵箱等新媒體手段，延展拓寬多元主體參與治理的平臺(tái)渠道，讓基層的聲音“能聽到”、基層的意愿“可到達(dá)”；完善政府主導(dǎo)的基層社會(huì)治理模式，要明確村（居）民委員會(huì)的基層自治組織屬性，減少不必要的行政化職能，切切實(shí)實(shí)給基層減負(fù)松綁，創(chuàng)新群眾工作方式方法，更加有效組織動(dòng)員多元主體參與基層社會(huì)治理；激發(fā)多元主體參與治理的內(nèi)生動(dòng)力，提高多元治理主體的自治意識(shí)，促進(jìn)積極開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，培養(yǎng)凝聚多元治理主體的共同體情感，注重挖掘自治帶頭人，培養(yǎng)自治骨干力量，爭(zhēng)取在文化活動(dòng)、志愿服務(wù)、群眾協(xié)調(diào)等方面都有“群眾領(lǐng)袖”和“熱心居民”，強(qiáng)化提升多元治理主體的共治能力。
務(wù)實(shí)舉措固根本。學(xué)員論壇是中共太原市委黨校的特色教學(xué)名片和教學(xué)改革成果，由學(xué)員走上講臺(tái)，圍繞主題提建議、明思路、謀發(fā)展，是將引導(dǎo)式教學(xué)與自主式學(xué)習(xí)結(jié)合起來的有效形式。接下來，市委黨校將不斷創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式，帶動(dòng)學(xué)員真正做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，為太原市高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)干部“生力軍”。（中共太原市委黨校）
