創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性的重大問(wèn)題作出全新闡釋，深刻闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的理論，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。今天的學(xué)術(shù)版對(duì)此進(jìn)行研討。
——編 者
原創(chuàng)性、前瞻性、系統(tǒng)性科學(xué)理論
史育龍
習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。”新時(shí)代以來(lái)，新發(fā)展理念以其前瞻的戰(zhàn)略思維、縝密的系統(tǒng)布局和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，彰顯出引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大力量，成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。
堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的原創(chuàng)性科學(xué)理論
發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。人類社會(huì)走過(guò)的每一步，都留下了認(rèn)識(shí)自然、改造自然的發(fā)展印記。發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是人們通過(guò)實(shí)踐把握發(fā)展規(guī)律而形成的指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論。發(fā)展理念不同，觀察、思考和解決發(fā)展問(wèn)題的原則、方法和價(jià)值取向也不同，發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措也必然不同。
我國(guó)在歷史上創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、燦爛輝煌的農(nóng)耕文明，曾經(jīng)長(zhǎng)期領(lǐng)先世界。但工業(yè)革命之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸落伍了。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力探索適合國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路。改革開(kāi)放以后，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最新成果，并以此分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、探究成因、提出對(duì)策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。
習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念“同馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多觀點(diǎn)是相通的”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中獲得的認(rèn)識(shí)不斷進(jìn)行理論總結(jié)，提煉升華為指導(dǎo)發(fā)展的新理念，實(shí)現(xiàn)了理論源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)循環(huán)。比如，把馬克思主義關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的思想與中華文明的民本思想相結(jié)合，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等；把馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想與中華文明天人合一、萬(wàn)物并育的生態(tài)理念相結(jié)合，堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，讓綠水青山成為金山銀山；等等?？偟膩?lái)看，新發(fā)展理念是把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)提煉我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成的科學(xué)理論。
把握時(shí)代前進(jìn)方向的前瞻性科學(xué)理論
習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念“不是憑空得來(lái)的，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”。人類社會(huì)發(fā)展的歷程，也是一個(gè)發(fā)展理念不斷演進(jìn)更新的歷程。
二戰(zhàn)以后，一批亞非拉國(guó)家擺脫殖民統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立和民族解放。如何盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為擺在這些國(guó)家面前的迫切任務(wù)。一批學(xué)者以西方國(guó)家的工業(yè)化歷程為參照，開(kāi)啟了對(duì)發(fā)展問(wèn)題的研究。這些研究大多聚焦于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和積累，將發(fā)展局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而把發(fā)展簡(jiǎn)單歸結(jié)為物質(zhì)產(chǎn)出的增加。這種以早期工業(yè)化為模板、以物質(zhì)財(cái)富積累為核心的發(fā)展理念，導(dǎo)致一些國(guó)家在發(fā)展中出現(xiàn)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境遭到破壞、收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題，損害了人類賴以生存和發(fā)展的條件，這種單純依靠要素資源投入推動(dòng)增長(zhǎng)的方式也是不可持續(xù)的。
隨著科技進(jìn)步對(duì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯著，隨著片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的各種問(wèn)題日益突出，一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者開(kāi)始反思已有的發(fā)展理論。比如，有的強(qiáng)調(diào)人力資本開(kāi)發(fā)對(duì)發(fā)展的決定性作用，有的將人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境污染作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整體分析，有的把發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注重點(diǎn)由客體移向主體，等等。這些研究突破了關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，把發(fā)展視為超越經(jīng)濟(jì)范疇的復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題，但未能形成系統(tǒng)理論和有效路徑。1986年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》，確認(rèn)發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)；1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》等文件；2015年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程?？沙掷m(xù)發(fā)展把作為發(fā)展主體的人與發(fā)展所處的自然環(huán)境納入一個(gè)共同系統(tǒng)，標(biāo)志著人類對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新階段。
習(xí)近平總書記深刻把握世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的大勢(shì)，合理吸收并超越關(guān)于發(fā)展的各種理論成果，創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，確立了管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。比如，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，要求推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，極大拓展了人力資本理論聚焦勞動(dòng)者素質(zhì)提高勞動(dòng)效率的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建了以勞動(dòng)者素質(zhì)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為核心的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)；提出使綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)，把綠色作為基本要求內(nèi)嵌于發(fā)展的全過(guò)程，超越了把發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相對(duì)立的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。近年來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出一系列重要論述，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”，進(jìn)一步深化和拓展了對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中展現(xiàn)出真理力量。
具有普遍指導(dǎo)意義的系統(tǒng)性科學(xué)理論
習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系”。新發(fā)展理念作為一個(gè)整體，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，是我們黨對(duì)發(fā)展理論的重大創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。
新發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的必由之路，是具有普遍指導(dǎo)意義的系統(tǒng)性科學(xué)理論。其中，創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的根本之策。去年以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力多次作出重要論述，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力指向。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，這也是世界各國(guó)普遍面臨的難題，解決這一問(wèn)題對(duì)于大型經(jīng)濟(jì)體尤其重要。綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問(wèn)題，確保發(fā)展過(guò)程中人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境不斷得到改善提升。開(kāi)放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，致力于在發(fā)展進(jìn)程中讓全體人民共享發(fā)展成果。
新發(fā)展理念對(duì)我國(guó)發(fā)展理論和實(shí)踐作出了全面系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)造和概括提煉，堅(jiān)持、豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各種關(guān)系、各個(gè)方面規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用上升到全新境界，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念從全球發(fā)展的戰(zhàn)略高度、世界發(fā)展的宏闊視野和人類發(fā)展的歷史縱深對(duì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了理論總結(jié)和升華，為解決人類在現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決好的關(guān)鍵共性問(wèn)題提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。新時(shí)代以來(lái)，新發(fā)展理念指引我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。新征程上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念為科學(xué)指引。我們要深化對(duì)新發(fā)展理念的研究，為以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。
（作者為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任）
高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展
沈開(kāi)艷
習(xí)近平總書記指出：“貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則”“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”。新發(fā)展理念是我們黨在新的時(shí)代背景下，在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，深刻改變和重塑著我國(guó)發(fā)展格局。
新發(fā)展理念關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，集中體現(xiàn)了我國(guó)在新發(fā)展階段的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，為鞏固發(fā)展基礎(chǔ)、應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)、探索發(fā)展新路徑、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供了科學(xué)指導(dǎo)，指引著我們創(chuàng)新發(fā)展模式、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域、提升發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目的。新發(fā)展理念來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；強(qiáng)調(diào)推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持胸懷天下，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)；等等。
高質(zhì)量發(fā)展是在實(shí)踐層面對(duì)新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展等；牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展；主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)全球科技交流合作，深化文明交流互鑒；堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。2012—2023年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從10298.4億元增長(zhǎng)至33278.2億元，發(fā)明專利授權(quán)量從21.7萬(wàn)件升至92.1萬(wàn)件，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值從2.88降至2.39，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由10.1∶45.3∶44.6轉(zhuǎn)變?yōu)?.1∶38.3∶54.6，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)；我國(guó)成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，開(kāi)放的大門越開(kāi)越大；清潔能源在能源消費(fèi)總量中占比持續(xù)提升，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不斷下降，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著；近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。這些發(fā)展成就，充分證明了新發(fā)展理念的科學(xué)性。
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成。這是高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果，進(jìn)一步證明了新發(fā)展理念的科學(xué)性。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，在微觀層面體現(xiàn)為高素質(zhì)勞動(dòng)者運(yùn)用優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進(jìn)行高水平生產(chǎn)活動(dòng)，在推動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)、生產(chǎn)單元和組織模式變革的同時(shí)，滿足人民高品質(zhì)生活需求；在中觀層面體現(xiàn)為依托數(shù)字化、智能化、綠色化技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)價(jià)值鏈提升，形成新的產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；在宏觀層面表現(xiàn)為推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，以科技現(xiàn)代化支撐和引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，明確了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)推動(dòng)新型勞動(dòng)者、新型生產(chǎn)資料、新型生產(chǎn)要素、新型基礎(chǔ)設(shè)施等多維度耦合，協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，能夠形成更高效率、更高水平的生產(chǎn)函數(shù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，將環(huán)境和自然資源融入生產(chǎn)過(guò)程，能夠擦亮新質(zhì)生產(chǎn)力的底色。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，同時(shí)提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，能夠?yàn)榘l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。堅(jiān)持共享發(fā)展，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，不斷夯實(shí)全體人民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性。
正因如此，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程，也是通過(guò)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念來(lái)提高全要素生產(chǎn)率的過(guò)程。深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究闡釋，一個(gè)重要方面是深入研究新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步揭示我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更為堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。
（作者為上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）
建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系的科學(xué)指引
林 晨
習(xí)近平總書記指出：“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系。”新發(fā)展理念是當(dāng)前乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，也為建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系提供了科學(xué)指引。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深刻總結(jié)中國(guó)偉大實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)，以新發(fā)展理念指引建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系，用中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論闡釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，深入回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。
一種經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系通常包含三個(gè)基本要素：價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和政策工具體系。價(jià)值觀彰顯鮮明底色。與自然科學(xué)不同，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)主要研究人類社會(huì)的運(yùn)行規(guī)律。作為分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，經(jīng)濟(jì)學(xué)首先要回答為誰(shuí)生產(chǎn)、為誰(shuí)發(fā)展這一價(jià)值觀問(wèn)題。在不同價(jià)值觀的指引下，形成了不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的闡釋構(gòu)成理論內(nèi)核。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的掌握運(yùn)用，能夠回答如何生產(chǎn)、如何發(fā)展的問(wèn)題。從不同視角、運(yùn)用不同方法對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行深入研究，揭示生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，形成了不同經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系的理論內(nèi)核。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)深入研究人類社會(huì)特別是資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，探討了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，揭示了資本主義社會(huì)的剩余價(jià)值規(guī)律等。政策工具體系反映政策主張。政策工具體系主要回答如何改善生產(chǎn)、如何服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系的實(shí)踐邏輯，一般與價(jià)值觀相匹配、服務(wù)于意識(shí)形態(tài)、遵循對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的理解。只有在理解和把握如何生產(chǎn)、如何發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能設(shè)計(jì)出改善生產(chǎn)、服務(wù)發(fā)展的政策工具。價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和政策工具體系，三者相互依存、相互促進(jìn)，共同構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系的大廈。
建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系，明確價(jià)值觀、深入把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、建立系統(tǒng)政策工具體系，三者缺一不可。新發(fā)展理念深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在這三個(gè)方面為建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系提供了科學(xué)指引。
闡釋價(jià)值觀基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。”新發(fā)展理念深刻闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向等，繼承和發(fā)展了中華文明的民本思想，與馬克思關(guān)于未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”的設(shè)想相符合，為建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系奠定了價(jià)值觀基礎(chǔ)。只有將新發(fā)展理念貫徹到知識(shí)體系建構(gòu)全過(guò)程，才能真正總結(jié)好中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建構(gòu)起中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系。
揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。創(chuàng)新發(fā)展總結(jié)發(fā)展動(dòng)力規(guī)律。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力發(fā)展模式不可持續(xù)的情況下，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展總結(jié)發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡規(guī)律。經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)要素之間存在密切關(guān)聯(lián)，平衡好各經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系，才能提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效率。綠色發(fā)展總結(jié)人與自然和諧共生規(guī)律。順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展總結(jié)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)規(guī)律。隨著我國(guó)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有利于拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。共享發(fā)展總結(jié)促進(jìn)社會(huì)公平正義規(guī)律。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以新發(fā)展理念為指引總結(jié)和提煉我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系才能更好服務(wù)于強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
為建立政策工具體系提供指引和架構(gòu)。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，把貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐不斷引向深入。”在新發(fā)展階段，政策工具體系涉及多元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和多元政策主體的互動(dòng)，對(duì)不同政策工具的系統(tǒng)集成提出了更高要求。新發(fā)展理念從五個(gè)維度對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展給予全方位、多層次的指引，為建立政策工具體系提供了總體思路框架。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，構(gòu)建政策間密切相連的邏輯鏈條，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，確保同向發(fā)力、形成合力，避免“合成謬誤”。
以新發(fā)展理念為指引建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系，還要處理好概念范疇創(chuàng)新與體系集成的關(guān)系。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷發(fā)展，我們已在所有制、分配方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域提煉出了不少新概念新范疇，如社會(huì)主義初級(jí)階段、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、新質(zhì)生產(chǎn)力等。面向未來(lái)，需要厘清新概念新范疇之間的內(nèi)在邏輯。為此，要學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，加強(qiáng)新概念新范疇的系統(tǒng)集成，推動(dòng)形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系。要處理好自主與開(kāi)放的關(guān)系。既積極主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，又堅(jiān)持自主性和原創(chuàng)性，彰顯中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧與中國(guó)價(jià)值，以歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）
