【鳴鏑】
近段時(shí)間以來(lái)，一些美國(guó)政客和媒體聯(lián)手炒作所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，妄稱中國(guó)以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”綠色產(chǎn)品出口“損害了世界經(jīng)濟(jì)”。美此舉顯示出其一貫的經(jīng)濟(jì)脅迫和霸權(quán)政治，反映了美對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的恐慌和焦慮，其根本目的在于遏制打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圖謀更有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
美方的邏輯自相矛盾違背常識(shí)
產(chǎn)能過(guò)剩是指行業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)預(yù)計(jì)需求。從數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)所謂的“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”根本站不住腳。以新能源汽車為例，2023年全球新能源汽車銷量達(dá)1465萬(wàn)輛，其中中國(guó)新能源汽車出口量為120.3萬(wàn)輛，僅占全球銷量的8%。據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，2024年全球電動(dòng)汽車銷售預(yù)計(jì)達(dá)1700萬(wàn)輛，2030年預(yù)計(jì)將超過(guò)4500萬(wàn)輛。從中國(guó)國(guó)內(nèi)情況看，民眾對(duì)新能源汽車的需求更是不斷攀升。2023年，我國(guó)生產(chǎn)新能源汽車958.7萬(wàn)輛，主要供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，出口比重僅八分之一。就當(dāng)前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)能來(lái)看，不僅不存在過(guò)剩情況，而且不足，應(yīng)當(dāng)加速發(fā)展才能滿足持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。
在拋出所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩”議題時(shí)，美國(guó)常常以“產(chǎn)能遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)需求”來(lái)界定，比如指責(zé)中國(guó)太陽(yáng)能電池板占有全球80%市場(chǎng)，遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)36%的全球需求份額。但正如外交部發(fā)言人日前在回應(yīng)中所指出的那樣，倘若按照美國(guó)的這一邏輯，美國(guó)生產(chǎn)的芯片尤其是高端芯片80%用于出口，豬肉和農(nóng)產(chǎn)品也大量出口，美國(guó)是否應(yīng)當(dāng)將自己定義為“產(chǎn)能過(guò)剩”呢？由此可見(jiàn)，美方的邏輯自相矛盾，不僅違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，也不符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)。亞當(dāng)·斯密等學(xué)者早在數(shù)百年前就對(duì)國(guó)際分工進(jìn)行了深刻闡釋，由于各國(guó)在不同商品或服務(wù)的生產(chǎn)中具備各自比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)一國(guó)而言，應(yīng)當(dāng)出口自身具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口自身具有相對(duì)劣勢(shì)的產(chǎn)品，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易使各國(guó)實(shí)現(xiàn)分工合作，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)更加緊密地聯(lián)系在一起，一國(guó)在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，不僅要著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也應(yīng)兼顧到國(guó)際市場(chǎng)需求。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展從根本上講，得益于充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不斷的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈以及豐富的人力資源所帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，中國(guó)新能源汽車出口占生產(chǎn)的比例遠(yuǎn)低于德國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)顯然不存在所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩”，更談不上“向海外傾銷”。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)積極滿足全球市場(chǎng)需求，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格穩(wěn)定提供了重要支撐。
中國(guó)顯著提升綠色能源技術(shù)的全球可及性
不僅如此，隨著全球氣候變化和環(huán)境污染日益嚴(yán)重，積極發(fā)展清潔能源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，已成為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的普遍共識(shí)。中國(guó)全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展道路，黨的二十大報(bào)告明確提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展積極回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的環(huán)境關(guān)切，展現(xiàn)出中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
在國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略推動(dòng)下，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在碳減排和全球氣候治理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)新能源汽車為世界減少碳排放約5000萬(wàn)噸。國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少國(guó)內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電、光伏產(chǎn)品為其他國(guó)家減排二氧化碳約5.73億噸，合計(jì)為全球減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。國(guó)際能源署最新發(fā)布的報(bào)告指出，2023年，全球可再生能源新增裝機(jī)5.1億千瓦，其中中國(guó)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，持續(xù)為全球碳減排事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)還有效推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為全球綠色低碳發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由原煤為主加速向多元化、清潔化轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)能源加速向新能源轉(zhuǎn)變，截至2023年底，煤炭消費(fèi)比重由2012年的68.5%降至55.3%。當(dāng)前，中國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔發(fā)電體系，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品等新能源技術(shù)和裝備制造水平位于世界領(lǐng)先地位。國(guó)際能源署報(bào)告指出，過(guò)去10年，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過(guò)60%和80%，其中很大一部分歸功于中國(guó)創(chuàng)新、中國(guó)制造和中國(guó)工程。當(dāng)前，中國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家獲得清潔、可靠、用得起的能源。對(duì)此，國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾1月中旬在接受采訪時(shí)公開(kāi)指出，中國(guó)向其他國(guó)家提供的相關(guān)服務(wù)和支持，顯著提升了清潔能源技術(shù)的可及性，降低了全球使用綠色技術(shù)的成本。
自21世紀(jì)初中國(guó)加入世貿(mào)組織，向世界出口物美價(jià)廉的產(chǎn)品而被美國(guó)污蔑為“產(chǎn)能過(guò)剩”，到如今中國(guó)根據(jù)時(shí)代需要向世界出口新能源產(chǎn)品，美國(guó)再次炮制“產(chǎn)能過(guò)剩”的謬論攻擊中國(guó)，變化的是具體敘事，不變的是美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義底色。美國(guó)這么做不是為了維護(hù)貿(mào)易公平，而是為了貿(mào)易霸凌，將嚴(yán)重?fù)p害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅如此，美國(guó)此舉還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的共同努力。
美方應(yīng)摒棄霸權(quán)思維，秉持開(kāi)放心態(tài)，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，同國(guó)際社會(huì)一道，為全球經(jīng)貿(mào)合作、應(yīng)對(duì)氣候變化以及實(shí)現(xiàn)全球綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好條件。
（作者：王俊生，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）
