摘 要:“發(fā)展是硬道理”是對馬克思主義發(fā)展觀的高度概括，“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”是馬克思主義發(fā)展觀中國化的最新發(fā)展。從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”，從“硬道理”到“新時代的硬道理”，既與時俱進又守正創(chuàng)新，標定了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新方位，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨發(fā)展思路的新調(diào)整、發(fā)展境界的新追求。
關(guān)鍵詞:發(fā)展觀 高質(zhì)量發(fā)展 硬道理 馬克思主義中國化
【中圖分類號】D2 【文獻標識碼】A
習(xí)近平總書記在2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上指出，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。依循發(fā)展演進的歷史邏輯，從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”，從“硬道理”到“新時代的硬道理”，中國共產(chǎn)黨遵循從量變到質(zhì)變的螺旋式上升、階梯式遞進的動態(tài)演變規(guī)律，既與時俱進又守正創(chuàng)新，標定了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新方位，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨發(fā)展思路的新調(diào)整、發(fā)展境界的新追求。這是新時代背景下中國共產(chǎn)黨對發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的高度概括，是馬克思主義發(fā)展觀的最新成果。
“發(fā)展是硬道理”是對馬克思主義發(fā)展觀的高度概括
新中國是在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起來的，新中國成立初期，經(jīng)濟總量和人均水平都十分低下，綜合實力十分弱小，1952年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元。黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民以百折不撓的精神和勇氣，大刀闊斧地進行社會主義革命，推進社會主義建設(shè)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提。但由于對我國階級形勢以及黨和國家政治狀況作出完全錯誤的估計，發(fā)動了“文化大革命”，釀成十年內(nèi)亂，使黨、國家、人民遭到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失，到1978年時我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3645億元，人均國民總收入僅190美元，位居全世界最不發(fā)達的低收入國家行列。
在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的序幕，黨和國家的工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。1992年鄧小平同志作出了“發(fā)展才是硬道理”這一重要論斷，并多次強調(diào)“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義”。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來從“三來一補”到吸收消化后的快速發(fā)展，我國綜合國力和國際地位顯著提升，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)，“發(fā)展才是硬道理”深入人心、嵌入歷史，成為解碼中國奇跡的秘訣。
發(fā)展是解決中國一切問題和矛盾的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。為什么說“發(fā)展是硬道理”、是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)呢？它到底“硬”在何處？
發(fā)展是彰顯社會主義優(yōu)越性的重要途徑。“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”社會主義擁有比資本主義更高的生產(chǎn)力，而要達到這一點，只有通過發(fā)展才能實現(xiàn)，沒有生產(chǎn)力水平的提高、經(jīng)濟的發(fā)展，就不能建設(shè)富強、民主、文明的社會主義，中華民族偉大復(fù)興的偉大目標就不可能實現(xiàn)。
解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，社會主義就是要消滅貧窮，使全體人民過上幸福美好的生活，滿足人民對美好生活的向往和需求。而要實現(xiàn)這一本質(zhì)要求的途徑只有發(fā)展，沒有發(fā)展就無法消除貧窮。黨的二十大報告更是明確強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”
發(fā)展是擺脫挨打、挨餓、挨罵的有效手段。中國在農(nóng)業(yè)社會里一直領(lǐng)先世界，農(nóng)耕文明發(fā)達。但從18世紀中葉開始，由于封建統(tǒng)治者閉關(guān)鎖國、固步自封，導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展落后于西方世界，外國資本主義依仗工業(yè)革命帶來的發(fā)展，侵略、掠奪中國，中國淪為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受前所未有的劫難。盡管先進的中國人前赴后繼，救亡圖存，但由于國家落后，力不如人。歷史告訴我們，沒有發(fā)展，人民不但要挨餓，而且要挨打受欺負。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立了新中國，大力發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活，結(jié)束了西方侵略者“只要在東方一個海岸上架起幾尊大炮就可霸占一個國家”的時代。盡管我們還沒有完全擺脫“挨罵”的局面，但假以時日，通過不斷的發(fā)展，積極主動地講好中國故事，傳播好中國聲音，中國人民一定能夠通過發(fā)展獲得更多理解和支持。
發(fā)展是解決前進中一切艱難險阻的關(guān)鍵。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家任重道遠，既有過去積累起來的老問題，也有百年變局加速演進不斷出現(xiàn)的新問題。解決我國社會主義初級階段的主要矛盾，破解前進路上遇到的各種困難和障礙，唯有發(fā)展才能達到目標。盡管我國自改革開放以來，特別是黨的十八大以來，經(jīng)濟社會發(fā)展成就顯著，但離建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興還有很大的距離，與世界上發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面的差距在短期內(nèi)仍然不小。中國前進道路上需要解決的問題很多，矛盾也較為復(fù)雜，對內(nèi)要盡快地提高人民的生活水平，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，對外要反對霸權(quán)主義，維護世界和平。歸根到底，只有堅持不懈地加快發(fā)展，不斷提高綜合國力，才能應(yīng)對前進路上的各種風險、解決前進路上出現(xiàn)的各種問題。
發(fā)展是打破西方對中國的圍堵、遏制的利器。中國堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走社會主義道路，以美國為首的西方資本主義大國，企圖打著“民主、自由、人權(quán)”的幌子對中國進行“顏色革命”。軟的一套不能達到目的后，他們糾集團團伙伙，從政治上、軍事上、經(jīng)濟上、科技上，全方位地圍堵中國、遏制中國，企圖將中國控制在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端。因此，中國只有通過改革開放，抓住信息革命、科技革命的機遇，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能打破西方的圍堵和遏制。
發(fā)展是保障世界和平的穩(wěn)定之錨。上世紀八十年代，我們黨敏銳洞察國際形勢的變化，作出和平與發(fā)展是當今世界的兩大主題的科學(xué)論斷。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)和平與發(fā)展的時代主題，強調(diào)：“和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè)。”要發(fā)展必須要有和平的環(huán)境，要和平必須要有發(fā)展作保證。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，“中國發(fā)展得越強大，世界和平越靠得住”，中國只有加快發(fā)展，才能有能力維護世界和平、反對霸權(quán)主義，才能對世界和平與穩(wěn)定作出貢獻。
改革開放以來，中國正是緊緊地抓住“發(fā)展是硬道理”這一馬克思主義發(fā)展觀不動搖，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革開放，堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)濟社會高速發(fā)展，2023年國民生產(chǎn)總值超過126萬億元，國家穩(wěn)定，社會安定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感滿滿地提升。事實雄辯地證明了“發(fā)展是硬道理”的馬克思主義真理性，證明了中國共產(chǎn)黨堅持的發(fā)展理念的正確性。
“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”是馬克思主義發(fā)展觀中國化的最新發(fā)展
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，在實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標后，轉(zhuǎn)入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標繼續(xù)前進。
新時代是充滿活力、充滿希望、充滿挑戰(zhàn)、充滿機遇、充滿創(chuàng)新的時代，中國的發(fā)展不僅僅停留在傳統(tǒng)意義上GDP的增長，而是高質(zhì)量的發(fā)展，正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。
“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”，是深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征提出的重要規(guī)律性認識，是馬克思主義發(fā)展觀的最新理論發(fā)展；是對我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的深刻認識和把握。面對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、勞動力成本不斷上升、資源環(huán)境約束日益增大、傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼的新變化，傳統(tǒng)的外延式、粗放型的發(fā)展方式面臨著重大挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，成為新時代發(fā)展的客觀要求和必然選擇，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、解決新時代社會主要矛盾、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵路徑和戰(zhàn)略選擇。
“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”作為“發(fā)展是硬道理”內(nèi)涵的延伸和升華，“硬”就“硬”在新時代的高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量、效益和可持續(xù)性的“系統(tǒng)集成”，是全要素生產(chǎn)率提升與科技創(chuàng)新、要素配置優(yōu)化相輔相成的發(fā)展，是與新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新相一致的發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為應(yīng)對世界百年未有之大變局，黨中央對新時代的發(fā)展進行戰(zhàn)略性謀劃，立足于中國自身的市場優(yōu)勢，充分擴大內(nèi)需，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。通過培育完整內(nèi)需體系，加快科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、人才鏈優(yōu)化升級，同時又全方位、高質(zhì)量、高標準地對外開放，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中不斷塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，解決發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的自主可控。
新時代高質(zhì)量發(fā)展的要素支撐
高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的“硬道理”，這個“硬”不是停留在字面上，而是由一系列實實在在的要素支撐、扎扎實實的行動踐行。
新時代高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)集成的。習(xí)近平總書記指出，“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”，這就意味著新時代的發(fā)展，不僅僅是追求數(shù)量的增長，更需要質(zhì)量的提升；不僅僅是經(jīng)濟的增長，而且是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的發(fā)展，是在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指導(dǎo)下的發(fā)展。這種發(fā)展，是以質(zhì)量為導(dǎo)向，追求質(zhì)的有效提升和量的合理增長的發(fā)展。2022年召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅持以質(zhì)取勝，以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變。中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一定階段，要求擺脫單純根據(jù)速度、規(guī)模和數(shù)量來判斷經(jīng)濟發(fā)展水平的范疇，必然對質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、全要素生產(chǎn)率提出更高要求。因此，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量發(fā)展為目標追求，深刻體現(xiàn)了新時代新征程科學(xué)把握經(jīng)濟發(fā)展中“質(zhì)”與“量”辯證統(tǒng)一關(guān)系的道理學(xué)理哲理。
科技是新時代高質(zhì)量發(fā)展的第一生產(chǎn)力。新時代高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力是創(chuàng)新驅(qū)動。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是資源的增加、要素的投入，而是以科技創(chuàng)新為內(nèi)在驅(qū)動力，以新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為前提，通過大量的0—1乃至0—100這樣的原始創(chuàng)新、從無到有的創(chuàng)新，以大量的顛覆性技術(shù)和前沿性技術(shù)，催生出新業(yè)態(tài)、新模式、新動能、新賽道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的新突破，從而實現(xiàn)以較少的資源投入產(chǎn)生高質(zhì)量的大發(fā)展。因此，新時代高質(zhì)量發(fā)展最重要的要素是包含信息技術(shù)在內(nèi)的各種前沿科學(xué)技術(shù)。
人才是新時代高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。新時代高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)涵式發(fā)展，與傳統(tǒng)的依靠資源消耗、要素投入的粗放式、外延式、“人海戰(zhàn)術(shù)”的發(fā)展方式不同，新時代的高質(zhì)量發(fā)展是綠色、低碳的精細化、內(nèi)涵式發(fā)展，這意味著要通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高素質(zhì)的勞動者、更高技術(shù)含量的勞動資料、更廣范圍的勞動對象的高效協(xié)同和優(yōu)化組合，或者說是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝起來的高素質(zhì)人才，重點在于孵化、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展。
傳統(tǒng)生產(chǎn)要素是新時代高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。傳統(tǒng)的土地、勞動、資本雖然仍是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，但這些資源通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的加工、處理和優(yōu)化，再通過數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新性配置，已經(jīng)煥然一新，改變了原有的生產(chǎn)函數(shù)，產(chǎn)出的增長效果已經(jīng)不再是算數(shù)級數(shù)的增長，而是幾何級數(shù)、指數(shù)級數(shù)的增長，不僅大大節(jié)約了資源的數(shù)量，而且大大提高了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)量，諸如集約化的土地利用、高效的資本產(chǎn)出、資源的循環(huán)利用等。
數(shù)字技術(shù)是新時代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源。高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及眾多領(lǐng)域、眾多環(huán)節(jié)，涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全供應(yīng)鏈、全價值鏈，需要解決的矛盾錯綜復(fù)雜，面臨的難題千奇百怪，因此需要運用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)方法，通過數(shù)字化、人工智能等戰(zhàn)略資源的投入進行系統(tǒng)集成，以科學(xué)的方法，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字技術(shù)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的各個方面，處理好各種復(fù)雜的矛盾和問題，讓高質(zhì)量發(fā)展落到實處。
扎實推進新時代高質(zhì)量發(fā)展
面對形勢變化的不確定性，如何創(chuàng)造保障高質(zhì)量發(fā)展的確定性，使新時代高質(zhì)量發(fā)展真正落到實處，就必須找到有效的路徑。
新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是高科技的結(jié)晶、創(chuàng)新的成果，是新時代實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合，驅(qū)動新時代的高效能、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率大幅提升。新質(zhì)生產(chǎn)力在實踐中形成并展示出對新時代高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，驗證了高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理的真理性。
協(xié)調(diào)均衡是新時代高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。新時代社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，要注重人與自然、人與社會的均衡、全面的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，將經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、社會和諧一體化統(tǒng)籌，實現(xiàn)辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，改變單一發(fā)展偏好，打破路徑依賴，實現(xiàn)“硬實力”與“軟實力”的系統(tǒng)發(fā)展、全面發(fā)展、整體發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問題。
綠色生態(tài)是新時代高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。綠色發(fā)展是解決全球生態(tài)脆弱的必由之路，是保障人類可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，深刻影響著發(fā)展模式、幸福指數(shù)和人們生活質(zhì)量，是破解生態(tài)環(huán)境承載力不足、突破資源環(huán)境瓶頸制約、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是新時代高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，更是“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”發(fā)展觀在新時代的生動實踐。踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的一場變革，也將深刻影響地方政治生態(tài)和社會治理。
改革開放是新時代高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。改革開放是深度融入世界、積極參與全球治理、實現(xiàn)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的戰(zhàn)略選擇。世界正處于百年未有之大變局中，各種不確定、不穩(wěn)定的因素增多，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈面臨著各種沖擊，中國作為世界上第二大經(jīng)濟體，唯有堅持改革開放，以技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來激發(fā)人們的創(chuàng)造潛力，以更開放的舉措擁抱世界，取百家之長補自己之短，才能有效應(yīng)對各種風險，更多地參與全球治理，提高我國在全球治理中的制度性話語權(quán)。
共建共享是新時代高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。發(fā)展的最終目的是為了滿足人民日益增長的美好生活的需要，而新時代人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。共建共享就是將新時代高質(zhì)量發(fā)展的成果用于增進人民福祉，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，解決社會公平正義問題?！秴问洗呵铩吩疲?ldquo;治天下也，必先公。”馬克思曾指出“每個人的自由而全面的發(fā)展”是“目的本身”，新時代經(jīng)濟發(fā)展不斷做大的蛋糕通過共建共享，熨平分配不公、階層收入差距、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾，破除共享改革發(fā)展成果上面臨的一些體制機制障礙，打破既得利益阻力和階層固化，實現(xiàn)人人享有。
堅持“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”是一個系統(tǒng)工程，實施這一工程的路徑相互貫通、相互促進、相輔相成，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。其之所以是“硬道理”，就在于采取先立后破的政策導(dǎo)向，實施的動力足、方法實、方向?qū)Α?zhàn)略準、目標穩(wěn)，具有強大的推動作用。
【本文作者為北京師范大學(xué)政府管理研究院院長、教授；本文系國家社會科學(xué)基金重大項目“中國共產(chǎn)黨百年民生思想發(fā)展史”（18ZDA012）成果】
參考文獻
[1]《中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行》，《人民日報》，2023年12月13日。
[2]《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，2001年。
責編：董惠敏／美編：石 玉