黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)上提出“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”，強(qiáng)調(diào)了自然界各要素之間的相互作用關(guān)系。2017年，黨的十九大報(bào)告中指出，“人與自然是生命共同體”凸顯了人類(lèi)與自然界之間的內(nèi)在共生性，延續(xù)了生命共同體理念的發(fā)展。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出“共建地球生命共同體”，以創(chuàng)新性國(guó)際視野進(jìn)一步拓展了生命共同體理念，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
生命共同體理念以時(shí)代所需為現(xiàn)實(shí)依據(jù)不斷豐富其內(nèi)涵和核心要義，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互依存和相互作用，倡導(dǎo)人類(lèi)與自然之間的有機(jī)共生關(guān)系，以及全球協(xié)作共建生態(tài)文明的觀念。該理念是在馬克思主義生態(tài)自然觀繼承的基礎(chǔ)上，汲取中華文明豐富生態(tài)文化，賦予時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與實(shí)踐要求進(jìn)行的系統(tǒng)的理論創(chuàng)新，是對(duì)全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及全人類(lèi)生存問(wèn)題所作出的科學(xué)回答，具有深刻的時(shí)代價(jià)值，也為新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)路徑。
生命共同體理念的時(shí)代價(jià)值
應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的必然選擇。近50年來(lái)，極端天氣頻發(fā)、生物多樣性銳減、傳染病擴(kuò)散、荒漠化加劇、水資源受到污染……當(dāng)今人類(lèi)遭遇前所未有的生態(tài)危機(jī)。2021年2月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布名為《與自然和諧相處》的報(bào)告顯示，當(dāng)前地球面臨著氣候變化、生物多樣性遭破壞及污染問(wèn)題三大危機(jī)，這將給全球帶來(lái)不可逆的、災(zāi)難性的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)人類(lèi)作為物種存續(xù)和人類(lèi)社會(huì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2020年9月，聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約秘書(shū)處發(fā)布第五版《全球生物多樣性展望》評(píng)估顯示，盡管部分物種得到了保護(hù)與恢復(fù)，但總體情況令人憂思，全球生物多樣性一直處于衰退趨勢(shì)，針對(duì)2010年設(shè)定的“愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)”，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全球僅“部分實(shí)現(xiàn)”了20個(gè)目標(biāo)中的6個(gè)。
面對(duì)全球日益惡化的生態(tài)危機(jī)，任何國(guó)家和地區(qū)都不可能獨(dú)善其身，更不用說(shuō)滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。人類(lèi)應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的窗口期非常有限，如何應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，是關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)生存和發(fā)展的重大時(shí)代議題。生命共同體理念的提出，是人類(lèi)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)挑戰(zhàn)的主動(dòng)回應(yīng)。地球生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人類(lèi)生存之本，而生命共同體理念則強(qiáng)調(diào)了各國(guó)人民命運(yùn)相連、休戚與共的實(shí)際處境，哪個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，任何單邊主義的行徑都是在損害人類(lèi)作為地球生命一員的整體利益。在人類(lèi)面臨的生態(tài)危機(jī)挑戰(zhàn)面前，倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)攜手同行、共建地球生命共同體成為不二選擇。
生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》以“十個(gè)明確”系統(tǒng)概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體”。讓人民生活更美好是我黨執(zhí)政為民的初心使命，生命共同體理念有力地指導(dǎo)了我國(guó)環(huán)境工作，圍繞環(huán)境治理，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水、土、大氣污染防治工作做了全面部署，從影響群眾生活最明顯的事情做起，下大力氣解決突出問(wèn)題，改革體制機(jī)制。
當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民獲得感持續(xù)增加。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念、壓實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變；緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變；不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。由此可見(jiàn)，生態(tài)共同體理念為生態(tài)文明建設(shè)指明了新的治理之道。
引領(lǐng)全球發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在人類(lèi)命運(yùn)共同體視角下，生命共同體理念是重要組成部分，是為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。工業(yè)革命以來(lái)，由于人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大，已經(jīng)對(duì)整個(gè)地球產(chǎn)生了深刻甚至難以逆轉(zhuǎn)的影響，人類(lèi)對(duì)自然的改造乃至傷害終究會(huì)反噬人類(lèi)自身。生命共同體理念契合了全球化時(shí)代的重大關(guān)切，旨在回答“人類(lèi)社會(huì)向何處去”的時(shí)代之問(wèn)。從內(nèi)容上看，建設(shè)生命共同體需要堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)清潔美麗的世界，為妥善處理人與自然的關(guān)系提供了道路和目標(biāo)。
從實(shí)踐上看，建設(shè)人與自然生命共同體這個(gè)維度開(kāi)始階段相對(duì)簡(jiǎn)單。國(guó)際社會(huì)對(duì)此早有認(rèn)識(shí)，具備一定程度共識(shí)，且已開(kāi)始設(shè)想和規(guī)劃并取得一定成果。構(gòu)建人與自然生命共同體就是在踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。人與自然生命共同體理念是習(xí)近平總書(shū)記在新的歷史條件下對(duì)馬克思主義關(guān)于“人是自然界的一部分”思想的科學(xué)繼承和重要發(fā)展。自然界的問(wèn)題再多，也沒(méi)有人與人、國(guó)與國(guó)的關(guān)系復(fù)雜，而人與自然的關(guān)系問(wèn)題則兼具了前述的所有復(fù)雜因素。共建人與自然生命共同體作為加強(qiáng)全球治理的重要導(dǎo)引性理念，必將“倒逼”國(guó)際社會(huì)在共同構(gòu)建平等相待、相互尊重、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系方面加大努力。
生命共同體理念下生態(tài)文明治理的路徑
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升生態(tài)文明治理現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。”堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。
一是堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明思想觀念的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，我們黨積極推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”納入黨章，把生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，從而使得我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)形成心往一處想、勁往一處使的格局。
二是堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明戰(zhàn)略規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展了三個(gè)層面的規(guī)劃：第一，生態(tài)文明戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃；第二，生態(tài)文明空間布局規(guī)劃；第三，生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
三是堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明重大工程的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；重點(diǎn)實(shí)施青藏高原、黃土高原、云貴高原等關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工程，進(jìn)一步筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
四是堅(jiān)持黨對(duì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就不可能從粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展、從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
五是堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明體制改革的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)首創(chuàng)了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等一系列極富中國(guó)特色的制度，并且已經(jīng)有效發(fā)揮作用。
六是堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)是我國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)力度最大、制度體系最完整、制度績(jī)效最顯著的10年。生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域制定了7部法律，修改了17部法律，在生態(tài)文明領(lǐng)域的嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法也達(dá)到了歷史的新高度。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建生態(tài)文明治理新格局。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施。”系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，強(qiáng)化生態(tài)文明治理各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求生態(tài)環(huán)境治理之道。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，提出“人與自然是生命共同體”的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局；以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理；大力實(shí)施防護(hù)林和天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、礦山生態(tài)修復(fù)、“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)等一批生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)森林、草原、濕地、河流、湖泊面積持續(xù)增加，土地荒漠化趨勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)。這一系列前瞻性布局、全局性謀劃、整體性推進(jìn)的舉措，有力推動(dòng)生態(tài)文明治理現(xiàn)代化水平不斷提升，為建設(shè)美麗中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高生態(tài)文明治理精準(zhǔn)性。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦生態(tài)文明建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專(zhuān)業(yè)水平。針對(duì)當(dāng)前存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要采取針對(duì)性的措施進(jìn)行治理。
一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)文明治理的基礎(chǔ)，只有通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此，需要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)和水平，不斷完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制；同時(shí)，還要加強(qiáng)信息公開(kāi)，及時(shí)向公眾公開(kāi)環(huán)境狀況和治理進(jìn)展情況，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是生態(tài)文明治理的重要途徑。當(dāng)前，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較單一，主要以重化工業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了大量的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此，需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響。
三是強(qiáng)化生態(tài)治理。生態(tài)治理是生態(tài)文明治理的重要任務(wù)之一，只有采取有效的措施進(jìn)行生態(tài)治理，才能夠在改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾的生活品質(zhì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面取得顯著成效。
新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了翻天覆地的變化，深刻領(lǐng)悟和把握生命共同體理念的時(shí)代價(jià)值義不容辭。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，人類(lèi)正遭遇前所未有的生態(tài)危機(jī)，為積極應(yīng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將生命共同體理念貫穿于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)始終，指導(dǎo)落實(shí)到綠色發(fā)展的具體實(shí)踐中去，探索出人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境治理路徑，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
【執(zhí)筆人：王博、周艷、張堯、陳慧昇；總課題負(fù)責(zé)人：人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社總編輯 彭國(guó)華；子課題負(fù)責(zé)人：人民論壇網(wǎng)總編輯 陳陽(yáng)波；本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“共同體視域下的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：22VRC021）之子課題“生命共同體與中國(guó)生態(tài)文明治理現(xiàn)代化研究”的階段性成果】
