開欄的話
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領人民，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，社會主義現(xiàn)代化建設邁上新征程。中國特色社會主義在新時代取得這一系列重大成就，根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。深刻總結(jié)新時代偉大實踐經(jīng)驗，講好新時代實踐故事，特別是講好新時代偉大實踐背后的思想理論以及蘊含其中的道理學理哲理，對于在新的歷史起點上更好推進偉大事業(yè)，不斷取得新時代偉大成就具有重要理論和實踐意義。學習時報自本期起開設“新時代實踐故事”欄目，聚焦新時代脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革等，深入揭示各領域、各地方新時代實踐探索成果及其背后的理論邏輯。
貴州畢節(jié)，深處西南腹地，北臨蜀水、西擁滇山，是川、滇、黔三省的交通要沖，九山半水半分田，一度被視為“不適宜人類居住”的石旮旯。這里是我國集中連片特困地區(qū)中貧困人口最多的地區(qū)之一。很長一段時間里，對位于黔西北烏江源頭烏蒙山區(qū)又是典型巖溶山區(qū)的畢節(jié)來說，如何啃下貴州省開發(fā)扶貧和生態(tài)建設中這塊最難啃的“硬骨頭”，擺脫經(jīng)濟落后、生態(tài)惡化、人口膨脹，人民生活十分艱難的狀況，避免陷入“越墾越窮”的惡性循環(huán)怪圈，是一個天大的難題。
如何破解難題？2014年5月，習近平總書記對畢節(jié)作出“為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子，同時也在多黨合作服務改革發(fā)展實踐中探索新經(jīng)驗”的重要指示，這為畢節(jié)擺脫貧困、實現(xiàn)全面小康指明了前進道路。2015年11月，黨中央、國務院作出決定，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。由于貧困面積大、貧困程度深，到2015年，畢節(jié)農(nóng)村貧困人口占貴州省的23.4%，是全省農(nóng)村貧困人口最多的市。要在短短5年之內(nèi)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不可謂不艱難。
黨中央統(tǒng)籌安排，多方助力戰(zhàn)貧困
脫貧攻堅是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，必須有一個堅強的領導核心，才能凝心聚力、排除萬難，馳而不息推進，一步一個腳印穩(wěn)步向前。黨的領導和我國社會主義制度是抵御風險挑戰(zhàn)、聚力攻堅克難的根本保證。只要我們堅持黨的領導、堅定走中國特色社會主義道路，就一定能夠解決脫貧攻堅這樣的大事難事。畢節(jié)的脫貧攻堅，正是在黨中央堅強領導下，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動的生動實踐。
作為全國唯一以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”為主題的試驗區(qū)，在建立之初，根據(jù)黨中央的安排部署，由全國統(tǒng)一戰(zhàn)線對口幫扶畢節(jié)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)有關(guān)領導以及專家顧問組不辭辛勞奔赴畢節(jié)，跋山涉水，走村串戶，為村里的脫貧攻堅出謀劃策、殫精竭慮。從幫助加強小學、初中、高中教育，到培訓農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)科技人才；從引資建設鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，到解決人畜飲水問題、改建貧困農(nóng)戶房屋；從加快基礎設施建設、生態(tài)文明家園建設，到發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……畢節(jié)脫貧攻堅需要什么，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)就關(guān)注、支持什么。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛凝聚各方智慧力量，不斷豐富多黨合作基層實踐，為畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。
畢節(jié)市大方縣穿巖村的生態(tài)建設，就是其中一個例證。“九里黃河路穿巖，天晴下雨穿草鞋。天晴曬破坡腦頂，下雨剮去半匹巖”。20多年前，穿巖村是水土流失的重災區(qū)，穿巖村群眾在惡劣的生態(tài)環(huán)境中苦苦掙扎，生活充滿了無奈。這里距離大方縣城僅10余公里，但由于土地支離破碎，村民只能種植玉米、大豆等農(nóng)作物，人均糧食占有量不到190公斤。百姓為了生活，大量毀林開荒，造成了嚴重的水土流失。每年汛期，都有泥石流、滑坡等自然災害發(fā)生，百姓正常生產(chǎn)生活受到嚴重威脅。
隨著退耕還林、石漠化綜合治理等國家重點工程相繼啟動，穿巖村成為大方縣生態(tài)建設試點之一。統(tǒng)一戰(zhàn)線助力穿巖村生態(tài)建設，幫助引進資金600多萬元，在村里打造“九驛生態(tài)園”。生態(tài)園內(nèi)種植紫薇、海棠、梅花等十幾個品種花卉8000余株，種植刺梨、核桃、冬蓀、天麻、辣椒等經(jīng)濟作物4800余畝，百花爭艷、果蔬累累，成為一道亮麗風景。如今，穿巖村改為穿巖社區(qū)，森林覆蓋率從1987年的18.6%提高到2022年的72.4%，愛林護林成為全體村民的共識，昔日水土流失的重災區(qū)換了“新顏”，成了全國石漠化治理的樣板點。
畢節(jié)脫貧攻堅的實踐，還見證了中央單位定點幫扶、東西部協(xié)作、駐村幫扶、社會力量幫扶等無數(shù)感人故事。正是因為有了不斷凝聚的各方合力，才有了協(xié)作幫扶的顯著成效。國家有關(guān)部委持續(xù)加大幫扶力度，廣州、深圳傾力支持畢節(jié)，近年來兩市累計投入財政幫扶資金30多億元，還派出掛職干部與畢節(jié)當?shù)馗刹咳罕姴⒓缱鲬?zhàn)。1000多家企業(yè)幫扶1200多個貧困村，社會各方紛紛向畢節(jié)伸來援手。這些都充分體現(xiàn)了黨的領導堅強有力，體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖，為畢節(jié)按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大力量支撐。
激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，發(fā)揚革命加拼命精神
內(nèi)因是起決定作用的因素，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機制。“志之難也，不在勝人，在自勝。”畢節(jié)在脫貧攻堅過程中，注重發(fā)揚干部群眾革命加拼命的精神，引導貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運。
海雀村位于畢節(jié)市赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)，地處烏江上游，平均海拔2300多米，曾是諸葛亮七擒孟獲的戰(zhàn)場，聚居著彝族和苗族群眾。20世紀80年代，海雀村由于地處喀斯特山區(qū)，土層薄，養(yǎng)水不易、固土艱難，水土流失嚴重，石漠化問題突出，百姓年人均純收入只有33元。當?shù)赜芯漤樋诹铮?ldquo;海拔兩千三，人均三十三；山上光禿禿，家里無吃穿。”
海雀村的老支書文朝榮意識到村民貧困的根源是荒山，決定利用政府免費提供樹苗的機會植樹造林。村民忙著干農(nóng)活，壓根兒沒閑心種樹。于是，文朝榮白天干農(nóng)活，晚上挨家挨戶動員群眾種樹。在文朝榮的號召下，300余名青壯年每天冒著嚴寒挖樹窩、種樹苗。百余公里的運苗路上，山路泥濘，大家風雨無阻。文朝榮經(jīng)常三更半夜把洋芋煮好，第二天一大早背上山，給大伙分吃；看大伙實在太累了，他把為女兒坐月子準備的雞蛋也拿了出來……
文朝榮帶著村民在萬畝荒山禿嶺上植樹造林，大家拿起鋤頭，背上背簍，上山種樹，多年如一日，在上百個山坡種上1.2萬畝華山松、馬尾松。從村支書崗位上離任后，文朝榮擔任義務護林員，精心呵護山林，因積勞成疾醫(yī)治無效去世。文朝榮被中央組織部追授“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，被中宣部追授“時代楷模”稱號。
一片綠海，三代傳承。如今，兒子文正友和孫子文均福從文朝榮的手里接過擔子，繼續(xù)帶領群眾守好山林，大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。村里的森林覆蓋率從最初的不到5%提升至77%。依托良好的生態(tài)環(huán)境，村民因地制宜發(fā)展起中藥材、食用菌、旅游等產(chǎn)業(yè)。村民祖祖輩輩守著的大山，不再是貧窮的根源，而是變成了“幸福不動產(chǎn)”和“綠色提款機”。
文朝榮是黨員干部隊伍中涌現(xiàn)出的杰出代表，他艱苦奮斗、無私奉獻、愚公移山、改變面貌、造福子孫的精神，生動體現(xiàn)了廣大干部群眾在畢節(jié)脫貧攻堅過程中的干勁和沖勁。2020年，畢節(jié)市共有11250名駐村第一書記和駐村干部，組建了2219個工作組，深入120個深度貧困村和貧困發(fā)生率較高的村，采取“點面結(jié)合、上下聯(lián)動、分級掛牌、責任到人”的方式發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難問題。上下齊心、左右發(fā)力，干群一起想辦法、找出路、動腦筋，攜起手來激發(fā)“1+1>2”效應，順利推動脫貧攻堅進程。
畢節(jié)干部群眾發(fā)揚革命加拼命精神，發(fā)揚紅軍“突破烏江天險”精神，人一之我十之、人十之我百之，干出了一片新天地。全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，畢節(jié)19人獲先進個人、15個集體獲先進集體，成為全國受表彰數(shù)量最多的地級市。畢節(jié)脫貧攻堅涌現(xiàn)出一批先進人物，他們當中包括鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記、第一書記、定點扶貧掛職干部、支教教師、加工坊負責人、礦山救護隊隊長……這些人數(shù)年如一日奮斗在山村里，傾力奉獻、苦干實干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華甚至生命奉獻給了脫貧攻堅事業(yè)。
在新發(fā)展理念指引下，百姓吃上了“生態(tài)飯”
2018年7月，習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示，將畢節(jié)試驗區(qū)成立30年來的扶貧實踐肯定為“貧困地區(qū)脫貧攻堅的一個生動典型”，同時要求盡銳出戰(zhàn)、務求精準，確保畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。在新發(fā)展理念和精準扶貧方略指引下，畢節(jié)找準發(fā)展思路，因地制宜選擇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，把生態(tài)“含綠量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“含金量”，推動了百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了脫貧攻堅與生態(tài)建設相得益彰，走出了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。
化屋村位于畢節(jié)市黔西市新仁苗族鄉(xiāng)，是烏江南北兩源的匯合地，原名意為“懸崖下的村寨”，曾因懸崖峭壁阻隔而成為深度貧困村。以前，想走出村子，要么劃竹筏沿江出去，要么徒手翻過上百米的懸崖，當?shù)匕傩辗Q之為“手扒巖”，一不小心就有掉下去的危險。不少村民以漁為生，經(jīng)常帶著漁具和網(wǎng)箱輾轉(zhuǎn)于烏江上、中、下游，網(wǎng)箱養(yǎng)殖超載、飼料投放過量讓烏江不堪重負。再加上沿岸磷化工產(chǎn)業(yè)的粗放生產(chǎn)，烏江被污染成“牛奶河”，江水變成乳白色，散發(fā)出腥臭味，百姓見了直搖頭，稱之為“污江”。
山是“手扒巖”，水是“污江水”。百姓靠山靠不住，靠水靠不住。山窮水盡疑無路，如何才能走向“柳暗花明”？當?shù)卣麓罅庵卫砹谆の廴?，全流域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，推進烏江流域水環(huán)境保護和生態(tài)修復，打了一場治污治漁的漂亮仗，千里烏江復清流。在國家精準扶貧政策的支持下，畢節(jié)實現(xiàn)了“村村通硬化路、村村通客運”。針對化屋村的實際情況，政府給村里修了路、建了房，還搞起了旅游業(yè)。為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，新仁至化屋村的旅游公路建成通車，2022年新建成了2.7公里的休閑沿江步道。
依托獨特的山水風光，化屋村鄉(xiāng)村旅游越來越紅火，村民辦起了農(nóng)家樂、小賣部，還發(fā)展起生態(tài)養(yǎng)魚。“綠水青山就是金山銀山”的重要理念轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實，越來越多的村民“靠山吃山、靠水吃水”，但是和以往完全換了吃法，吃上了“生態(tài)飯”。
生態(tài)好了，旅游火了，產(chǎn)業(yè)旺了，經(jīng)濟就“活”了，村民干勁更足了。如今，村里的扶貧車間越來越大，苗繡產(chǎn)品遠銷全國各地；黃粑加工廠把傳統(tǒng)特色美食做成產(chǎn)業(yè)，帶動更多村民就近就業(yè)。在鄉(xiāng)村振興的道路上，化屋村同全國其他脫貧村一樣，大踏步行進在奔向共同富裕的道路上。
經(jīng)過艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn)，2020年畢節(jié)全部如期脫貧，跨越了貧困的“烏江天險”。畢節(jié)7個縣脫貧摘帽、1981個貧困村如期出列、207.04萬貧困人口全部脫貧，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2016年的7668元增長到2021年的12441元。這些數(shù)字背后，是一間間房、一條條路、一個個致富產(chǎn)業(yè)、一次次教育資助、一份份醫(yī)療保障和一張張笑臉。畢節(jié)貧困山區(qū)絕處逢生，實現(xiàn)了從苦甲天下到同步小康，徹底撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。如今的畢節(jié)，實現(xiàn)了人民生活由普遍貧困到全面小康、生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的重大跨越。對于習近平總書記“為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子”的重要指示，畢節(jié)干部群眾發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，依靠社會主義制度優(yōu)越性，堅持新發(fā)展理念指引，交出了一份脫貧攻堅奔小康的合格答卷。