作者：萬勁波、王雪
習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素”。我國正處在從“科技大國”向“科技強國”邁進的關鍵躍升階段，必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質生產力的新動能。
近代科學誕生以來，每一次科技革命與產業(yè)變革都離不開科學、技術、工程與產業(yè)的重大突破?，F(xiàn)代科學技術發(fā)展已經進入大科學時代，科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、工程科技、產業(yè)創(chuàng)新加速融合、貫通。新質生產力的培育發(fā)展更加依賴基礎前沿領域的交叉、融匯，更加依賴產學研用融通創(chuàng)新、跨界合作。科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、工程科技、產業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新鏈條上環(huán)環(huán)相扣、緊密關聯(lián)、相互促進的重要環(huán)節(jié)，雖然有不同的功能定位與價值導向，但都是培育和形成新質生產力的核心要素，作為一個有機整體決定著科技創(chuàng)新的供給質量?？茖W發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、工程科技、產業(yè)創(chuàng)新通過對生產要素的創(chuàng)新與優(yōu)化組合，為新質生產力的形成培育土壤、創(chuàng)造條件、提供動力，進而轉變經濟增長方式和生產力發(fā)展路徑。
科學發(fā)現(xiàn)在科技創(chuàng)新鏈條上是“從0到1”的階段，其價值導向是“真實性”。科學是指反映現(xiàn)實世界有關物質、生物、心理和社會等各種現(xiàn)象相互關聯(lián)規(guī)律的知識體系。科學研究是一種社會化的、創(chuàng)造性的智力活動，往往以重大科學問題為牽引，通過觀測、假定、實驗、驗證揭示出自然界固有的，但尚未被知曉的原理、定律和理論，是科學家作為主體認識自然界客體的探索過程，其研究目標、方法和路徑具有不確定性?？茖W發(fā)現(xiàn)是被驗證了的知識體系，包含概念、原理、定理、定律等邏輯工具，是“規(guī)律”形態(tài)的知識生產力。人類通過科學研究不斷拓展知識的邊界，揭示自然和社會的內在規(guī)律，提升對客觀世界的認知能力?？茖W發(fā)現(xiàn)的主要特征是客觀實在性、邏輯完備性、結構完整性和發(fā)展動態(tài)性。
科學理論總是不斷地被驗證、修改甚至被否定，使得被驗證了的科學知識具有累積性。科學革命是科學思想的飛躍，表現(xiàn)為新的科學理論體系的構建，提高了人們認識世界的能力。重大科學發(fā)現(xiàn)的產生，往往需要幾代科學家不懈努力、持續(xù)積累，歷經艱辛的探索過程，才能從量變引起質變。科學發(fā)現(xiàn)為技術發(fā)明、工程科技、產業(yè)創(chuàng)新提供理論支撐，是技術革命、產業(yè)變革的源泉?？茖W上的重大發(fā)現(xiàn)，往往會導致相關領域技術突破的涌現(xiàn)，進而傳導到更廣泛的工程化、產業(yè)創(chuàng)新之中。我們要堅定創(chuàng)新自信、勇攀科學高峰，努力成為科學規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者，加快打造原始創(chuàng)新策源地，為強國建設奠定知識根基。
技術發(fā)明在科技創(chuàng)新鏈條上是“從1到10”的階段，其價值導向是“有效性”。技術指人類在改造自然、改造社會，以及改造自我的過程中所用到的一切手段、方法的總和。技術發(fā)明往往基于顯性或隱性的科學規(guī)律，依靠科學發(fā)現(xiàn)和經驗累積推動。技術革命是人類生存與發(fā)展手段的飛躍，源于人類實踐經驗的升華和科學理論的創(chuàng)造性應用，表現(xiàn)為技術的集群式發(fā)明與創(chuàng)新，促進重大工具、手段和方法的創(chuàng)新，提高了人們改造世界的能力，并為進一步認識世界奠定技術基礎。技術發(fā)明緣起于社會生產和生活的需要，旨在探究新技術、研制新工具、創(chuàng)造新產品。從科學發(fā)現(xiàn)到技術發(fā)明，并不是簡單的線性關系，技術發(fā)明可以反哺科學發(fā)現(xiàn)，為其提供實驗條件，二者之間是一種“道”與“術”的關系。技術發(fā)明的主要特征是需求導向性、結構規(guī)范性和功能變革性。
每個時代的技術發(fā)明都與當時的社會生產力水平和科學技術狀況密切相關。技術發(fā)明是工程科技、產業(yè)創(chuàng)新的先導。技術發(fā)明在本質上就是直接的生產力，是人類生產活動的基本手段。尤其是顛覆性技術和前沿技術的產生，會從根本上改變社會生產的技術路徑、產品形態(tài)、產業(yè)模式，創(chuàng)造新產品、產生新業(yè)態(tài)、引發(fā)新需求。發(fā)展和培育新質生產力，需要關鍵核心技術的自主可控和迭代升級。我們要加強技術科學研究、打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，努力成為技術發(fā)明的第一創(chuàng)造者，為應對大國科技競爭提供強大的技術體系支撐。
工程科技在科技創(chuàng)新鏈條上是“從10到100”的階段，其價值導向是“實用性”。工程科技介于科學技術領域和經濟社會領域之間，使科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明在經濟社會的現(xiàn)實約束下實現(xiàn)實用化。工程科技源于生活需要，又歸于生活之中，是將科技生產力轉化為物質生產的媒介和載體，是對科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明成果的集成轉化利用。工程科技以應用為導向，更直接地把科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明同產業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，成為經濟社會發(fā)展的主要驅動力，催發(fā)社會生產力的深刻變革。
縱觀歷次科技革命和產業(yè)變革歷程，科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明正是通過工程科技實現(xiàn)了產業(yè)變革。以蒸汽機的發(fā)明與應用為標志的機械化，以電力的發(fā)明與應用為標志的電氣化，以計算機和互聯(lián)網的發(fā)明與應用為標志的信息化，以人工智能的發(fā)明與應用為標志的智能化，都是通過工程科技架起科技革命與產業(yè)變革連接的橋梁，推動新質生產力的形成發(fā)展。我們要貫通科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明和工程研制、產業(yè)發(fā)展，努力鍛造精品工程，以戰(zhàn)略性工程和產品牽引產業(yè)創(chuàng)新。
產業(yè)創(chuàng)新是“生產力變革”的核心載體，其價值導向是“先進性”。產業(yè)規(guī)模、類型、結構和水平，一定程度上反映了一個國家的科技實力、經濟實力和綜合國力。從需求側看，經濟增長主要動力來自投資、消費、出口；從供給側看，經濟增長主要動力來自要素升級、結構優(yōu)化、制度變革。應以產業(yè)創(chuàng)新提高要素供給質量和效益；以科技創(chuàng)新支撐引領產業(yè)和經濟結構優(yōu)化升級；以制度創(chuàng)新保障科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)經營主體和創(chuàng)新主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
產業(yè)創(chuàng)新是新質生產力形成的“最后一公里”。新質生產力的“新”，不僅體現(xiàn)為單個環(huán)節(jié)“新”，更體現(xiàn)為產業(yè)創(chuàng)新與科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、工程科技的“新”融合。產業(yè)集群在人才、資金、技術、管理和數據等生產要素方面具有空間集聚性，是加快發(fā)展新質生產力的重要載體。今年《政府工作報告》將“大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”列為首項任務，從推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)、深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展三個方面進行系統(tǒng)部署，明確要求“培育壯大先進制造業(yè)集群”“促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展”“打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群”。近年來，我國京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)依托國際科創(chuàng)中心建設，形成了一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的新增長引擎。各地要結合本地的產業(yè)基礎、資源稟賦，牢牢抓住科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產力，努力開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。（萬勁波、王雪）
