當(dāng)前，社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生深刻變化，面對(duì)新形勢(shì)新要求，組織部門要抓牢農(nóng)村和城市兩大陣地，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，構(gòu)建黨建共建、資源共享、活動(dòng)共辦、事務(wù)共商、發(fā)展共贏的區(qū)域化黨建新格局，鞏固夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，搭建區(qū)域化融合平臺(tái)。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在，區(qū)域化黨建要以組織為基礎(chǔ)，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，推動(dòng)黨的組織和工作有形有效覆蓋。建強(qiáng)組織堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要把黨的組織建到企業(yè)、行業(yè)、樓宇、市場、小區(qū)、自然村，確保黨的事業(yè)發(fā)展到哪里、組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。以村（社區(qū)）黨組織為重點(diǎn)，全面開展分類定級(jí)、示范提升，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，因地制宜推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。搭建片區(qū)平臺(tái)。探索構(gòu)建片區(qū)化黨建聯(lián)合體，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、治理相融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，將鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、社會(huì)組織、商圈、樓宇、新就業(yè)群體等連成一片，打造黨建示范帶，將隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源的黨組織聯(lián)結(jié)成更緊密的黨建共同體，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的共建效果。強(qiáng)化作用發(fā)揮。通過組織聯(lián)建、事務(wù)聯(lián)商、管理聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦，把各領(lǐng)域黨組織凝聚到一起，依托“家門口的海棠花”、先鋒驛站等陣地，健全完善各領(lǐng)域代表協(xié)商議事機(jī)制，立足區(qū)域?qū)嶋H，推出黨群服務(wù)中心延時(shí)服務(wù)、“假日課堂”，打造“共享食堂”“惠老集市”等一批共建共享優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源有效整合。
推動(dòng)多鏈耦合，促進(jìn)區(qū)域化一體發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域化黨建資源整合優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)黨建鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈、激活人才鏈，將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。打造鄉(xiāng)村振興“示范帶”。以明星村、重點(diǎn)村為龍頭，推動(dòng)地緣相鄰、基礎(chǔ)相似的周邊村、同類型村抱團(tuán)發(fā)展，打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶，結(jié)合區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)金融、人才等各類優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入農(nóng)村，構(gòu)建各美其美、美美與共的農(nóng)村發(fā)展新圖景。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”。探索“組織串鏈、機(jī)制強(qiáng)鏈、服務(wù)護(hù)鏈”產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作模式，因鏈制宜，跨區(qū)域成立產(chǎn)業(yè)鏈黨委，實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)組織全面覆蓋，串起上下游企業(yè)，整合政產(chǎn)學(xué)研以及金融機(jī)構(gòu)等各方資源，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)舉措，迸發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。激活干部人才“一池水”。著眼發(fā)展需要，打破地域限制，推動(dòng)示范帶區(qū)域干部共育，靈活采取小班化、賽馬式、拉練式等培訓(xùn)方式，跨區(qū)域開展書記論壇、晾曬比拼、交流掛職、聯(lián)合培訓(xùn)等，切實(shí)提升干部隊(duì)伍推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力水平。
強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力，賦能區(qū)域化精細(xì)治理。基層治理不能靠基層“單打獨(dú)斗”，要堅(jiān)持區(qū)域化思維，發(fā)揮好黨建“粘合劑”作用，打通各領(lǐng)域、各層級(jí)壁壘，聚合多元力量實(shí)現(xiàn)區(qū)域共建共治共享。打通層級(jí)壁壘，推動(dòng)資源下沉。建立機(jī)關(guān)黨組織組團(tuán)下沉機(jī)制，開展共駐共建、包片聯(lián)村工作，領(lǐng)辦實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，回應(yīng)百姓期盼。聚焦群眾“小急難”問題，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，依托“12345”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門下沉一線開展共商共辦，合力破解基層治理中的“疑難雜癥”。打通領(lǐng)域壁壘，推動(dòng)力量整合。用好“統(tǒng)”的理念和方法，立足區(qū)域資源，引導(dǎo)村、社區(qū)黨組織以創(chuàng)投項(xiàng)目形式，聯(lián)合社會(huì)組織、群眾骨干、共建單位、“兩新”組織等各方資源投身基層治理，積極培育群眾自治力量，探索建立區(qū)域化群團(tuán)組織，延伸黨的工作“觸角”，最大限度把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。打通信息壁壘，推動(dòng)數(shù)智賦能。健全完善“市鎮(zhèn)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集成指揮中心、村級(jí)信息指揮分中心建設(shè)，構(gòu)建暢通高效信息共享平臺(tái)，依托“先鋒領(lǐng)治”等數(shù)字化手段優(yōu)化資源配置，推動(dòng)在職黨員主動(dòng)回社區(qū)（村）報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)治理崗位，著力提升黨員服務(wù)群眾精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。（作者：常熟市委常委、組織部部長 潘浩）
